夜幕下的瀟湘省府辦公大樓，依舊燈火通明。李一凡站在落地窗前，凝視著城市夜色。他手中握著剛剛送來的內部簡報，是來自政務院的一份特彆傳閱材料：關於“下一階段中部崛起發展帶核心城市權責重構試點方案”。這份報告，一經送達，意味著中央高層對瀟湘乃至星城市，已經賦予新的戰略預期。
他緩緩坐下，攤開文件，一頁頁翻讀。在文件中，星城市被列為“區域治理協同平台”建設試點城市，要求“全麵推進行政、財政、產業、生態四位一體試點”，並首次將“省域副中心”一詞正式寫入政策語言。
這意味著什麼，李一凡比任何人都清楚。
這不是一個地方城市的升級標簽，而是一個中樞信號：星城市將成為中部行政治理體係的試驗田。更關鍵的是，文件最後標注了三位提案聯合起草人，其中包括一個名字——陶銘澤，現任江淮省常務副省長。
陶銘澤，這位在官場老練、仕途穩健的老乾部，曾是“中部協作會議機製”最早的推動者之一，如今又再度浮現於頂層政策語言中。李一凡知道，陶銘澤在推動的，不僅是區域經濟協作，更是中部力量向中央體係的深入滲透。他望著文件封底，內心已有決斷。
第二日一早，瀟湘省政府召開專題常委會。李一凡沒有多餘寒暄，直入主題：“昨天晚間，政務院正式下發區域治理協同試點通知，我們瀟湘和星城市赫然在列，這不僅是對我們的肯定，也是壓力。”
會議室內一片肅靜，張廷山、許宏誌、陳鬆年、林浩民等人神情肅然。
“我提議成立‘省域協同試點工作領導小組’，由我親自掛帥，陳鬆年、林浩民任副組長，發改委、財政廳、工信廳、農業廳、生態環境廳、外事辦、商務廳等為成員單位。”李一凡抬眼看向眾人，“我們要在全國試點中打出瀟湘樣板。”
張廷山第一個響應：“支持李省長決策。我們發改委已經開始前期數據對接，結合原星城市平台經驗，完全有能力做出係統性集成設計。”
許宏誌也發言道：“組織係統這邊，我們會同步梳理各地配套乾部能力檔案，為這次試點配強人馬，調優結構。”
李一凡點頭。此時秘書陳曉峰輕步走近，遞上一份新的來電傳真。
李一凡接過一看，神情略微一動。傳真來自大夏發改委新主任薑承遠，內容簡明扼要：“瀟湘省域協同試點建議設立‘星辰平台’，作為統籌城市群試驗機製的製度載體。請研究可行性，儘快反饋。”
星辰平台，這個名字，顯然經過高層思考。李一凡沉吟片刻，眼中卻迅速浮現出布局脈絡。他轉頭看向張廷山：“星辰平台，由省發改委牽頭，財政、數據中心、工業平台、政務雲一並列入，目標是建設全省一體化調度中樞。”
“好。”張廷山點頭如搗蒜。
幾小時後，省政府一號會議室內，第一輪“星辰平台建設聯席會”火速啟動。凡星智庫顧問組、瀟湘省電子政務中心、星城市財政局係統負責人等齊聚。李一凡未設主席台，而是親自落座於會議桌一側，與每位技術骨乾、基層代表深度交流。
他拋出問題：“協同治理的核心，是‘數據互通’，但我更在意的是‘權責協同’。未來，我們能否做到一個跨市級事件，72小時內完成統籌調度與財政撥付？”
發改委副主任當場回應：“以現有架構，難度不小，但若引入星城市的財政一體化模板，疊加省級調度權限，可以嘗試做一個機製模擬。”
財政廳廳長周德興也補充道：“我們已在構建預算庫與績效庫數據聯通機製，隻要星辰平台確立，我們可以實現‘資金—責任—績效’三鏈綁定。”
會議持續三小時，李一凡始終在記筆記、提問題、調進度。會後，他沒有離開，而是單獨召集陳曉峰、小組秘書長張海、數據中心主任孫繼光，一起在小會議室推演平台流程圖、職責分配草案，甚至連財政資金流動模擬也一並細化。
深夜十二點，瀟湘星辰平台的初步方案定稿，命名為《星辰1.0係統實施架構》。李一凡簽字時說：“我們不要做政績工程，要做治理變革的活樣板。”
次日，一份保密級簡報送至政務院辦公廳、國家發改委、網信辦、財政部。薑承遠閱畢，批示僅六字：“瀟湘動作最快。”
與此同時，江淮省政府官網上線類似“協同指揮平台”前期介紹頁麵。陶銘澤接受媒體采訪時一句話，被各大門戶爭相轉載：“協同機製試點，本質是為下一個十年中部發聲。”
瀟湘與江淮，中部雙雄的戰略試探，已經不動聲色地開始了暗線角力。隻是多數人尚未察覺，一場省域權力結構與國家平台治理邏輯的雙重演化，已然悄然啟動。李一凡知道，瀟湘隻是開始，中樞才是方向。
窗外雨聲漸停，星辰閃耀，正如這個平台的名字，也像他那份沉默中的執念：走到政務體係的最深處，推動大夏真正的體製更新。
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