六月的瀟湘，細雨連綿，星城市卻在醞釀一場史無前例的改革風暴。
星城市政務大廳，剛剛完成全係統版本升級。李一凡沒有選擇留在省政府大院，而是親自來到這座被他稱作“基層之眼”的地方，召開了一場“不公開但極重要”的閉門會議。
與會的，不隻是市領導班子，還有來自全省13個地市的政務信息化主管副市長、政府副秘書長、省數據管理局局長、省發改委係統乾部，甚至還有來自中南大學、清華五道口分院的兩位數字治理課題組負責人。
這一刻，所有人都明白：這不是一場普通的研討會，而是李一凡試圖以星城為原點，向全省、乃至全國，砸下數字政務變革的第一錘。
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“什麼叫做一體化？”會議一開場，李一凡沒有打官腔，而是直接切入主題。
“很多人理解的一體化，是平台統一、係統統一、數據庫統一。但我今天要講的，不止於此。”
他在投影上展示出一張圖：一座城市、一套平台、六個治理模塊、三類乾部流轉機製。
“我講的，是製度級彆的一體化。什麼意思？”
他目光掃視全場，“是讓數據成為乾部考核依據，是讓平台參與政府流程設計，是讓所有政務部門的信息入口、執行節點、結果歸檔，全部發生在一個邏輯之下，而不是幾十個部門各玩各的、各自為政。”
有人麵露遲疑，有人頻頻點頭，但更多人是緊張。
李一凡繼續說道：
“我們目前的電子政務係統，說到底還是‘紙質政府的電子殼’，流程沒有改、責任沒有清、接口沒有歸、權責沒有錨。”
“我要的是——一個有邏輯、有反饋、有運行成本、有評價閉環的‘數據型政府’，這就是星城市正在做的。”
他頓了頓，拋出重磅一句話：
“這不是信息化，是政體試驗。”
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這句話，瞬間讓會議室安靜到落針可聞。
隻有星城市委書記陳啟明、市長李誌遠和常務副市長梁國濤三人神色如常——他們清楚李一凡的節奏，他從不空喊口號，他要做的，永遠是體製深水區的活。
隨後，梁國濤站起，以“政務數字中樞結構工程總協調人”的身份，向全場展示“星政通5.0”的改革成果：
1.群眾與政務的交互路徑，從原先的“多窗口多部門多流程”壓縮為“一平台一次填報一次受理”；
2.所有政務受理時間、節點處理日誌、責任人信息、最終反饋記錄，均以區塊鏈方式實時固化，無法刪改；
3.政務考核由“崗位評分製”轉為“群眾體驗製+流程追溯製+數據一致性評分”，乾部的考核結果不再由上級打分，而是由係統與公眾共同評估。
他舉例說明：“比如現在，一個群眾申請退稅，以前要跑四次，現在隻需要通過app申請一次。全流程節點處理僅用3小時，比過去快了90以上。”
隨後，中南大學數字治理課題組負責人發言：
“我們評估過，‘星政通5.0’的治理效率，是傳統體係的4.3倍；群眾滿意度提升至93.2；乾部製度焦慮感降低58；這不是信息化，這是治理範式的變革。”
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李一凡聽完，沒有誇獎，也沒有表揚。他隻是緩緩說道：
“這些數字，遠遠不夠。我想看到的，是一個完全由數據推動運行、監督、反饋與優化的‘準中樞治理體係’。”