七月初，星城市政務服務大樓三樓，燈火通明，技術團隊徹夜未眠。
李一凡臨時召開了一次特殊會議——“瀟湘省基層治理數據化轉型專項推進會”，與會者除省政務辦、省數據局領導外，還有來自全省各縣市的縣委書記、縣長、政務信息科負責人，以及凡星智庫研究員、清華大學治理技術轉化小組和軍工信息研究院的係統評估代表。
這一會議沒有在媒體上通報，卻在體製內迅速激起漣漪。
——瀟湘要乾一件大事了，而且要從縣級開始，“由下而上”地重構整個治理架構。
李一凡身著簡單中山裝，站在會議室最中央。他開口第一句話就震懾人心：
“基層是係統中最接近人民的觸點，如果數字改革不能在縣一級跑通，那它就是上層空轉。”
話音落地，全場肅然。
這並不是一句官樣文章，而是李一凡多年來一以貫之的係統治理思維。
他指著一份全省各縣的數據地圖：
“你們看這裡，召陽縣數據更新率為98.3，平台操作錯誤率低於0.6，用戶滿意度連續六個月超過92。”
“但隔壁的江北縣，數據斷層、接口互斥、群眾評價低於70，你告訴我，問題在哪？”
全場無言。
——
李一凡親自舉例分析召陽縣。
這個曾經由他主政三年的縣，如今已成為全國百強縣。他在那裡推行的“財政數據陽光平台”“產業鏈調度雲圖”“乾部數字畫像係統”，不僅未被廢止，反而被新一任縣委書記王正剛深化為“治理一體化調度中心”。
他點名召陽縣長劉新成、常務副縣長吳德安發言。
劉新成簡要介紹：
“我們把所有乾部的工作任務數據，打通到財政、績效、人事三條線，每一個項目的進度、責任人、預算使用、群眾反饋，全流程鏈路都能一鍵追蹤。”
“比如在扶貧到鄉村振興的過渡中，我們將閒置土地資源登記與返鄉青年創業資源對接，係統自動推薦合作項目，政府審批在數據流中完成。”
李一凡頷首道：“數據，是製度運行的引擎，不是裝飾性的表格。”
他再點名召陽市組織部長許靜雅——這位在召陽縣時期做過宣傳部長的女乾部，如今已是市常委級彆。
許靜雅簡要彙報了她在召陽市推廣“政務輿情反饋係統”的經驗：
“我們用ai模型分析本地輿情走向，與政務事件關聯度進行聚類預警，提前三天發現多個潛在輿情危機並妥善處置。”
李一凡插話：“你們做得不錯，但下一步要進入群眾行為數據分析，通過平台預測社會情緒波動，這才是我們試圖構建的‘治理前感知機製’。”
全場再次陷入短暫沉默。
這不是一般人能講的係統構想。這是一位製度工程師的宏圖——他不是要打造數字平台，而是試圖建立一套完整的政治運行新機製。
——
會議的第二階段，進入實操部署。
李一凡拍板三件事：
第一，選取十個樣板縣含召陽縣、冷水灘、東安縣等），建立“數據治理戰鬥營”，每縣配置至少三名技術專家與體製熟悉型乾部聯合辦公，確保數據治理與行政決策高度耦合。
第二，凡星智庫下屬的“政務實驗組”將在全省抽調百名一線政務服務人員，進入專項培訓，打造“數字平台原住乾部”，形成一支兼懂技術、法律、行政邏輯的先鋒官僚群體。
第三，所有數據接口與平台運行將在省政務辦與國家政務服務平台接軌，目標是明年年底前，讓瀟湘成為“數據互認、流程標準、結果通用”的全國樣板省份。
會議最後，他語重心長地說了一句：
“彆小看一次數據梳理，它背後可能是一次權力的重構。”
——
會議結束已是淩晨，星城市燈火闌珊。
回程途中，李一凡讓車子停在了政務數據中心外。他獨自一人下車，站在那塊“星政通數據中樞”的標牌前，沉默了片刻。
這是他推動的又一次體製革命，從城市到省份，從紙麵製度到數據邏輯，悄然改變著大夏官僚體係運行的底層協議。
而他，始終把自己當作一名“治理工程師”。
次日淩晨五點，他回到辦公室，落筆寫下一份報告，標題為：
《關於加快構建瀟湘省全域數據治理體係的若乾意見草案）》
這一草案最終以省委名義下發，成為瀟湘“十四五”期間體製改革最重要的綱領性文件之一。
而在中央深改辦的內部會議紀要上，有這樣一句評語：
“瀟湘探索不是係統優化，而是結構性治理模型試驗。”
這一評語，也悄悄送達了政務院副總理林建國案頭。
林建國看完，隻淡淡說道：“這孩子，終於走到了他的節奏線。”
窗外朝霞初升，新時代的數據之光，正照耀著這片正待變革的土地。
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