嶺州市省政務會議廳，一場未對外公開的“金融債務重組協調會議”悄然舉行。
主座上，李一凡神色凝重。身邊坐著金融辦主任、住建廳副廳長、銀監嶺州分局領導，以及財政廳、工商局、稅務局等核心部門負責人。三十多位與會者分坐兩側，氣氛壓抑卻異常緊張。
“今天這場會，不是走形式，不是互相彙報數據，而是——拆炸彈。”
李一凡的語氣鏗鏘，打破了原本凝固的空氣。
“恒達不是個案，它是過去十年嶺州地產模式的縮影：過度融資、瘋狂拿地、高杠杆運作，虛假預售，‘空手套白狼’。我們放任它長成了金融地雷，現在輪到我們自己來解。”
他將幾頁資料擺在長桌中央：“這是我們梳理出來的目前嶺州前15大地產公司債務表，總負債1.18萬億，其中有息負債占72。涉及銀行、信托、資管、城投平台等多個渠道。”
銀監嶺州分局局長吳紹林歎息：“書記，最大的問題是交叉擔保和關聯貸款，幾乎每家都有同一筆土地抵押在不同金融機構名下。要拆開一家公司債務，需要動用三四家銀行的共同協調。”
“這不是技術問題，是態度問題。”李一凡目光掃過與會者，“從今天起，嶺州成立‘金融穩定與債務重組協調專班’，我親自掛帥。”
“第一：所有涉及債務重組的地塊、企業、金融機構信息，建立專項數據庫，一戶一檔，一案一策。”
“第二：設立聯席會議機製，每周召開一次調度會，銀監局牽頭，財政、稅務、住建參與。”
“第三：對願意主動配合清盤、合理降負的企業，給予土地價格延期支付、預售政策調整等支持。”
“但對故意轉移資產、偽造財務、惡意跑路的企業負責人，我們將聯合公安機關、稅務稽查、工商監管，堅決依法追責。”
說完，他看向銀監嶺州分局的吳紹林：
“你們能不能做到銀行係統全麵協作，放棄各自為政的拆借保守主義，是這項改革成敗的關鍵。”
吳紹林點頭：“我們願意配合組建‘銀行協調小組’，由建設銀行嶺州分行牽頭。”
住建廳副廳長陳立波也補充：“我們可以將信用良好、願意重啟建設的項目，納入重點調度台賬，優先審核驗收，幫助其更快銷售變現。”
財政廳則提出另一項建議：“對於短期內難以兌付的項目，可以探討地方專項債兜底，但必須設定‘淨資產比例不低於50’的安全線。”
這時，一位相貌普通卻眼神機敏的年輕官員站起來發言。
他是常之朗，嶺州金融穩定專班的副組長，之前在北京大夏吏部下屬智庫掛職，專門研究區域債務模型。
“報告李書記，我建議補充一點：我們可以建立‘信用評分+風險緩釋+項目基金池’三位一體機製。”
“什麼意思？”李一凡追問。
“簡單說就是：第一，對地產企業進行信用動態評級，數據實時更新，推動金融機構差異化定價和支持；第二，設置風險緩釋基金，由財政、銀行和企業三方注資，分攤一定初期風險；第三，設立‘紓困專項基金池’，鎖定若乾可盤活項目進行優先啟動，形成示範。”
會場陷入短暫安靜。
這套思路，幾乎與四九城正在討論的“區域金融危機防火牆機製”如出一轍。
“好，你負責起草這套機製方案，一周內交初稿。”李一凡果斷拍板。
會議結束後，已近中午，李一凡沒有回辦公室，而是悄然帶隊去了“恒晟·金彙灣”項目現場。
這個項目原本為恒達係關聯公司開發，位於嶺州市老城核心地段，占地2.1萬平方米，曾是政府重點推動的“城市更新樣板項目”。
如今卻是爛尾半年、工地荒廢、預售戶上百起信訪的典型案例。
在雜草叢生的樓盤前，一位40歲出頭的業主黃先生攔住了李一凡的車，聲音帶著情緒：
“書記，我知道你最近整頓恒達，但我們這些人怎麼辦？全家搬來嶺州打拚十年，房子付了首付，現在連工地都看不到一個工人……”
李一凡沒有推辭，走下車，與他一一交談。
“我家兩個小孩已經轉學過來了，但連房子都沒得住。”
“有人說要找關係才能退款，有人直接跳樓了……”
李一凡聽完，轉身對隨行的嶺州市副市長說：“把‘金彙灣’項目納入金融穩定專班第一批救助清單。”
“通知恒達係債委會代表，明天十點來政府開會，不來我們就發律師函。”
“並且同步將該項目調入‘嶺州紓困基金池’試點。”
他最後對黃先生說道：“隻要你們肯等，我們一定給出方案。”
傍晚，嶺州市官方發布“債務重組協調機製正式運行”的消息，附帶第一批名單——
包括恒晟·金彙灣、鑫天泰·國際商務區、東岸·都會中心等項目。
這一夜，很多被困住資金、信心瀕臨崩潰的嶺州市民，在朋友圈中轉發這份名單時，終於露出一絲期待。
……
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