翌日朝會，以李峴牽頭，將昨日與李瑄交談的事宜，一一提出。
得到文武百官的疑惑與響應。
相比於宵禁製度取銷的試行，改為行省製，合並部門。
增加文部尚書、商部尚書、農部尚書，才是重磅話題。
更改中央官吏的品秩，使中央的官吏的權威，大於地方。
太守晉升為巡撫。
巡撫晉升為侍郎。
這才是常態。
否則侍郎隻是正四品，而上郡太守從三品。比侍郎品秩高。
以前郡太守升遷，可直接為宰相。
這是變相加強地方官吏的威勢。
今後，隻有巡撫升為侍郎，然後侍郎升尚書，成為一品大員。
盛世要有嚴格的升遷製度，而非皇帝以喜好將一個資曆不足的官吏升遷。
如李隆基一樣，幾年就使楊國忠這個白身，一躍成為首席宰相。
天下怎會不出亂子？
下方的大臣，誰會心服？
若無升遷動力，朝堂之上會一片死寂。
九品十八階，最重要的就是明確升遷製度。
從九品，到達正一品。
確立不得直接提拔三階以上。
也就是說，從九品的官吏若是被提拔。
最多提拔到正八品。
正八品，一次最多提拔到從六品。
這隻是理論上。
實際上到達巡撫這個級彆，能提升一階到達中央任侍郎，就算為高升。
也可以說，一個地方官吏想要拜相，就得擔任巡撫，讓朝廷看到其執政能力。
九品十八階和行省製度，改尚書九部。
稍一爭辯，就得到文武百官的認同。
有太多官吏是既得利益者。
誰都想升官，得到更好的福利待遇。
同樣的，那些諸寺長吏，都是李瑄的兄長、嶽父之類。
李瑄早就向他們通過氣，他們不可能反對。
正是因為要兼並這些部門，李瑄才將自己的兄弟和嶽父任命為九寺主吏。
五監之中，軍器監並入天策府的兵器院。
國子監並入智慧宮。
少府監與太府寺合並。
將作監並入工部。
都水監並入將來的農部。
朝會結束，傳召郡縣，使天下太守嘩然。
朝廷明確於於乾元五載元月開始，設立行省。可在管轄的郡縣代替朝廷行財政、監察之事。
這和漢代的刺史不同。
刺史隻是監察官吏，而巡撫直接是太守的上級。
當然，沒有軍權，巡撫無法和漢末的州牧比較。
但一旦成為巡撫，從數百太守中脫穎而出，更能引起朝廷注意，能決定將來是否更進一步。
二十四個行省，並不對應省內的都督府。
也就是說，一個行省可能擁有兩個都督府的軍隊。
其行政主官難以與軍事主官沆瀣一氣。
巡撫雖主要管理地方，但中央會經常派遣監察禦史，皇帝會通過錦衣衛暗察地方。
若一省出現大變動，必會問責巡撫。
地方官吏不乏有誌者，他們喜出望外。
朝廷聲明，第一任巡撫在太守中挑選。
也就是說最少二十四名太守有機會升遷。
最少四十八名太守可以退而求其次，為一省之副。
升官的概率還是非常大的。
是以，地方官吏爭分奪秒，體恤民情，興修水利，將朝廷的策令完成地漂漂亮亮。
希望在朝廷考核的時候，得到升遷的機會。
五月一日。
朝廷在長安一百零八坊市貼出告示，宣布取消宵禁製度。
並按照商議，在西市、東市、長樂坊、平康坊、曲池坊等九個“娛樂氣氛”較為突出的坊市，進行試行。
另外，燈燭會照亮朱雀大街、曲江。
同時，朝廷頒布一係列規定，例如禁止縱火，任何流動商販都必須在開闊地，遠離房屋三丈遠，否則將施以重罰。
不得打架鬥毆、酗酒鬨事，或行流氓無賴、偷竊搶劫之舉。
一旦發現這類罪犯，直接流放至黃土高原，種樹三年以上。
為了保護關中地區的水土流失，李瑄早在乾元元載，就下令禁止砍伐黃土高原上的樹木。
現在糧食不足的問題，一直困擾著長安。
李瑄不可能再竭澤而漁下去。
即便大臣們不理解，李瑄也會嚴加執行。
當然，平民百姓的正常取材還是可以的，但不可以牟利，需向鄉內報備。
宵禁一經實行，晚上有不少達官顯貴、平民百姓來湊熱鬨。
由於準備不足，夜市顯得很冷清。
但機智的商人，很快就看到商機。
沒幾日，就有各種夜市擺在朱雀大街和規定的九個坊市之中。
各種小吃，以及手工製品的發展，已是顯而易見。
最熱鬨的，無疑還是朱雀大街。
這裡有官吏設立的“路燈”，將朱雀大街照得亮如白晝。
有燈火通明的朱雀大街，長安就如同一座不夜城。
一些朱雀大街上的店鋪，已在考慮著改行。
也有偷奸耍滑之輩，想在夜市上行雞鳴狗盜之事。
但看到到處都是帶刀而行的捕快，紛紛將脖頸縮起來。
即便偶有不死心的盜賊，也會被捕快聯合抓獲。
而捕快的設立，也使長安的治安超過開元時期，廣受好評。
取消宵禁一個月後，夜間遊行的人越來越多。
有的甚至遊玩至深夜。
如平康坊的夜生活也得到極大的發展。
青樓的稅收是曆史之最，但朝廷對青樓的監管，也越來越嚴格。
李瑄登基以來，處死了十幾位青樓的管事。
因為這些管事動用私刑、逼良為娼等。
律法最不容忍動用私刑。
如今，哪怕主人處死奴婢，也會犯下死罪。
如以前一樣，達官貴人將奴婢當成牲畜一樣的事情，不會存在。
如果達官貴人還執迷不悟，妄自殘殺奴婢，一定會被處死。
因為李瑄深知現如今許多奴婢的來源，是以前不得已賣兒鬻女的窮苦百姓。
即便是犯罪貴族、官吏的後代，也不能憑借喜怒去處死。
李瑄都沒這麼暴躁過。
隻是現在時機未到，李瑄還無法徹底廢除奴婢製度。
但許多官吏意識到至尊的心意，他們已經在市場上買不到奴婢。
因為奴婢都被錦衣衛購買，加入錦衣衛中。
百姓吃飽穿暖，則少有賣兒賣女為家奴者。
至於官奴、教坊女。李瑄已經不賞賜給大臣。
爵位和官職，也不再附帶奴婢。
有領會聖心的大臣，開始雇傭良家為家中的侍女、雜役、護院。
雖然奴婢製度未瓦解，但逐漸走向崩潰。
奴隸市場人數越少，使外國商人將自己國家的女奴、奴隸販賣至長安。
甚至還有白奴、黑奴出現。
待宵禁製度取消一個月後，長安沒有出現大亂子，反而因夜市變得繁榮，百姓變得輕鬆，文武百官終於鬆一口氣。
他們佩服至尊的英明決定。
夜市促進商貿，雖然大唐在維護治安、燈火上花費不少錢財。
但相比於帶來的收益，這些都不值一提。
有的官吏下班以後，也會帶著自己的妻兒觀看朱雀街，夜遊曲江池。
朝政的勞累，會在這一刻輕鬆不少。
連李瑄都帶著妻兒們去過一次曲江池，看熱鬨繁華，萬家燈火。
……
七月，李瑄前往長安城北的涇陽縣。
在涇陽縣的水泥廠，燒製出第一批水泥。
經過與沙子、石子混合，硬化後如同堅石。
李瑄查驗效果後，覺得水泥燒得還行。
他下令燒製更多水泥，教導工匠如何利用水泥鋪路。
他的第一步是在長安城內鋪水泥路。
使長安城中，大雨不會受到影響，車輛來往更加方便。
另外，還有一條重要戰略，那就是用水泥修一條兩京古道。
大唐是兩京製。
一旦大雨滂沱，兩京古道總是泥濘不堪，馳道也不行。
而且洛陽到潼關的黃河，有一段號稱“人門”、“神門”、“鬼門”，那裡水流湍急，古往今的沉船數不勝數。
水運非常不便。
如果擁有從長安到洛陽到水泥道，可以溝通兩京的命脈。
六百裡路。
在後世不算什麼，但在這個時代是可望而不可及的遠道。
這條道不需要太寬，隻要夠這個時代需求即可。
….
光陰似箭，日月如梭。
九月，薩彥嶺（唐努烏梁海一帶）。