葉護太子再次求見，得到李瑄的批準。
現李瑄正在政事堂與宰相們商議軍政要事。
關於整肅道、佛風氣之事，已完成的七七八八。
在這期間，朝廷禁止再造新的寺廟、道觀，禁止鑄造佛像、道像。
李瑄一視同仁，連國教道教都一並打擊。
由於道教是國教，大唐上下的“偽道士”非常多，“女冠”就是其中的一種。
他們白白拿著朝廷的衣賜，貪圖享樂。
早已忘了“道經”。
而且佛教、道教勸導平民百姓柔弱，非常不符合李瑄的開拓精神。
這個時代，是李瑄開啟的大爭之世，百姓要自強自立，能在李瑄一聲令下，遠涉千萬裡。
而非求佛問道。
所以除了長安、洛陽的的幾個官方道觀以外。地方上數以千計的道觀已停止衣賜。
按照人頭分田地，和僧人一般，自食其力。
以前武則天包庇僧侶，李隆基包庇道士，使僧侶、道士行惡霸之事，土地兼並。
上行下效，催生的風氣足以摧毀國家的根基。
是以，經過肅清道、佛以後，國家得以釋放“無籍之農”五十六萬餘戶。
共人口二百八十八萬餘人，分布在天下郡縣。
勒令還俗、自願還俗的道士、僧人超過十一萬三千人。
是開元初年打擊僧人還俗的十倍。
國家新登記的耕地有三千二百萬畝。
朝廷將再次增添一筆龐大稅收。
同時，大唐也做了一些人員調動。
趁著更改官製未得開始，李瑄下令範陽太守李泌於今年六月結束任期，任兵部侍郎。
兵部侍郎有兩名，除張興外，原本的岑參被任命為安西大都護，所以空缺下來。
侍郎，才是進而拜宰相的基石。
在範陽的三四年來，李泌內整政務，重安庶民，招撫胡部，使範陽一掃安祿山叛亂帶來的頹勢，趨於穩定。
在征伐渤海國、黑水靺鞨、室韋的時候，以李泌為首的河北諸地，對糧草輜重的運送起到關鍵的作用。
李泌除了是個道士，讓許多大臣頗有微詞，但其他方麵，沒有什麼令人詬病的。
一個純粹的道士，不食葷腥、不近女色。
曆史上的李泌被強迫娶妻生子，處境和鳩摩羅什差不多。
為官之時，李泌更不可能貪汙受賄。
在政績上，沒有人能說三道四。
更何況人們都明白李泌在天寶四載的時候就跟隨李瑄，為李瑄出謀畫策。是李瑄“撥亂反正”的功臣。
李泌離任後，李瑄將範陽長史關播提拔，任新的範陽太守，繼續李泌在範陽的政策。
“現在文官九品十八階，即將頒布。朕認為武將不適合套於文官體係之中。軍事為政治的延伸，古往今來，武將霍亂國家，比比皆是。出將入相雖然好聽，但帶來的禍患，需要天下蒼生去承受。我等一定要最大程度去杜絕將來武將乾政，也更能體現武將的身份，使大唐將士更為純粹。”
“兵部的改革隻是第一步，天策府的建立為第二步。由兵部進行招兵、訓練新兵、發軍餉、撫恤等事宜。天策府執行征伐、後勤、兵甲等策令。使軍隊為國家發展和百姓安定保駕護航。”
“最後一步，則廢除武官品級，廢除勳。一律采用軍銜製，以軍銜標榜身份。而軍隊的構成則更簡潔。”
“十人一伍，設伍長；五伍設一隊，另有隊長、副隊長、號手、執旗手等；五隊設一營，以營長為首；四營設一團，由團長為首。三到五個團，組成一軍，由軍長為首。一個都督府由若乾軍長組成，此為武將官職。”
“除官，還有銜。”
“從低到高，依次分為新兵、列兵、上等兵、下士、中士、上士、少尉、中尉、上尉、少校、中校、大校、少將軍、中將軍、上將軍、大將軍、元帥。有如吐蕃告身一般的裝飾佩戴肩上，一目了然。”
“如少尉享正九品官吏待遇……少校享正七品官吏待遇……大校享正五品官吏待遇；少將軍享從三品官吏待遇；中將軍享從二品官吏待遇；上將軍享正二品官吏待遇；大將軍享從一品官吏待遇；元帥享正一品官吏待遇……”
已經是乾元四載，李瑄徐徐地向宰相們說起軍製改革的最後一步。
早在天寶年間，李瑄任隴右節度使的時候，就有頒布軍銜的念想。
吐蕃憑借告身製度，使普通武士一眼就知道吐蕃將領的地位，在軍隊散亂、分擊的時候，聽命於告身最高者。
而軍銜製度，是吐蕃告身製度的最終升級版。
它明確上下級關係，擁有增強將士責任心和榮譽感、在關鍵時刻促進指揮和管理的好處。
現在變革一步步完成，除賤為良趨於安穩，時機已然成熟。
明確軍製，使士卒心中接受軍銜製度，文武分家。
李瑄也沒有完全堵住“軍功入相”之路。
兵部尚書，是軍功入相的機會。
“啟奏至尊，新改軍製，第一次入銜的將領等級，猶為關鍵。”
眾人看完軍銜製度的方案，一陣思索討論後，尚書左仆射裴遵慶將自己的想法說出。
九品十八階，重整官製的時候，李瑄就禁止為都督、副都督、都督府長史、將軍、郎將、衙將等高低將領劃定品級。
那時候，宰相們就知道至尊心中有其他想法。
事實上，武將也很著急。
九品十八階已經人儘皆知，就差實行。
但九部尚書成為從一品大員，錦衣衛指揮使也成了一品大員。
連侍郎都大跨越變成正二品。
若都督隻是正三品，將被文官死死壓製。
對以前來說，正三品是絕對的高官厚祿。
但沒有對比就沒有傷害，武將若與文官差距過大，心中難免有其他想法。
“朕已有考慮，都督最少授予上將軍銜，如南霽雲、王難得、段秀實、李朱師、李光弼、郭子儀、李嗣業、車神塞、來瑱九將，授予大將軍銜。副都督授予中將軍、少將軍銜。”
“另，兵部侍郎、兵部尚書等兵部官吏額外授銜，為大將軍銜。”
李瑄明白裴遵慶的顧慮。
事實上，在李瑄心中的都督府的都督為少將軍、中將軍即可。
但考慮到是“從龍之功”，又經過“除賤為良”洗禮。
第一代軍銜整體高於今後，為合理之中。
而且有的都督年事已高，如李瑄在隴右時期的老部下張守瑜在今年二月的時候，以身體老邁，向李瑄乞骸骨，準備回洛陽頤養天年。
張守瑜已經六十五歲，戎馬一生，不複當年。
但李瑄還是決定讓張守瑜乾到明年春天，正好到都督府輪換、確定升遷至天策府的時候退休。
而明年，也是天策府正式運轉的時候。
“至尊英明，臣等將全力支持至尊更改軍製。”
宰相們見至尊對都督們的品秩進行提拔，也將心放下。
總體而言，對都督們升官，享受更好的待遇。
諸軍中的普通將士，也會明確等級的提升。
在座的都是深謀遠慮的大臣，都看出軍銜製度對軍隊帶來的好處。
“啟奏至尊，葉護太子已在政事堂外候著。”
就在這時，韋應物向李瑄稟告道。
“諸卿細細研究軍製改革，不要散去。朕會見葉護太子後，或有事與諸卿商議。”
李瑄起身向李峴、裴遵慶等吩咐一聲，到政事堂的禦書房中。
讓韋應物將葉護太子帶到禦書房。
“拜見天可汗，感謝天可汗在百忙之中召見臣。”
葉護太子一入殿就向李瑄俯首拜見。
“免禮，葉護又因何事而來？”
李瑄向葉護太子詢問道。
在長安勢單力薄的葉護太子，已被他吃得死死的。
“移地健不尊天可汗之令，倒行逆施，臣懇請天可汗能出兵討伐移地健。”