建武三年的冬天，洛陽城飄著細雪。劉秀坐在南宮卻非殿裡，看著案頭堆積的軍報直皺眉——鄧奉在堵鄉造反，銅馬餘賊又立了個叫孫登的天子，最麻煩的是赤眉軍還在關中折騰。他搓了搓凍僵的手，對身邊的岑彭說："當年在河北收編銅馬軍，沒見這麼多幺蛾子，看來這天下啊，就像咱老家的麥田，總有些頑固的雜草得拔掉。"殿外的宮燈在風雪中搖晃，把他的影子拉得老長，像極了當年在舂陵田間揮鋤頭的模樣。
鄧禹在回溪被赤眉軍打敗的消息傳來時，劉秀正在吃午飯。他筷子一抖，差點把熱湯潑在詔書上："鄧禹這小子，當年昆陽之戰多機靈，怎麼現在跟赤眉硬碰硬？"當即派馮異去接手西線，臨走前特意叮囑："赤眉軍拖家帶口幾十萬人，老弱婦幼占了一半，缺的是糧食，咱跟他玩"饑餓遊戲"，彆硬剛。你看他們一路搶不到吃的，軍心早亂了。"
馮異領命而去，在崤底設下埋伏。他讓士兵把旗幟插滿山頭，又在山穀裡囤了些發黴的糧食，赤眉軍果然上當，追著"糧草"鑽進了包圍圈。建武三年閏月，馮異一聲令下，滾木礌石齊下，赤眉軍死傷慘重。劉秀聽說殘兵往宜陽跑，親自帶著六軍去"圍堵"，路上還跟將士們開玩笑："當年收編銅馬軍，咱們靠的是"推心置腹"，這次對付赤眉，得讓他們看看咱漢軍的陣仗。"
到了宜陽，劉秀讓士兵把戰馬排成方陣，盔甲在陽光下晃得人睜不開眼，戰鼓敲得地動山搖。赤眉軍首領劉盆子隔著老遠看見，手裡的玉璽差點掉在地上："早聽說銅馬帝的軍隊像鐵桶，沒想到比王莽的新軍還唬人！"他身邊的謝祿哆哆嗦嗦地說："要不咱降了吧，跟著您混，至少能吃飽飯。"於是劉盆子帶著十萬大軍，抬著傳國玉璽跪在路上。劉秀看著跪在雪地裡的赤眉君臣，想起當年在河北收編銅馬軍時，那些降兵也是這般狼狽，歎了口氣："你們啊，跟銅馬軍一樣，都是被亂世逼的。把兵器交了，糧食管夠。"他特意給劉盆子安排了個"趙王郎中"的閒職，每月領一石米，劉盆子感動得直磕頭："早知道陛下這麼仁義，咱何苦跟著赤眉瞎折騰？"
長安百姓聽說赤眉軍投降，偷偷跑到宜陽圍觀。有個叫王老漢的百姓，家裡祖墳被赤眉軍挖了，此刻卻抹著淚說："劉皇帝真是咱的救星，赤眉軍在長安燒殺搶掠，現在可算盼來官軍了。"劉秀聽說後，專門派了一支千人隊去長安修複皇陵，還下詔："敢動百姓祖墳者，斬！"
彭寵在漁陽自稱燕王時，劉秀正在舂陵老家祭祖。他捧著酒杯祭拜哥哥劉演，聽說彭寵造反，氣得把酒杯摔在地上："當年幫他守幽州，借他三千突騎、兩萬石糧食，現在翅膀硬了就翻臉？"但到底念舊情，先派了個能言善辯的使者去勸降："你跟著我打天下，以後封侯拜相少不了，何必學王莽瞎折騰？"彭寵卻把使者的耳朵割了送回來，劉秀一拍桌子："給臉不要臉，那就打！"
派去平叛的吳漢剛到漁陽，就聽說彭寵被自家仆人子密殺了。子密拎著彭寵的人頭來投降，劉秀看著那顆血淋淋的頭顱，歎了口氣："早知今日，何必當初？"他封子密為"不義侯"，卻私下對身邊人說："背叛主公的人，賞他爵位隻是權宜之計，以後誰還敢用這種人？"漁陽百姓聽說彭寵伏誅，家家戶戶放鞭炮，有個老獵戶特意送了張虎皮給劉秀："陛下，這是咱獵戶的心意，當年彭寵搶了我們的獵物，現在終於能安心打獵了。"
對付張步就沒這麼輕鬆了。這個在齊地稱王的家夥，不僅殺了劉秀的使者伏隆，還把齊地折騰得民不聊生。劉秀派耿弇去收拾他，臨走前拍著耿弇的肩膀說："當年你跟著我打邯鄲，現在打張步，可彆讓他跑了。聽說他手下有個叫蘇茂的猛將，你得多加小心。"耿弇果然不負眾望，在臨淄擺下"長蛇陣"，把張步的軍隊切成幾段。張步走投無路，砍了蘇茂的頭來投降，跪在劉秀麵前直哆嗦："陛下，我瞎了眼，不該殺伏隆，您就饒了我吧。"劉秀看著他狼狽的樣子，擺擺手："罷了，齊地百姓經不起折騰，你就留在臨淄當個平民吧，再敢鬨事，定斬不饒。"齊地百姓聽說張步投降，奔走相告："以後不用交重稅了，劉皇帝的軍隊來了，咱能安心種桑養蠶了。"
十二月的詔書一下，洛陽的宗正寺炸開了鍋——王莽廢的列侯都要恢複爵位。有個叫劉顯的宗室子弟，當年被王莽抄家，如今住在破廟裡，接到詔書時以為是騙局，直到宗正寺的官員親自來認親："您是舂陵侯的後裔，陛下讓我們接您回封地。"劉顯抱著族譜哭成淚人："三十年了，終於能給祖宗上柱香了。"劉秀特意交代宗正卿："彆光看族譜，得查清楚血脈，彆讓那些冒牌貨混進來。當年王莽亂政，多少宗室子弟流落在外，咱老劉家不能讓他們寒心。"
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最讓百姓稱奇的是"野穀旅生"的奇觀。王莽末年，黃金一斤才能換一斛粟，現在漫山遍野長滿了野穀，麻豆沒人種卻長得格外旺盛，野蠶結的繭子鋪滿山阜。洛陽的老獵戶王大爺說："這是老天爺給劉皇帝的祥瑞，當年銅馬帝收編百萬大軍，現在連野穀都來幫忙了。"劉秀卻很清醒，下詔讓百姓趁機開荒："野穀不能吃一輩子，把荒地開出來，種上正經糧食，心裡才踏實。各郡縣派人教百姓開墾，缺少農具的，官府給補貼。"於是各地掀起了開荒熱潮，不少流民趁機安定下來，開墾出成片的良田。
建武三年的大赦令，讓洛陽監獄空了一半。劉秀特意加了條新規：八十歲以上、十歲以下，還有婦女，隻要不是謀反大罪，彆動不動就關起來。有個叫李阿婆的老太太，兒子因為偷了地主家一捆柴被牽連入獄，按新規被放回家，她逢人就說："劉皇帝的詔書，比當年王莽的苛法暖人心多了。以前衙門隨便抓人，現在好了，咱老百姓終於能喘口氣了。"
更絕的是"女徒雇山"政策，女囚犯可以花錢回家，每天隻要三百錢。長安的繡娘小蓮，因為給起義軍繡過旗幟被判刑，現在能花錢贖罪，她算了筆賬："在監獄裡做繡活，一天才賺二百錢，現在回家接活，一天能賺五百，還能照顧孩子。"這政策一出台，民間反響熱烈，不少家庭湊錢贖回女眷，社會生產力一下子提高了。劉秀聽說後，笑著對皇後陰麗華說："女人在家，家裡才像個家，這政策算是給天下男人鬆了個大綁。"
建武四年回舂陵，劉秀特意避開儀仗，帶著幾個親隨穿得像普通百姓，住在老房子裡。當年的小夥伴劉大叔聽說後，拎著一筐雞蛋就來了："文叔啊，沒想到你真成了皇帝，當年你在我家借過耕牛，還記得不？"劉秀拉著劉大叔的手不放："咋不記得？那年我種的粟米沒收成，要不是您借我耕牛，我連種子都賠進去了。"鄉親們聽說皇帝回來了，紛紛抱著自家的土特產來探望，劉秀讓人擺開流水席，跟大家邊吃邊聊："當年我在這兒種地，叔父總說我沒出息，現在回來，總算沒給老劉家丟臉。大家有啥難處，儘管說，咱能解決的一定解決。"有個膽大的後生說："陛下，咱村的水渠年久失修，澆水得跑十裡地。"劉秀當場拍板："明天就派工匠來，咱按當年修昆陽渠的法子，挖一條直通田間的水渠。"鄉親們感動得直抹淚，沒想到當年的種地少年，當了皇帝還惦記著老家的水渠。
在太學的那次巡視，劉秀看見太學生們穿得單薄，書本破破爛爛，直接下令："給每個學生賜布帛二匹，課本全換成新的。"有個學生趁機提建議："陛下，太學的房子漏雨，冬天凍得握不住筆。"劉秀大笑："早給你們修了，開春就能住新房，要是還漏雨，你們直接來宮裡找我。"儒生們激動得不行，有人當場寫了篇《劉秀尊師賦》，把劉秀比作孔子再世，這事很快傳遍天下，各地學子紛紛投奔洛陽太學。
大司徒伏湛被免官時，滿朝震驚。伏湛是名儒，為人剛正不阿，因為反對劉秀封賞功臣過多，觸怒了權貴。劉秀私下對他說："老伏啊，你太剛正了，現在天下初定，需要更靈活的人來調和各方。你先回家養老，等局勢穩了，再請你回來。"轉頭任命侯霸為大司徒，還特意給伏湛送了一車珍寶和一本親手批注的《尚書》："回家多讀書，少操心朝堂事。"這種"軟著陸"的方式，讓功臣們心裡踏實——跟著陛下乾，就算退休也能善終，不像更始帝那樣卸磨殺驢。
對待降將更是講究。朱鮪投降後，劉秀真的讓他當了扶溝侯，有人不服，在朝堂上彈劾："朱鮪當年殺了陛下的哥哥，怎麼能封候？"劉秀卻嚴肅地說："當年他反對我，是各為其主，現在投降了，就是咱漢軍的人。再說了，要是連降將都容不下，以後誰還敢歸附？"後來朱鮪跟著吳漢打匈奴，每次衝鋒都衝在最前麵，逢人就說："陛下以德報怨，咱要是不賣命，良心過不去。"在一次戰鬥中，朱鮪為保護吳漢受了重傷，劉秀親自去探望，感動得朱鮪熱淚盈眶："陛下，我這條命，以後就是您的了。"
建武五年大旱，洛陽周邊的麥田都卷了葉，蝗蟲遮天蔽日。劉秀沒去求神拜佛，而是下了道詔書："查！看看哪個官吏苛酷，哪個監獄有冤情。天氣不好，十有八九是咱們沒把百姓的事辦好。"他派專員下去巡查，果然查出幾個貪腐的縣令，有的克扣賑災糧，有的濫用私刑。劉秀大怒，當場斬了兩個縣令，罷免了十幾個官員，百姓拍手稱快："陛下這招比求雨管用，貪官少了，老天爺都跟著省心。"
對待匈奴和西州，他更是務實。隗囂在隴右擁兵自重，派兒子隗恂來洛陽當人質，劉秀表麵高興，私下對鄧禹說："西州天高皇帝遠，咱暫時管不了，先穩住隗囂，彆讓他跟公孫述勾結。"竇融在河西歸附，劉秀立馬賞賜珍寶："隻要你不添亂，河西的事你說了算，每年給朝廷交點特產就行。"這種"睜一隻眼閉一隻眼"的策略，讓邊境百姓得了實惠——至少不用打仗，能安心種地放牧，河西的商人還能跟中原互通有無。
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隨著殘寇掃平，劉秀把重心轉到種地。他下令丈量土地，打擊豪強，南陽的老地主們慌了神，暗中抵製："當年陛下種地時，就看不得彆人占良田，現在當了皇帝，更容不下咱們了。"但劉秀鐵了心："天下土地，該是百姓的就是百姓的，誰也不能多占！"他派大司徒侯霸親自督辦，遇到resistance，就派軍隊去震懾。有個叫李霸的豪強，占了幾百頃良田，侯霸帶人去丈量，他竟糾集家丁反抗，劉秀聽說後，直接派吳漢去平叛："敢跟朝廷對著乾，殺無赦！"從此，丈量土地順利推進，不少佃戶分到了屬於自己的地，乾勁十足，南陽的糧食產量當年就翻了一番。
最讓人稱道的是"釋放奴婢"政策。有個叫阿翠的奴婢，從小被主人虐待，按新規恢複自由，她跪在洛陽城門口哭了三天："終於能給自己活了，以後我要開個繡坊，再也不當彆人的奴才。"這政策一推行，全國釋放奴婢數以萬計，勞動力多了，田裡的莊稼長得更旺，手工業也興盛起來。劉秀還下令："禁止虐殺奴婢，違者嚴懲。"有個地主打死了奴婢，被劉秀親自過問，判了五年徒刑，從此沒人敢虐待奴婢了。
洛陽的老吏王老頭，在宗正寺工作了三十年，見證了劉秀給宗室續家譜的全過程："好些宗室子弟，流落在民間當乞丐，陛下讓人四處尋訪，隻要流著老劉家的血，不管多遠都接回來。有個叫劉平的，在潁川當樵夫，突然被認出是舂陵侯的後代，陛下封他為侯，他跪在地上直說"做夢都沒想到"。"
長安的乞兒小黑，現在成了賣炊餅的小老板："當年赤眉軍來了，搶光了我的餅攤，我差點餓死。現在劉皇帝來了，派兵保護我們，還免稅三年。我現在每天能賣幾百個炊餅，攢錢娶了媳婦，過上了好日子。"他的炊餅攤前，總貼著張紅紙，上麵寫著"皇帝萬歲"，逢人就說："這是咱老百姓自己的萬歲，不為彆的，就為能吃飽飯、睡安穩覺。"
漁陽的獵戶老張，至今記得彭寵造反時的恐怖："那家夥把咱們的獵物都充軍糧，誰敢反抗就殺誰。現在好了，劉皇帝的軍隊來了，給我們發獵具，還劃了保護區，說"靠山吃山，彆學彭寵瞎折騰"。現在我每天能打兩隻野兔，日子過得甭提多滋潤了。"
建武五年的冬天，劉秀站在洛陽城頭，看著萬家燈火，想起當年在河北收編銅馬軍的場景。從舂陵的種田郎到天下之主，他走了整整十年。這十年，他打了無數仗，收編過百萬降軍，也被背叛過、算計過，但始終沒忘記當年的初心——讓天下百姓能安心種地。
他摸摸腰間的玉佩，那是哥哥劉演留下的，喃喃自語："伯升哥，咱老劉家的天下，總算是穩了。現在百姓能吃飽飯，能睡安穩覺，咱當年的血沒白流。"遠處傳來更夫的梆子聲，還有嬰兒的啼哭、婦人的嗬斥，這些煙火氣，比任何祥瑞都讓他心安。
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