第247章改編漢軍
改編軍隊勢在必行。
以往不管什麼戰事，隻能指望當地豪強們能挺住，然後靠北軍加農夫去戰場。
天子是位雄主還好，保持住北軍戰鬥力，天下不至於大亂。
可隻要有那麼兩三代帝王，安逸的久了忽略北軍，就會留下極大隱患，以至於後繼之君望洋興歎，滿朝忠臣以淚洗麵。
他要養職業軍人，要讓朝廷在任何時候，手裡都有牌可打。
劉辯想起一個朝代，大明。
他深吸一口氣，觀察起諸卿的反應。
三公九卿麵色各異，但沒人站出來反對。
大夥都想進一步聽聽天子是什麼意思。
如果是好的方案，他們又不是傻子，更不是佞臣，人家說一句自己頂一句。
相反，現在的他們都願意為大漢獻出自己的一份力。
劉辯不賣關子，開始娓娓道來。
“南北軍守衛大漢，各州郡以部曲、郡兵等私兵維護一方，禍患太重，以至於小小的黃巾，就能席卷天下大半州郡。”
眾臣點頭，目光稍顯凝重。
楊彪嚴肅道：“此弊端必須得以根除。”
“不錯，老臣認為，此事需要擇重處理。”王允連連點頭。
禍事就在眼前，不說黃巾，就是十常侍之禍，足夠給人留下深刻印象。
朝廷一支兵馬都調不來，北軍名存實亡，禁軍難以為繼，隻能去求助地方私兵。
而私兵哪管朝廷，調集的是人是鬼，全憑人家主將的人品。
誰願意看到叛軍殺到朝廷跟前？
是士人不惜命，還是洛陽官吏喜歡逃亡的刺激？
對此，劉辯早有預謀，準備從幾個方麵入手，與眾臣開始商議。
“朕欲將大漢軍隊分為四個部分。”
“第一個部分，為精銳漢軍，由南北軍、飛熊軍等構成，哪怕是和平時代，也要保證武器裝備和人員配給，精銳漢軍隻接受朕聖旨調動，未得王詔，不得私自離開駐地。”
精銳漢軍的調動權，可以根據他的意誌，下放到尚書台或者丞相手中，授權他們擬詔調兵。
當然，剝奪人家起草詔書的權利，就可以隨時收回權利。
為了避免精銳漢軍生亂，還需要加上虎符、每隔幾年調換將領等諸多保險。
最後就是精銳漢軍需要有遏製手段，試想最極端的情況，比如天子被困於深宮，各軍皆反，朝廷該如何應對？
那就輪到第二個部分登場了。
“其二，各州地方軍整編，與南北軍相同，一營三千人，則一校尉統領，司馬、長史等輔佐，州兵至多五營，有都督統領，戰事禦敵，閒時治安、耕種、收獲，地方軍駐守城外，平常時間不得擾民，地方軍調動權由太尉及朝廷負責。”
都督掌州兵，需要人製約。
州牧正合適。
“地方軍糧草由州牧供給，州牧對消耗、撥付的糧草需向朝廷做詳細稟告。”
州牧並無兵權，隻負責處理州郡政事、民生之類的，如果都督為禍一方，州牧可拒絕供給糧草，使其斷糧。