大明的戶籍製度繁雜且嚴謹，它涵蓋了戶口、土地、賦役三項關鍵內容，每三年便要重新造籍一次，這造籍的流程複雜，需一式三份詳細登記。
登記之時，戶主及家庭成員的信息，諸如姓名、年齡、性彆、籍貫等都要一一記錄清楚，家中田產的位置、麵積、肥沃程度等情況也不容有絲毫遺漏。
不僅如此，後續若家中人口有變動，諸如出生、死亡、嫁娶等，都必須在相關記錄中及時注明，以此確保戶籍信息的準確與完整。
譚威明白戶籍對於百姓的重要性，它不僅是身份的證明，更是歸屬感的依托，為了增強難民對開州的歸屬感，讓他們真正在這片土地上紮根，譚威決定讓那些擁有荒地或者營生的難民入開州戶籍。
他親自安排下屬，有條不紊地開展這項工作，在他的操作下，開州一下子新增了千戶人口，人數增加了四千多人。這本是一件造福百姓的大好事，卻引得周邊地區的官員心生不滿。
官員為了保住自己的政績，平日裡便習慣弄虛作假，偽造戶口數據，如今譚威這一舉措，使得開州人口激增，相比之下，他們轄區的情況就得曝光，而且人口聚集開州，自己轄區沒有增加，此消彼長，政績不保。
譚威決定率親衛視察清豐、南樂等縣的難民安置工作，可若提前打招呼，下麵的官員極有可能弄虛作假，粉飾太平。
於是他沒有任何預兆地帶著親衛直奔當地，到達之後，才找來當地官員，要求他們立刻帶領自己前往安置區。
當地官員們接到通知，頓時慌了手腳，他們沒想到譚威會如此突然地前來視察，隻能硬著頭皮帶路。
一進入安置區，譚威便仔細地觀察起來，隻見糧食、種子、農具等物資基本都已到位，臨時搭建的房屋雖然簡陋，不過好歹能為難民們遮風擋雨，保障他們的基本生存。
此時正值秋高氣爽的時節，放眼望去，原本荒蕪的田地大多都已補種上了農作物。微風拂過，嫩綠的禾苗輕輕搖曳，仿佛在訴說著生機與希望。
譚威一邊走，一邊與身邊的親衛和當地官員交談，他指著田地裡的農作物，問一位親衛：“你可認得這是什麼作物？”親衛恭敬地回答：“將軍，這是小麥，那邊的是水稻。”譚威微微點頭。
在曆經宋元之後，經濟重心逐漸南移，水稻逐漸取代了粟，在糧食生產結構中占據了重要地位，形成了如今稻麥二分天下的局麵，開州地處南北中途，麥稻可兼種。
再往前走看到一片菜地，親衛們紛紛說出各種蔬菜的名字，“將軍，這是葵菜，那是蘿瓔，還有這是醋芹。”譚威聽著臉上露出欣慰的笑容，可實際上，他自己隻認得少數幾種蔬菜。
畢竟他來自現代，對古代的農作物雖有一些了解，但遠不如這些從小在這片土地上長大的親衛熟悉，看著這些身邊的子弟兵，要知道若不是亂世，他們可都是操置莊稼的好手，漢人自古對土地有一種偏執，哪怕身份變了，職業變了，但一看到土地，總會覺得可以種點什麼。
譚威心裡一直惦記著一些更為高產的作物，比如番薯、玉米等，這些作物一旦引入，將極大地改變糧食生產的格局，為百姓帶來更多的福祉，當然絕對不會像後世腦殘穿越文一樣，大手一揮就能廣播高產，這一切都需要時間和習慣的改變。
早在之前譚威就已經著手派人四處尋找這些作物的蹤跡，希望能早日將它們引入開州，讓這片土地上的百姓收獲更多的希望。
譚威在前幾日視察清豐、南樂等縣的難民安置工作時，看到糧食、種子分發到位，臨時房屋雖簡陋卻也能遮風擋雨，荒蕪田地種上農作物，心中十分滿意，心情也格外愉悅。
閒暇之時，他常與親衛們在空曠之地賽馬，享受著片刻的輕鬆，這日譚威一行進入浚縣地界，一路行來，譚威眉頭漸漸皺起，隻見荒地越來越多，四處一片蕭索。
他清楚記得此地本劃撥了眾多難民，可眼前的景象卻與他的認知不符，心中不禁疑惑叢生。於是譚威沒有按照常規先進入縣城，而是當機立斷，帶領親衛們直奔地圖中的難民聚集點。
到達難民聚集點時，正值晚飯時間，炊煙嫋嫋升起，卻帶著幾分稀薄與寒酸，一個在粥場見過譚威的小孩，眼睛一亮，指著譚威大聲喊道：
“是譚將軍！是譚將軍來了！”
聲音清脆響亮，瞬間打破了此地的寧靜，原本在棚戶間忙碌的人們紛紛停下手中動作，先是一愣，隨即麵露驚喜，紛紛圍攏過來，他們衣衫襤褸，眼神中卻透著對譚威的熱切與期盼。
譚威翻身下馬，麵帶微笑，向眾人微微點頭示意，他走到一位頭發花白、身形佝僂的老者麵前，關切地問道：
“老人家，近來生活狀況如何？”
老者連忙行禮，聲音略帶顫抖地說道：
“回將軍的話，咱如今有了安身之處，熬過今年，等明年地裡有了收成，日子便能好起來了。”
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譚威看著老者破舊的衣衫，那衣服上打著層層補丁，再瞧老者麵黃肌瘦的模樣，心中隱隱有些不忍。
譚威接著問道：“那糧食、種子和農具的分配，可都還順利？”老者忙不迭點頭應道：“都好，都好。”
站在一旁的一個年輕小夥子卻忍不住開口了：“將軍，話可不能這麼說。咱這兒分到的物資，可比其他縣少多了。就說這糧食吧，每戶分到的連一翁都不足。”此言一出，周圍的難民們紛紛低聲議論起來，眼神中滿是無奈與委屈。
譚威心中一緊，他決定親自去看看，他走進一處棚戶，隻見屋內昏暗潮濕，角落裡放著一個破舊的木盆，盆裡裝的全是野菜。老者跟進來，見狀有些不好意思地解釋道：
“將軍，這野菜啊，能省些糧食，咱想著熬過這段日子就好了。”
譚威心中酸澀，他輕聲安慰老者：
“老人家，彆太擔心。你們可以種些蔬菜，等收成了拿去換錢，日子總會慢慢好起來的。”
老者眼中泛起淚花，連連作揖：
“多謝將軍，多謝將軍活命之恩。”
譚威又接連走訪了多戶人家，所見情況大多相似，屋內簡陋寒酸，食物匱乏，百姓們生活艱難，譚威心中已然斷定，浚縣縣令在難民安置工作上必定存在問題。
他臉色陰沉，轉身走出棚戶，對親衛們說道：“走，立刻前往縣城！”
眾人翻身上馬，快馬加鞭朝著縣城趕去，等他們趕到縣城時，天色已晚，城門早已關閉，譚威上前，大聲通報身份：“我乃開州都司主官譚威，速開城門！”
門衛聽聞，嚇得臉色蒼白，在確認印鑒後，趕忙下令打開城門。
城門緩緩打開，譚威帶著親衛徑直入城，他看向門衛冷冷說道：
“帶路，去縣令住處。”
門衛戰戰兢兢，在前麵小跑著帶路，心中暗自叫苦，不知縣令此番將麵臨怎樣的局麵。
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