五、未儘事宜，待今後完善補充。
以上《實施細則》解釋權，歸縣政府經濟體製改革辦公室簡稱，縣體改辦）。
興隆縣經濟體製改革辦公室
1987年11月5日
11月6日，體改辦組織召開了《企業承包經濟體製改革宣傳動員大會》。
在縣委五樓大會議室裡，座無虛席，參加會議的有：張景林縣長、主管工業吳慶卓副縣長和各經濟杠杆部門、參加評委會的領導成員，就坐在主席台上；特邀縣人大、縣政協縣委辦等有關部門領導在會議室前排就坐；各工商企業廠長、副廠長和經理，副經理和其他事業單位的有關人員，在會議室挨著前排特邀領導後排依次就坐。
所有與會者，座位上都擺上了體改辦製定的1號文件，一支碳素筆和一杯水。
大會在莊嚴肅穆的國歌聲中開始了，首先是興隆縣張景林縣長講話：他從當前的改革開放形勢，講到這次新成立經濟體製改革辦公室，負責全縣企事業單位的體製改革工作，任重而道遠，又著重強調了這次企業承包體製改革的重要性，改變計劃經濟體製下的任命廠長，轉變為市場經濟體製下的承包廠長負責製。
這是一次重大的企業管理機製的變革，由“要你當廠長，轉變為我要當廠長”，以經濟指標考核監督為杠杆，進一步激發企業活力，鼓勵企業自主經營。歡迎有識之士，踴躍報名，參加競聘承包人，不拘一格降人才。
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他的講話，使整個會場沸騰起來，在經久不息的掌聲中，結束了彆開生麵的開幕詞。
接下來，就是何艱樺代表縣政府體改辦，傳達了省體改辦的會議精神，接著又宣讀了縣體改辦出台的1號文件，《關於企業承包經濟體製改革的實施細則》。他一邊氣宇軒昂的宣讀《實施細則》各項條款，一邊逐條逐句的做了詳細的解釋和說明。
最後他做總結性的發言道：
“各位領導、與會的企業廠長、經理和有關熱心投身於改革大潮的精英們，先生們、女士們：
這次企業承包經濟體製的改革，是打響了改革開放，搞活經濟，由計劃經濟完全向著市場經濟轉變的第一炮，隨著企業經濟體製的改革，將會不斷深入到事業單位、行政管理單位的機構和管理體製的改革，縣經濟體製改革辦公室作為新成立的常設機構，在縣委和縣政府的領導下，在省經濟體製改革辦公室的指導下，將會發揮著重要的引領作用，不斷地把各行各業的改革機製推向新的高潮。
我們初步擬定，在這次宣傳發動大會之後，儘快組織召開‘企業承包方案答辯競聘大會’，希望有誌之士，懂經營會管理的精英，踴躍報名參加‘承包答辯會’，當上自主經營的第一任廠長，取得更好的企業戰績！”
他的講話戛然而止，隨後會場裡就響起了又一次雷鳴般的掌聲。
山娃在台下，激動不已，這《實施細則》裡麵，傾注了他自己多日以來的心血，他感到了自己在改革開放的大潮中，真正發揮了作用。他的掌聲拍得格外起勁。手掌拍紅了一點也沒有感到疼痛，完全沉浸在了激動之中。
最後由主管工業吳慶卓副縣長做總結性的講話，隻見他神采奕奕的由主席台走上了講台，他目光掃視了台下氣氛熱烈的會場，頓了頓，待會場安靜下來後，鏗鏘有力的說道：
“剛才聽了張縣長富有激情的講話和體改辦何主任宣讀了《實施細則》，我也備受鼓舞，這次由工業企業開始實行承包製競聘廠長，完全放開了政府主管部門的束縛，激發了主承包人廠長負責製的積極性，自由組閣核心領導班子成員，形成承包集團，形成合力，將會帶領工人們取得更大的企業效益和社會效益，引入了十二大經濟指標考核監督機製，把企業帶入市場化經營。也就是說，市場需要什麼產品，我們就生產什麼產品，以市場為導向，以經濟效益為目的。
我作為十二名評委之一，代表其他評委，在這裡表個態，在評選企業承包人廠長的過程中，一定要做到公平、公正、公開。把真正具有事業心和責任感的、懂經營善管理的人才，選聘為企業的承包人廠長，不負眾望。現任的廠長或經理，競聘不上的，就地免職，由新承包人廠長重新安排適當的工作。
最後，希望經濟體製改革辦公室在何主任的領導下，打好企業承包這一仗。”
副縣長吳慶卓講話剛一結束，大家又是一陣熱烈的掌聲，全場再一次掀起了高潮。
宣傳發動大會結束了，這次大會起到了拋磚引玉的作用，一石激起了千層浪。
體改辦的電話鈴聲不斷，報名參加競聘承包人絡繹不絕。山娃把報名者一一登記在冊，留下了聯係方式，並發給了報名者所要承包企業的基本情況介紹，並把所要承包方案裡的十二大項考核指標的基礎數據，一起提供給了他們。
山娃又根據何主任的要求，擬定了承包方案答辯大會的具體時間和地點，收取《承包方案答辯書》的具體時間。一些具體細節問題，由蕫紹良和梁知負責，做了解釋和回答。
第一輪國營工業企業承包案招標競聘大會，聚焦在了興隆縣化肥廠，通過山娃登記報名有四人：第一名是現任廠長張聚豪、第二名是本廠主管生產經營的副廠長馬問天、第三名是承德縣化肥廠主管經營副廠長裴時安、第四名是隆化縣二輕工業副局長祁亞東。
通過他們提交的《承包興隆縣化肥廠方案答辯書》，經過縣體改辦何主任與大家一起開會審閱，反複討論，第四名祁亞東的《承包方案答辯書》不合格，原因有三條：
其一、祁亞東雖然是北京化工大學畢業，但沒有從事過化肥廠管理工作，對生產工藝流程不熟悉，始終從事二輕工業行政領導工作，缺乏實際管理企業經驗。
其二、對十二大項考核指標不太懂，測算指標的數據缺乏邏輯性和連貫性，不符合實際情況，對興隆縣化肥廠承包期限三年的指標預測，有一定的風險性，應對完成指標的措施不切合實際，大話、套話較多，可操作性不強。
其三、對化肥廠基本情況缺乏深入細致的了解，概述的內容與現實狀況不符。造成了承包方案有片麵性的觀點，最後的結論性的建議和發展規劃也有待於考證。
為此，通知他本人，所提交的《承包方案》不通過，不能參加企業承包方案答辯競聘大會，取消了祁亞東的競聘資格。
其他三名的《承包方案答辯書》，經過縣體改辦領導和全體工作人員審閱、討論後，一致認為可以參加競聘答辯。
山娃通知了張聚豪、馬問天和裴時安三名競聘者，做好參加承包方案答辯競聘大會的準備。確定在1987年11月11日上午8點半，帶《承包方案答辯書》，到興隆縣化肥廠大會議室，參加競聘大會。
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