山穀的風不再裹挾鐵鏽與死亡的氣息，取而代之的是濃烈、苦澀卻令人心安的藥草蒸騰。
曾經染血的泥濘土地被匆匆踏平，劃分為涇渭分明的區域：刺鼻的石灰線環繞著用沸煮粗麻布圍起的隔離區，裡麵人影晃動，呻吟低啞；
開闊地上，密密麻麻坐著神情各異的降卒——僥幸生還的茫然、對未知命運的恐懼、以及一絲被這高效有序場麵壓抑下的、不敢奢望的希冀，在他們眼中交織。
崔琰立於臨時搭建的木台之上，身形挺拔。
趙天嘯按劍侍立一側，目光沉穩如磐石，掃視著下方。
最引人注目的，是崔琰身旁那位身著玄黑緊身勁裝的青年——曾二小。
他鷹隼般的眼神銳利地穿透人群，身後數千麒麟衛精銳列陣肅立，玄甲如墨，氣息凝練彪悍，無聲地彰顯著代州新政核心武裝的力量與紀律。他們不僅是守衛，更是新政最直觀的“活招牌”。
“諸位秦朝將士！”崔琰的聲音透過特製的鐵皮喇叭，清晰、沉穩，瞬間壓過了山穀間的嘈雜，所有目光聚焦於他，“放下兵刃，非是怯懦！識時務者為俊傑，求生乃人之天性！周主公常言：‘天下興亡，匹夫有責！然此責，非為苛政虐民之君效死，乃為天下萬民之安樂效力！’”
他展開一卷布告，上麵繪製著清晰簡明的田地劃分圖示。
“今日，請諸君細聽，何為‘代州新政’！何為周主公為萬民謀福祉之大道！”
其一：土地歸民
崔琰的聲音陡然拔高，帶著一種灼熱的感染力：“凡誠心歸附我周朔主公所轄之地者，無論過往身份！皆可依家中丁口登記，申領無主荒地開墾！成年男子三十畝，女子二十畝，孩童十畝！歸化之民，開墾首年，賦稅全免！次年始，隻取十稅一，永世不變！”他猛地一頓，字字如錘，“地契由官府大印為憑，永為私產，不得私相買賣！凡主公治下，取消一切無償徭役！官府用工，必付工錢，絕不拖欠！”
“轟——！”如同在滾油中潑入冷水，台下的死寂瞬間被引爆！無數出身佃農、被強征入伍的士兵，眼睛瞪得滾圓，呼吸粗重。
“私……私產？！永久的？”
“十稅一？不服徭役？還有工錢？……天爺啊！秦朝可是五成五的地租，徭役累死人還沒個銅板啊！”
“這是真的嗎？騙人的吧？”難以置信的低吼和充滿驚疑的議論彙成巨大的聲浪，那被絕望壓製的、對土地的渴望，第一次如此劇烈地搏動起來。
其二：軍人尊嚴
待聲浪稍歇，崔琰的聲音轉為沉凝威嚴：“凡自願加入周朔麾下‘百姓子弟兵’者！爾等非為某一人之私兵爪牙，乃為守護家園、護衛父老鄉親之盾！入伍即為公職軍人！”他斬釘截鐵，“糧餉按月足額發放，白銀與錢糧各半，當場兌付，絕無克扣！”
“嘩——！”這一次的聲浪更加洶湧澎湃。拖欠、折色、克扣，是前秦底層軍士深入骨髓的痛楚，為了一口飽飯就得豁出性命。
足額？白銀？當場給？麒麟衛陣列中，不少士兵下意識地微微頷首，他們身上嶄新的玄甲和飽滿的精氣神，就是這製度最有力的證明。降卒中那些尚存幾分血性的漢子，眼神開始變得不一樣了。
其三：軍屬優待
崔琰的語氣緩和下來，帶著一絲暖意：“凡我周朔軍士之家眷，皆可於當地官府登記造冊！軍屬優先分得良田！租借耕牛、農具，可向公中申領！家中遇婚喪嫁娶、水火災害、鄰裡爭訟，當地官府及鄉老會必優先過問調處！子弟……”他特意加重了這兩個字，“可優先入公辦學塾，啟蒙讀書！”
“照顧家裡人？”
“娃……娃兒能讀書？！”
許多士兵的眼中瞬間湧上水光，喉頭哽咽。沙場搏命，最怕的就是身後無人照拂，家人受人欺淩。
這條政策，像一把精準的鑰匙，打開了他們心中最沉重也最柔軟的那把鎖。人群中，低低的啜泣聲開始零星響起。
其四：仁政救贖
崔琰肅容，指向隔離區：“染此天花惡疾，非爾等之過！周主公得上天啟示，已有克製之法，絕不棄一人！”
他的聲音充滿了力量感，“凡放下兵刃者，無論是否染病，我軍醫營必竭儘全力，生死相托！所有未染疫者，即刻接受‘牛痘’接種！此法乃主公天授妙方，種痘之後，終身不懼天花之苦！”
目光所及之處，是最好的說服。
隔離區內，周朔軍醫和征召的民間郎中，戴著厚厚的棉布口罩，在簡易的病床間穿梭，耐心地為高熱士兵擦拭降溫，小心地喂服湯藥。
另一片區域，未染病的降兵排成長隊，緊張又期待地看著軍醫用特製的小刀，在手臂上劃開微小的口子，點上那神奇的“痘苗”。
恐懼在實實在在的救治行動麵前，如同冰雪消融。信任，在無聲的震撼中悄然滋長。
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“諸位！”崔琰最後總結，目光如炬，掃過全場，“是選擇追隨腐朽暴秦，身染惡疾仍飽受盤剝，家中妻兒老小饑寒交迫、任人欺淩？還是選擇順應天道民心，加入‘百姓子弟兵’，為家人掙一份恒產、一份尊嚴、一份安寧？亦或暫為勞役，憑力氣換取工錢，一身清白歸鄉安生？”
他猛地指向一旁豎起的巨大木牌，上麵是遒勁的大字：“誠心歸附者，前罪一筆勾銷！欲入軍伍者，需經考核，憑本事吃飯，憑功績晉升！前程自取！”