深入基層的調研足跡，彙聚眾智的谘詢委員會，以及市政府內部圍繞預算調整展開的激烈辯論……所有這些前期鋪墊，如同江河彙流，最終都指向一個核心目標——為江泉的未來發展繪製一幅清晰可行、凝聚共識的藍圖。經過近兩個月的充分醞釀、反複論證和多方征求意見，這份承載著江泉新班子施政理念和全市人民殷切期望的綱領性文件，終於到了瓜熟蒂落的時刻。
市委常委會的小會議室裡，氣氛莊重而嚴肅。這是《江泉市綠色發展暨民生改善五年行動綱要草案）》提交市委常委會審議決定的最後關頭。橢圓形的會議桌旁，市委常委們神情專注，每人麵前都放著一本厚重且裝訂精美的草案全文。這份凝聚了秦風團隊無數心血、吸收了谘詢委員會專家智慧、經過了數十次修改打磨的文件，即將接受最高決策層的最終檢驗。
市委書記周海洋主持審議。他沒有過多寒暄，直接切入主題：“同誌們，今天會議的唯一議題，就是審議《江泉市綠色發展暨民生改善五年行動綱要》。這份綱要，是新一屆政府班子在深入調研、廣泛聽取意見基礎上形成的，是未來五年我們江泉發展的總抓手、施工圖。它的重要性，不言而喻。請大家暢所欲言，認真審議，確保綱要既符合上級精神，又切合江泉實際，真正能夠指引我們走向更加美好的未來。”
審議開始，首先由秦風代表起草小組做說明。他走到投影幕布前，目光掃過全場，沉穩開口：“周書記，各位常委同誌。下麵，我簡要彙報一下《綱要》的起草過程、主要考慮和核心內容。”
他首先闡述了《綱要》的起草背景和指導思想，強調了其是在省委“綠色發展、高質量發展”戰略指引下，立足江泉市情實際和階段性特征，回應人民群眾新期待的戰略選擇。接著，他直指核心，拋出了《綱要》最引人注目的亮點和目標：
“《綱要》最核心的目標，也是我們向全市人民作出的莊嚴承諾，就是實施‘居民收入倍增計劃’。我們明確提出，到五年規劃期末，力爭全市居民人均可支配收入在現有基礎上實現翻一番，城鄉居民收入差距持續縮小，中等收入群體比重顯著擴大！”
此言一出，會場出現了一陣輕微的騷動。儘管會前已有風聲，但當這一極具雄心的目標被正式提出時，還是帶來了強烈的衝擊。收入翻番！這是一個需要巨大勇氣和紮實舉措才能支撐的目標。
秦風沒有停頓，繼續闡釋支撐這一宏偉目標的三大戰略路徑和具體指標體係：
“一是綠色動能培育戰略。”他展示了相關指標：戰略性新興產業增加值占gdp比重達到35以上；單位gdp能耗和主要汙染物排放總量持續大幅下降；霧江流域水質穩定達到3類以上；森林覆蓋率提升到42。
“二是民生福祉提質戰略。”指標包括：城鎮調查失業率控製在5.5以內；每千人口擁有執業助理）醫師數、養老床位數列入全省前列；城鎮棚戶區、老舊小區改造基本完成；城鄉居民基本養老保險和醫療保險參保率穩定在98以上。
“三是治理效能提升戰略。”側重於營商環境優化、數字政府建設、社會治理創新等方麵，設定了“一網通辦”事項覆蓋率、市場主體滿意度等軟性指標。
《綱要》不僅設定了宏觀目標，更明確了重點任務、重大工程和保障措施，如“霧江生態經濟帶建設工程”、“製造業綠色智能化改造行動”、“鄉村振興特色產業培育計劃”、“公共服務均等化推進工程”等，每一項都對應著具體的責任部門和清晰的時間表、路線圖。
秦風的彙報邏輯清晰，數據詳實，既有宏大願景，又有具體抓手，展現了對江泉未來發展深思熟慮的係統性規劃。
彙報完畢，進入常委討論審議環節。會場氣氛活躍起來，各位常委從各自分管領域角度出發，提出了許多建設性意見。
市委副書記、政法委書記錢衛國首先肯定《綱要》的方向和框架，但謹慎地提出：“‘收入倍增’的目標非常鼓舞人心，但實現難度極大，需要超常規的舉措和持續的努力。建議在表述上可以更留有餘地，強調‘力爭’，同時要更加突出風險防控和社會穩定，確保改革在平穩環境中推進。”
紀委書記李靜則關注保障措施：“目標宏偉，關鍵在於落實和保障。建議強化監督考核機製，將《綱要》任務完成情況納入黨政領導乾部考核的核心內容，對落實不力的要嚴肅問責，確保藍圖不變形、不走樣。”
宣傳部長鄭強從輿論引導角度建議：“《綱要》發布後，要組織大規模、多形式的宣傳解讀，講清楚目標、路徑和惠民舉措，凝聚全社會共識，避免誤讀和炒作，營造支持改革、參與發展的良好氛圍。”
組織部長吳兵提出人才支撐問題：“實現這些目標，需要強有力的人才保障。建議同步研究製定配套的人才引進和培養計劃，特彆是綠色產業、科技創新、城鄉規劃等緊缺人才。”
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其他常委也分彆從各自角度發表了看法，有補充，有完善，有提醒。討論熱烈而深入，但總體基調是支持與完善。
周海洋書記認真聽取每位常委的發言，不時記錄。最後，他進行總結梳理：“同誌們提出了很多很好的意見，起草組要認真研究吸納。總體看，這份《綱要》貫徹了新發展理念，切合江泉實際，回應了群眾關切，目標明確，路徑清晰，措施具體，是一個高質量的行動綱領。‘收入倍增’目標是自我加壓，體現了新班子的擔當和決心，雖然有難度，但隻要我們齊心協力、久久為功，完全有可能實現！我原則同意這個《綱要》草案，修改完善後，按程序提交市委全會審議，並準備向社會公布。”
常委會審議順利通過，為《綱要》的正式出台鋪平了道路。
幾天後，江泉市委全會審議並通過了《江泉市綠色發展暨民生改善五年行動綱要》。隨後，市政府新聞辦公室召開了規模空前的新聞發布會。
發布會現場，媒體記者雲集，長槍短炮對準主席台。秦風市長親自出席，並主發布。他身著深色西裝，神情自信而堅定，向全社會詳細解讀了《綱要》的核心內容、背景意義和實施保障。當“居民收入倍增計劃”和一係列硬核指標通過媒體鏡頭傳遍全場時，台下響起了一陣驚歎和熱烈的掌聲。
“這不是一個輕易能夠實現的目標，”秦風坦誠地說，“它需要我們付出極其艱苦的努力，需要全市上下同心同德，需要打破常規、銳意改革。但我們有信心、有決心，更有清晰的路徑和紮實的舉措。我們將把《綱要》確定的每一項任務，都分解到年度計劃，落實到具體項目，建立嚴格的督查考核機製，確保說到做到，取信於民！”
新聞一經發布，立刻引爆了輿論場。江泉本地的電視台、報紙、網站進行頭版頭條、黃金時段重點報道，街頭巷尾，人們都在熱議這份關乎自身未來的藍圖。
“收入要翻番？真的假的？要是真能實現，那日子可就有盼頭了！”一位退休工人充滿期待。
“綠色發展，聽起來不錯，可那些汙染企業怎麼辦？會不會影響就業？”一位鋼廠職工不無擔憂。
“關鍵是看怎麼落實，光喊口號沒用。”也有市民持觀望態度。
《綱要》同樣在全省範圍內引起了巨大轟動。省報、省台等主流媒體在顯著位置刊發報道和評論員文章，稱讚江泉市“展現了推動高質量發展的堅定決心和宏大氣魄”，“為資源型城市轉型探索了新路徑”。兄弟地市的領導也紛紛來電，表示關注和探討合作可能。
麵對如潮的關注和熱議，秦風保持著清醒的頭腦。發布會結束後，他立即主持召開市政府常務會議，專題研究《綱要》的任務分解和落實方案。
“藍圖已經繪就，關鍵在於落實。”秦風語氣嚴肅地對與會的各位副市長和部門負責人說，“從現在起，我們每個人肩上都有沉甸甸的擔子。《綱要》裡的每一項指標、每一個項目，都要明確責任單位、時間節點、考核標準。要建立‘月度調度、季度通報、年度考核’的工作機製，絕不允許搞形式主義、紙上談兵！”
會議決定，立即成立由秦風任組長的《綱要》實施領導小組，下設若乾專項工作組，分彆由相關副市長牽頭，強力推進。
散會後，秦風站在辦公室的窗前，望著華燈初上的城市。他知道，真正的挑戰才剛剛開始。《綱要》的發布，隻是吹響了衝鋒號。接下來，將是更為艱巨的改革攻堅、項目推進、矛盾化解。巨大的期望背後，是巨大的壓力。但他堅信，隻要方向正確，一步一個腳印地走下去，凝聚起全市人民的力量，江泉的未來，必定可期。
《江泉市綠色發展暨民生改善五年行動綱要》的正式發布，如同一座燈塔，為江泉這艘航船指明了前進的方向。它標誌著江泉的發展進入了一個目標更明確、路徑更清晰、動力更強勁的新階段。全省矚目，全民期待。而所有的目光，都聚焦在了以秦風為首的新一屆政府班子身上，看他們如何將這幅宏偉藍圖，一步步變為生動的現實。新征程的號角，已經嘹亮吹響。
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