陳恪回到臨時辟為知府衙門的原總督署辦公地，常樂已在此等候，臉上帶著欣喜與憂色交織的複雜表情。
“總算名正言順了。”她遞上一杯熱茶，“隻是……這接下來的官缺，怕是門檻都要被踏破了。”
陳恪接過茶盞，微微一笑，神色卻不見多少輕鬆：“是啊，一塊肥肉，餓狼環伺。若安排不當，好事也能變壞事。”
他抿了口茶，目光變得深邃：“上海能如此前般高效運轉，皆因事權集中，規矩由我一人而定。如今開府建牙，官員增多，若不能有效約束，舊官場那套推諉塞責、貪墨盤剝的習氣沾染進來，好不容易建立的秩序和信譽，恐毀於一旦。”
常樂蹙眉：“那你打算如何？”
“簡單。”陳恪放下茶盞，語氣淡然卻帶著冷冽的決斷，“我給的，才能拿。我不給的，伸手必斷。”
他踱步至窗前，望著窗外依稀可見的港口輪廓：“官俸微薄，不足以養廉，此乃朝廷製度之弊，我無力更改全局，但在上海府這一畝三分地，我可以變通。”
“我已擬定章程，上海府所有官吏，除朝廷正俸外，依職位繁簡、責任輕重，另設‘勤政津貼’、‘海事津貼’，其數額……遠超其正俸數倍乃至十數倍。此銀由市舶司關稅及府衙特許收入專項支出，賬目清晰，按月發放。”
常樂眼中閃過訝色：“這……這手筆可不小！豈非憑空增加一大筆開銷？”
“不然。”陳恪搖頭，“若能以此換來吏治清明，效率倍增，其所創造的價值和避免的貪墨損失，遠勝於此。我要讓他們明白，跟著我陳恪，無需冒險貪墨，隻需安心辦事，便能獲得遠超他處的體麵收入。但——”
他話鋒一轉，目光銳利：“若有誰嫌不夠，還想把手伸向商賈，伸向府庫，罔顧我立下的規矩……那我也不會客氣。市舶司及府衙將設監察房，專司受理商賈投訴，凡有舉報，一經查實，輕則革職逐出上海，永不敘用；重則鎖拿問罪，依律嚴懲！我不管他背後是誰的人，有什麼靠山！”
他的聲音不高，卻帶著一股令人心悸的寒意。
常樂深知夫君手段，聞言微微頷首：“如此恩威並施，或可奏效。隻是……人心貪欲，總有人會鋌而走險。”
“那就拿他們祭旗。”陳恪語氣毫無波瀾，“非常之時，需用重典。我要讓所有人知道，在上海府，貪墨的成本，高到他們付不起。”
這套以“高薪養廉”結合“鐵腕治吏”的思路，在此時代堪稱石破天驚。
但陳恪深知，對於這座寄托了他太多心血的港口，對於這項剛剛起步、脆弱而又充滿希望的事業，一套高效廉潔的行政係統是何等重要。
他絕不允許舊官場的蠹蟲們將其蛀空。
然而，僅靠嚴刑峻法和高薪，仍不足以完全掌控局麵。
他需要真正的自己人，占據關鍵位置，確保政令暢通，貫徹他的意誌。
想到此節，他轉身對常樂道：“樂兒，磨墨，我要寫一份奏請。”
“此刻？”常樂微怔。
“此刻。”陳恪目光堅定，“新府初立，同知一職，至關重要，乃知府副貳，總攬糧餉、戶籍、巡捕諸事，非乾才不能勝任。我要舉薦一人。”
“何人？”
“徐渭，徐文長。”陳恪吐出這個名字。
常樂恍然：“那位紹興狂生？聽聞他如今在廣東某偏僻小縣任縣令，鬱鬱不得誌。”
“正是。”陳恪眼中閃過一絲感慨，“文長之才，勝我十倍，唯性情疏狂，不容於俗吏。然其通曉經濟，智計百出，更難得的是心懷大誌，與我所見略同。且他乃我故交，深知我秉性抱負，若得他來任上海同知，必能與我同心同德，將上海府諸事打理得井井有條。此乃私心，亦是公義。”
這確是一步妙棋。
同知為府衙二把手，權柄極重。
由徐渭出任，既能得一強力臂助，又能將人事、財政等核心權力牢牢抓在自己人手中，避免被南京或其他勢力安插人手掣肘。
這是權力帶來的便利，也是鞏固權力的必要手段。
奏請很快寫就，言辭懇切，力陳徐渭之才堪當大任，於新府開拓之際，正需此等銳意進取之才雲雲。
但他並未直接呈送禦前，而是先找到了黃錦。
行在一間偏殿內，陳恪將奏請文書遞給黃錦，低聲道：“黃公，此乃下官一點淺見，關於上海同知人選之愚見，煩請黃公得便時，代為呈送禦覽。陛下日理萬機，此等微末吏員遷轉之事，本不敢煩擾聖聽，然新府用人，關乎開海大計，故冒昧呈請，伏乞聖裁。”
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黃錦何等精明，接過文書，略一掃過，便知陳恪心意。
他眯眼笑了笑，聲音壓得更低：“伯爺客氣了。徐文長之名，咱家亦偶有耳聞，確是才子。伯爺舉賢不避親，一心為公，咱家定會尋個合適的時機，將伯爺之意奏明皇爺。隻是……這等越級拔擢，恐惹物議，陛下即便準了，想必也不會明發上諭，多半是讓南京吏部依例辦理。伯爺心中有數便好。”
陳恪要的就是這個效果，立刻拱手：“多謝黃公！下官明白！”
一切儘在不言中。
皇帝需要維持超然姿態，避免給人留下乾涉吏部正常銓選、過分偏袒陳恪的印象。
但默許之下，讓南京吏部去“依例辦理”，其中可操作的空間就太大了。
隻要皇帝不反對，南京吏部那些老油條，誰會為了一個廣東縣令的升遷，去駁靖海伯、新任上海知府的麵子？更何況，這背後很可能還有皇帝的默許。
果然，次日，黃錦便悄悄遞來回話：陛下看了，未置可否，隻是淡淡說了一句“上海新府，用人當不拘一格，唯才是舉”，便讓黃錦將文書轉送南京吏部“參酌”。
陳恪聞言，心中大定。
陛下這態度，已是最大的支持。
很快，一紙發自南京吏部的調令，便會以“正常輪轉”的名義，發往廣東那個偏僻小縣。
調徐渭任南直隸上海府同知。
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