洛陽城內，春和景明，百花齊放。金殿中，日光透過琉璃瓦，映照龍柱雕梁，堂下文武百官肅然立列。自西征歸來，瀾台鐵騎所向披靡，三月連破黎陽、邙山、鄧州與宛城險隘，戰功赫赫。呂布身披欽賜銀鎧，肩披錦披，立於金殿之中，手執金璧，目光如炬，朗聲道：
“自中原初定以來，爾等率先衝鋒，斬將奪旗，破釜沉舟，克敵千裡。今當冊立軍功，賞賜忠勇，以勵將士！”
言罷，羽林衛擂鼓齊鳴，金鑾殿外軍號回蕩。軍功冊在文監司侍郎柳瑾手中展開，一張張獎令列於金箔上：
白虎將軍·趙子龍：連斬將領八員，破黎陽關，賜銀佩長槍一杆，並增邊鎮田十頃；
蒼龍上將·張遼：夜襲邙山，破鐵騎千餘，賜金印弩圖一副；
飛蛇都尉·李典：執弩破寨，射殺叛賊數百，賜豹尾短刀與鐵鎧一副；
江南都督·甘家將軍：火船火攻連環，滅曹營舟隊數百艘，賜火槍百支；
太守行營·周良：築石連營守關，擊退守敵無數，賜虎符十枚與千石俸祿。
將士依序登台受賜，領印而拜，淚水與戰甲交相閃爍。許多將校或泣或笑，將此一生最光榮之刻，載入史冊。
軍功冊立之後，呂布斂容拂袖，退至後殿竹院，與諸葛亮、柳瑾等並坐。諸葛亮收功冊，拂扇而笑：“賞罰分明，則將士信服；然新政未竟，民心方可安而後慮。”他指畫天心圖，繼續言道：“今宜並施‘恩與威’二策：恩者，賑濟百姓，穩固田賦；威者，嚴刑峻法，震懾豪強。可即行三令：一赦投降，賑糧三月；二減田賦，半載免稅；三設民言公堂，申冤即審。”柳瑾補充：“且命法監司與民言台聯署巡更，嚴防貪贓枉法。”呂布手握畫戟，鄭重頷首：“成此三策，文武並施，中原之根固矣。”
翌日，軍政分赴洛陽諸司迅速運轉：
文監司設民言公堂於四門要衢，百姓可實名上書，官吏下堂執紀；
農政署與百工院合建“賑糧倉”十座，發放粟米二十萬斛於流離百姓；
法監司頒布“豪強禁令”，凡豪紳聚眾、私雕私兵者，重罰不赦，並設“巡按虎符”十餘所，巡按官與軍士三日一行；
民言台增補舉人若乾，於學宮開設義學，倡導讀法講政；
軍統營配合設“衛所學武班”，招募鄉勇與散卒，補充邊防與駐軍。
洛陽城中巷陌再現賑糧與學童誦書之景，百姓或耕或讀，笑語盈庭。
三日後，瀾台諸將於金殿再受召。呂布承天子之命，於龍榭前頒布《瀾台律令》第一編：“恩威並施”，六章十八條，載入史冊。文武百官齊聲念誦，響徹殿宇：仁義並行，法威並施，不負中原千裡。
當夜，呂布於城南玉殿對弈諸將，笑言：“中原大業不在一朝一夕，但今已揚軍威與文治之策，天下之心可得。”諸將與文臣觥籌交錯中，以新政與軍功並行，釀就中原太平之基。
夜闌人靜，洛水之濱，學宮燈火與烽火台交映，此刻的中原，波瀾雖息，卻蘊含瀾台新生的巨力。
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