孟夏初五，江夏晴空如洗。
在瀾政布告天下第五日，江夏府前舊市被徹底清理平整，三丈石台拔地而起，銅梁鐵柱、桅燈遍列、民眾雲集，象征著荊州新政的心臟——“瀾政荊州府”將於今日立於此地。
主台之上，呂布披素玄長袍，無甲、無戟，隻佩一方玉璽，與一卷墨帛。身後立者為諸葛亮、劉琦、蒯越、陳宮、曹性、高順等新舊政將，左右輔列，皆肅然無語。
台下，是自江夏、零陵、武陵、長沙、益陽五郡趕來朝儀的代表隊伍，有農、有商、有塾師、有卒伍、有織娘、有鹽販，皆著常服，無人高冠大纛，亦無人執金吾執戟戈，唯有——燈與民。
這是一場沒有金鑾宮殿、沒有號角鼓震的建政儀典。
這是一場，以紙、燈、契、印為綱的，真正意義上的新法落地。
諸葛亮率先開口，朗聲宣讀《設荊州府令》全文：
“荊地昔為重鎮，自江漢以北通中原，以南啟巴蜀，曆代兵爭，民不安居。”
“今瀾政設府於江夏，統中荊五郡，以法契布政，以桅燈照人。非為一姓之私，而為萬民之序。”
“設府為‘瀾府荊署’，以民為根，以契為體，以燈為名。”
宣讀完畢，全場鴉雀無聲。隨後，呂布緩步上前，舉起手中玉璽，於石案上摁下第一枚新印。
大印落下，墨炸如星火：
【瀾政·荊州布府印】
同一時刻，百燈齊亮，城中鐘聲響起，民眾山呼一聲：
“設府————！”
江夏震動，漢水生潮。
設府之後，呂布立三製，傳六令：
一、立“中荊五令”：
燈令：各郡夜市以桅燈為準，不得斷照，違者以市律論。
契令：瀾政紙契為市中唯一合法交易文書，需三印合章方可生效。
鹽令：鹽由燈署統一調配，按戶籍定額，超量需換銅契。
市令：義市製度普行五郡，凡契可換、燈可抵，市戶自營，律吏巡守。
軍令：民兵組織設“照契衛”，由地方自選領頭者，接受燈署訓練。
書令：各地設燈學，教民識契識印，童生可憑紙學入學宮。
諸葛亮補述：
“此六令，非為製民，而為使民可自製。”
劉琦則躬身請命：
“末將請為燈衛總帥，巡五郡，以守法治。”
呂布點頭：“準。”
是夜，府署燈火未息，燈下正錄《荊州法冊》，名曰《桅契初編》三十卷，由蒯越監修、諸葛亮總擬，劉琦副署。
府外百姓自發點燈百餘盞，送至府門口，燈杆上寫著一行字：
“不為朝廷、不為豪門，隻為百姓可得燈火、紙鹽、口糧。”
呂布手持法冊，立於夜燈之間，低聲自語：
“昔人以符節治地，以軍隊守土。”
“而我，要以紙為骨，以燈為筋，以人心為府。”
這就是他要的——瀾政之心。
而在襄陽。
劉表病體在榻，聽完傳報，良久無言。左右欲詢，其揮手道：
“不用問了，荊州，已不姓劉。”
他望向窗外殘月，喃喃自語：
“但願他能守得住。”
與此同時，曹操於許都收報，撚須沉思，對身邊程昱道：
“呂布不稱王、不稱帝，卻建府立法、布政分地，此人為奸亦為梟。”
程昱答：“但其不爭尊號，反得民歸，若使之東進……”
曹操閉目一笑：
“那就讓他先‘布燈’，我曹某……布刀。”
江夏燈火萬盞，夜未央，府方立。
荊州新章，終於在戰與火之後，寫下第一個字——“法”。
喜歡三國戰神：呂布逆天改命請大家收藏：()三國戰神：呂布逆天改命書更新速度全網最快。