魏藻德那出人意料的“乞骸骨”，並未能阻止崇禎皇帝推行財政改革的決心，反而更堅定了他要徹底整頓大明財稅體係、將國家經濟命脈牢牢掌握在自己手中的意誌！
就在魏藻德“榮養”的旨意剛剛下達，朝中百官尚在為首輔之位的空缺和未來政局走向而惴惴不安、私下議論紛紛之際，一直以來在朝堂上表現得相對“中庸”和“低調”的內閣次輔蔣德璟，卻在一次僅有少數核心閣臣參與的東暖閣小朝會上，出人意料地，第一個站出來，對皇帝陛下前幾日提出的、關於設立“皇家銀行”的驚人構想，表示了明確的支持！
“陛下！”蔣德璟躬身奏道，語氣沉穩而堅定，“臣反複思量，深感陛下欲設‘皇家銀行’之構想，實乃經天緯地之良策！遠邁前朝！若能成功推行，則於國於民，皆有無窮之利！隻是……”
他頓了頓，繼續道：“此事石破天驚，前所未有，一旦推行，必然會觸動無數豪門顯貴、商賈巨富之根本利益！其阻力之大，可想而知！故臣以為，此事若要做，便當效仿陛下往日雷霆手段，以迅雷不及掩耳之勢，立刻執行！絕不能有絲毫拖延與猶豫！”
“為確保萬無一失，”蔣德璟提出了他的具體建議，“當立刻從京營及三大殿衛士之中，抽調精銳，設立專職差役，負責皇家銀行京師總號及各地分號之安全保衛！同時，更需請東廠、西廠、內行廠之緹騎番役，暗中監察所有與銀行相關的賬目往來、人員調動，嚴防內外勾結、中飽私囊之弊！甚至……陛下亦需早做準備，於京畿左近，預備一支可隨時調動之兵馬，以防備那些利欲熏心的不法之徒，在銀行開辦之後，勾結串聯，製造事端，甚至……鋌而走險，聚眾叛亂！”
他還特彆提醒道：“我朝寶鈔之鑒不遠，其從最初的價值穩定，到後來的形同廢紙，不過數十年光景！民間那些大錢莊、大票號，亦常常有勾結自肥、哄抬利率、甚至在關鍵時刻突然閉市倒賬、卷款跑路之惡行！這皇家銀行之設立，務必吸取這些慘痛教訓，製定嚴苛無比的法規章程！若遇有任何人，膽敢仿效舊日奸商劣紳，抗拒法令、擾亂金融者，當以謀逆論處，強製鎮壓！絕不姑息！”
蔣德璟這番話，不僅表明了他對設立皇家銀行的全力支持，更指出了推行此事可能遇到的巨大風險和應對之策，其見識之深遠，手段之果決，竟也讓崇禎對他刮目相看！
“蔣愛卿所言，深合朕意！”崇禎皇帝讚許地點了點頭。他沒想到，在這滿朝文武之中，第一個站出來支持他這項“離經叛道”改革的，竟然會是這位平日裡不顯山不露水的次輔。
蔣德璟見皇帝讚同，更是精神一振，繼續說道：“啟稟陛下，臣還憶及，嘉靖年間，名臣龐尚鵬公，亦曾於地方試行過由官府出資設立的‘錢鋪’，用以調劑有無，平抑物價，方便商旅，當時便取得了極好的成效。如今，其嫡孫龐中謙，正在戶部擔任員外郎。此人精通算學，家學淵源，頗有其祖之風，才乾亦是出眾。”
“京中龐氏家族，世代經商，其家族開設的‘恒通記’錢莊，在南北各地皆有分號，實力雄厚，信譽卓著。更難得的是，其家族素來忠於朝廷，從未有過任何不法之舉。臣鬥膽舉薦，若陛下信得過，或可……由這龐氏‘恒通記’錢莊牽頭，抽調其家族中精通金融業務之乾才，協助戶部和陛下新設之皇家銀行，籌辦具體開業及運營事宜，或能……事半功倍，少走許多彎路。”
“好！”崇禎皇帝當即拍板，“就依蔣愛卿所奏！即刻傳旨，召那龐中謙前來見朕！若其確有真才實學，朕便委以重任！”
隨即，他又對著蔣德璟和在場的其他幾位核心閣臣，詳細闡述了他對這“大明皇家銀行”未來職能的構想：
“這皇家銀行，其主要業務，便是向那些真正有益於國計民生、且有發展前景的工坊、商號、乃至勤勞肯乾的自耕農、中小地主，發放低息貸款！以助其擴大生產，改良技術，渡過難關！”
“當然，”他補充道，“尋常百姓之零散存取款項、官府稅銀之彙兌解送、以及……將來朕若要推行新式貨幣，其舊幣之回收與新幣之兌換發行，亦當由這皇家銀行，一並承辦！”
“更重要的是！”崇禎皇帝的眼中，閃爍著一種難以言喻的光芒，“朕要通過這皇家銀行，推行一項‘存銀換地’之激勵政策！”
“凡我大明百姓，無論軍民，家中三口以下者，若能在皇家銀行開立戶頭，並連續存銀三年，總額累計達到五十兩者，則三年期滿之後，便可憑銀行存單，於當地官府新近清查出來的無主荒地、或是從貪官汙吏手中查抄沒收的劣田之中，自行挑選，兌換成色上好的熟田五十畝！並由官府頒發正式地契，永為己業！”
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“若為三至六口之家，則標準提高至四年之內，存銀滿一百兩者，可換熟田百畝！以此類推！戶內人口越多，可兌換的土地上限也越高！”
“所有存入皇家銀行之銀兩，皆按月計息！其利息，可略高於民間錢莊！且不收取任何存管之手續費用！”
“朕此舉，一為鼓勵天下百姓，將家中那些因擔心戰亂流離而窖藏起來的、早已變成‘死錢’的銀兩，重新存入銀行，使其變為可以流通、可以生息的‘活錢’！二為以土地作為最直接、最有效的激勵，刺激百姓勤勞生產，努力積蓄，從而增加整個國家的財富！三則……”他的嘴角露出一絲不易察覺的笑容，“……亦可為朕後續推行新政、乃至應對可能的軍費開支，籌措到一部分急需的啟動資金！”
蔣德璟聽著皇帝這番石破天驚的“存銀換地”構想，心中雖然也暗自佩服其手段之高妙，但也忍不住再次提出了自己的擔憂：“陛下，‘存銀換地’之策，固然能極大地吸引百姓將窖藏銀兩存入皇家銀行。然則……若將來出現大規模的、集中的提現風潮，或是百姓皆在短期內前來要求兌換土地，而朝廷一時之間，無法拿出足夠的現銀或可供分配的土地來兌付……豈不是會立刻引發民怨沸騰，甚至……可能導致銀行信用一夕之間徹底崩盤？！”
崇禎皇帝卻擺了擺手，臉上露出了自信的笑容：“蔣愛卿多慮了。朕設立這皇家銀行，其首要目的，並非是要靠著吸納百姓這點散碎銀兩來盈利。朕的真正目標，是通過銀行的信貸和結算功能，來扶持那些真正有益於國計民生的中小商戶和新興工坊！同時，也要借此機會，打破那些世代盤踞地方、壟斷各行各業、甚至敢於與朝廷對抗的大戶豪強們的金融控製！”
“最重要的一點，”崇禎的語氣變得異常嚴肅，“蔣愛卿，你要明白！此皇家銀行之設立，乃是為朕下一步在全國範圍內，全麵推行‘商稅’改革，鋪平道路！欲要向那些富可敵國的商賈巨富們征稅，必先將其資金流轉之命脈，牢牢掌控在朝廷手中！這皇家銀行，便是朕伸向他們那些鼓鼓囊囊的錢袋子的……第一隻手！也是最有力的一隻手！”
蔣德璟聞言，這才恍然大悟！原來，皇帝陛下的真正目的，竟在於此！他心中對皇帝的敬畏，又加深了幾分。但他依舊有些擔憂：“陛下，商稅與銀行，皆是觸動國本之改革。京中那些世襲罔替的勳貴，以及散布於各地的宗室藩王，其家族產業，大多與商貿、錢莊有著千絲萬縷的聯係。他們……恐怕會群起而攻之，極力阻擾啊！”
“他們敢？！”崇禎皇帝的眼中，瞬間爆發出駭人的殺機！“朕連盤根錯節、尾大不掉的東林黨都連根拔了！還怕他們這些隻知依附於國家、吸食民脂民膏的寄生之蟲？！”
“傳朕旨意！”他的聲音如同臘月的寒風，刮過每一個人的心頭，“凡皇親勳貴、宗室藩王，若有任何人，膽敢以任何形式，阻撓商稅改革之推行、或非議皇家銀行之設立者，一經查實，輕則……除其爵位！降其品級！重則……朕會親自‘請’他們來這東暖閣，好好‘議一議’太祖高皇帝定下的祖宗家法！朕……絕不姑息！！”
聽到皇帝這番充滿了血腥味的、不容置疑的表態，蔣德璟和在場的其他幾位閣臣，心中都是一凜！他們知道，皇帝陛下，這是要動真格的了！也更加堅定了他們緊跟皇帝步伐、推行改革的信心！他們相信，有這樣一位手腕強硬、魄力非凡的君主在，大明中興，或許……真的指日可待！
眼見皇帝已下定決心，蔣德璟也不再猶豫，立刻又趁熱打鐵，提出了幾項進一步開源節流的建議：
“陛下，若要儘快充實國庫，為後續各項改革提供財力支持，臣以為，除了商稅與銀行之外，尚有幾處可慮。”
“其一，可將山東膠州、登萊，以及兩淮等地的主要鹽場，儘數收歸國有！由朝廷統一經營，嚴厲打擊私鹽販運！所得鹽利，必將數倍於往昔！”
“其二，”他又道，“可重新推動與漠南、漠北蒙古諸部之茶馬互市！以我朝之茶葉、布匹、鐵器、乃至皇家銀行發行的‘寶鈔’，換取其戰馬、牛羊、皮毛等軍需民用之物。此項貿易，若能由官府主導，經營得當，不僅可以互通有無，更能從中獲取豐厚利潤！此事，並非為了主動挑起戰事，僅為互市通商，想來塞外部族，亦不會堅決反對。”
崇禎皇帝聽完，撫掌讚道：“好！蔣愛卿所言，深合朕意！這兩項事宜，明日早朝，爾等便正式提出！朕與諸卿，再行詳細商議，儘快拿出具體章程，付諸實施！”
一場圍繞著財稅、金融、乃至國家經濟命脈的、更深層次的改革風暴，已然在崇禎皇帝的親自擘畫和強力推動之下，悄然拉開了序幕！
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