卷首
《大吳史?德佑實錄》載：“鎮刑司始設於元興三年，初為‘察奸佞、護綱紀’，後漸掌‘緝捕、刑獄、監察百官’之權，至德佑朝‘緹騎四出，生殺予奪不由法司’，‘其屬官多結黨營私，羅織罪名構陷忠良’，‘民間呼為“羅織司”，官吏皆側目’。德佑三十年春，帝蕭桓‘以鎮刑司濫權枉法，民怨沸騰’，詔‘廢鎮刑司，其職並入玄夜衛’，命謝淵‘掌風憲兼軍監察事，許“先斬後奏”，專查鎮刑司餘黨’。史稱‘此舉革百年積弊，開吏治清明之始’。”
緹騎曾驚朝野寒，羅織罪狀案如山。
權傾朝野朋比固，怨積街巷敢怒難。
一疏驚天請裁弊，三朝瀝血破連環。
終看鐵律清汙吏，風憲重持照膽肝。
一德佑二十九年冬?鎮刑司積弊顯
鎮刑司指揮使石彪的府邸夜夜燈火通明，緹騎進進出出，馬蹄聲踏碎街巷的寂靜。德佑二十九年冬，大同衛糧荒案爆發，玄夜衛查得糧官與鎮刑司千戶勾結倒賣軍糧，卷宗遞到禦前，卻被鎮刑司以“玄夜衛越權”駁回，隻輕飄飄判了糧官“杖二十”，千戶竟“無過”。
謝淵在都察院值房翻著舊案，燭火映著《鎮刑司職掌》——上麵明寫“監察百官需會同法司”，但近年鎮刑司常以“密案”為由獨行其是。他指尖點在“德佑二十七年魏州知府被誣案”上，該案鎮刑司未交三法司會審，直接定罪流放，事後查明是知府彈劾鎮刑司黨羽遭報複。“緹騎持‘密旨’便可捕人，審案不公開，定罪不依律，這哪裡是監察機構，分明是私刑衙門。”謝淵對副手低語，案上的彈劾疏已改了七遍，每筆都透著沉重。
夜漏三刻，玄夜衛指揮使沈煉悄入值房，呈上密報：“鎮刑司緹騎在京師設‘私獄’五處，關押‘疑似黨羽’者逾百人，昨日有個小吏因撞見石彪與戶部侍郎密談，當晚就被冠‘通敵’罪抓了。”謝淵捏緊密報，指節發白：“民怨已積到臨界點，再不管，恐動搖國本。”窗外傳來鎮刑司緹騎的呼喝聲，兩人對視一眼，都明白整肅鎮刑司，已是箭在弦上。
正月十五早朝，太和殿香煙繚繞，文武百官按品級列班。蕭桓望著階下群臣，目光落在鎮刑司指揮使石彪身上——他玉帶光鮮，神色倨傲，腰間佩刀竟比親王儀仗還盛。謝淵出列，捧著彈劾疏躬身：“陛下，鎮刑司近年濫權枉法，私設刑獄、構陷忠良、勾結貪腐，臣請裁撤鎮刑司，將其職掌並入玄夜衛，設‘風憲兼軍監察’專司督查。”
話音剛落，戶部侍郎王顯立刻出列反駁，他是石彪的姻親，袍角微顫卻強作鎮定：“陛下三思！鎮刑司掌‘緝奸佞’之權，若裁撤，恐奸邪無製。謝大人此舉，莫不是怕鎮刑司查他邊軍舊部？”吏部尚書附議：“鎮刑司設立百年，雖有小弊，卻功大於過，輕言裁撤恐動搖國體。”石彪上前一步，朗聲道：“臣願自請約束緹騎，但求保留鎮刑司！若有濫權者，臣甘受連坐！”
殿內鴉雀無聲，蕭桓指尖叩著龍椅扶手，目光掃過謝淵——他雖躬身，脊梁卻挺得筆直，再看石彪，雖言辭懇切，眼底卻藏著慌亂。“此事關乎國體，容後再議。”蕭桓終是未拍板，退朝時卻對近侍低語：“讓玄夜衛悄悄查鎮刑司私獄，彆驚動石彪。”謝淵望著石彪與王顯相視而笑的背影，心中清楚，官官相護的網，早已將鎮刑司裹得密不透風。
玄夜衛緹騎喬裝成雜役，潛入鎮刑司設在南城的私獄。獄牆高丈餘，牆角爬滿枯藤，緹騎在磚縫裡發現帶血的衣料碎片，與去年“失蹤”的禦史周宗的衣料吻合。沈煉將碎片呈給謝淵，聲音壓得極低：“獄中關押者多是彈劾過鎮刑司的官員、不肯同流合汙的糧吏，每日都有‘病死’的，實則被緹騎秘密處決。”
謝淵攥緊碎片，指縫滲出血絲：“《大吳律?獄律》規定‘凡監禁需登記在冊，死囚需三法司驗屍’，他們竟視律法如無物。”他連夜入宮，在蕭桓書房外跪了兩個時辰，直到晨露沾濕朝服。蕭桓見他凍得發紫的嘴唇，接過私獄地圖，指尖劃過“暗牢七間”的標注，忽然問：“石彪是元興帝舊部，鎮刑司又是祖製，真要動？”
“陛下！”謝淵抬頭，眼中血絲密布，“祖製是護民的，不是害民的！元興帝設鎮刑司，是為‘防奸佞’，如今卻成了‘養奸佞’的巢穴。若再縱容，百姓隻會說‘陛下護奸佞、害忠良’！”蕭桓望著窗外漸亮的天色，想起德佑二十二年班師路上百姓的哭訴，終是長歎：“準你玄夜衛擴大調查範圍，但需得鐵證，不能讓天下說朕容不下舊臣。”
石彪很快察覺玄夜衛的動作，他在鎮刑司大堂召集黨羽，燭火映著滿牆的刑具，陰森可怖。“謝淵想扳倒咱們，沒那麼容易！”他拍著案上的卷宗，“咱們手裡有他邊軍舊部‘虛報戰功’的‘證據’，還有他與蕭櫟前成王）的‘密信’——雖是偽造的，但隻要鬨到禦前，不愁他不倒！”
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三日後，鎮刑司彈劾謝淵“結黨營私、私通親王”的疏章堆滿禦案，王顯在朝堂上聲淚俱下：“臣有證據，謝淵與前成王蕭櫟往來密信七封，意圖‘廢長立幼’！”石彪適時呈上“密信”，墨跡刻意做舊，卻瞞不過玄夜衛的筆跡鑒定。謝淵在殿上冷笑：“石大人這信寫得真好，隻是‘蕭櫟’二字的寫法，是德佑二十八年才改的避諱，前年的信怎會用？”
群臣嘩然，石彪臉色驟變，王顯張口結舌。蕭桓望著那封漏洞百出的假信，心中最後一絲猶豫也散了——鎮刑司為自保竟偽造證據，已無半分底線。他揮袖道：“此事交玄夜衛徹查，石彪、王顯暫停職務，聽候發落！”退朝後，蕭桓對謝淵道：“朕原怕動鎮刑司會引發朝局動蕩，如今看來，不動才是真動蕩。”
玄夜衛在石彪府邸地窖搜出驚天秘密：一箱往來密信，記錄著鎮刑司與地方官的勾結——“每抓一個清官，地方官送銀千兩”“每壓一樁貪腐案，分贓三成”。其中一封是石彪寫給魏州知府的，明寫“周禦史彈劾你貪腐，我已將他定罪流放，你需送糧萬石酬謝”，與周宗案完全吻合。
謝淵將密信呈給蕭桓，案上還擺著私獄幸存者的證詞：“鎮刑司用‘烙鐵燙身’‘竹簽釘指’逼供，不認就往傷口撒鹽……”蕭桓看著證詞上的血指印，又翻到密信裡“民怨算什麼，有陛下舊恩在，誰能動咱們”的狂言，氣得將茶杯摔在地上：“這群奸佞！竟拿朕的舊恩當護身符！”
朝堂上，謝淵當眾宣讀密信，每念一句，石彪的黨羽便矮一截。有膽小的官員當場跪地認罪：“臣……臣曾送石彪銀五千兩，求他壓下糧荒案……”連鎖反應下，鎮刑司的“官官相護”網徹底撕裂，三天內自首的官員達二十七人，招供出貪腐銀二十萬兩，私放罪犯百餘人。謝淵望著階下瑟瑟發抖的群臣，心中明白：鐵證麵前，再厚的保護傘也護不住罪惡。
五月初一，蕭桓在太廟祭祖後，於太和殿頒下《廢鎮刑司詔》，詔書寫得字字泣血：“鎮刑司本為‘肅吏治、護綱紀’設，然近年‘權欲膨脹，私刑泛濫，構陷忠良，勾結貪腐’，‘民怨載道，天聽難容’。自今日起，鎮刑司即行裁撤，其‘監察百官’之權歸都察院，‘緝捕刑獄’之權歸玄夜衛，設‘風憲兼軍監察’一職，由謝淵執掌，‘許彈劾百官、督查九邊，遇貪腐通敵者，先斬後奏’。”
詔書宣讀時，石彪被玄夜衛緹騎押在殿中，他望著“廢司”二字，忽然瘋笑起來：“你們鬥不過的！鎮刑司黨羽遍天下，就算我倒了，還有人會讓你們不得好死！”謝淵上前一步，聲音朗朗：“石彪可知‘天網恢恢’？你黨羽的名單，玄夜衛已查清，今日便會一一鎖拿。”
殿外，鎮刑司的匾額被摘下，百姓圍在街頭歡呼，有人燃放爆竹，有人跪地磕頭：“陛下聖明！謝大人為民除害了！”玄夜衛緹騎按名單抓人，街巷裡不時傳來“饒命”的哭喊，卻無人同情——這些年鎮刑司緹騎橫行，百姓早已恨之入骨。蕭桓站在城樓，望著街上的動靜，對謝淵道：“裁撤容易，肅清難，往後的路，要靠你了。”
鎮刑司的卷宗被搬到玄夜衛衙署，堆積如山，謝淵帶著風憲官逐卷核查。移交過程中，鎮刑司舊吏故意藏匿關鍵卷宗，將“貪腐案”混在“尋常刑案”裡，試圖掩蓋罪證。玄夜衛緹騎在廢紙堆裡發現被撕碎的“鎮刑司受賄賬冊”，拚湊後竟有二十餘頁，記錄著石彪與親王的勾結。
謝淵拿著賬冊入宮，蕭桓看著“襄王蕭漓石彪姻親）分贓銀三萬兩”的記錄，手指微微顫抖。襄王是他幼弟，素來親近，沒想到也牽涉其中。“陛下，《大吳律》麵前，親疏不論。”謝淵的聲音很輕，卻帶著不容置疑的堅定。蕭桓沉默良久，終是下令：“襄王貶為庶人，圈禁南宮，永不參政。”
移交期間，還有舊吏散播謠言：“謝淵掌風憲，是想獨攬大權，早晚要架空陛下！”謝淵卻不為所動，每日在衙署核查卷宗到深夜，對副手說：“咱們做得正，就不怕影子斜。職權移交要清清爽爽，不能留半點糊塗賬，這才是對陛下、對百姓負責。”
風憲官的檄文貼滿九邊重鎮：“凡鎮刑司舊吏、黨羽，三月內自首者免死，隱匿不報者，罪加三等。”謝淵親自坐鎮大同衛，查邊軍與鎮刑司的勾結——德佑二十八年，鎮刑司千戶收受北元賄賂，竟放走通敵的糧官，導致邊軍斷糧三日。
在大同衛的刑房，謝淵提審那千戶，對方起初抵賴：“是石彪逼我做的，我也是受害者！”謝淵將他與北元密信拍在案上：“信中說‘事成後送你北元官職’，這也是被逼的？”千戶臉色煞白，隻得招供同黨，牽連出邊軍將領三人。
九邊各鎮紛紛響應，宣府總兵主動交出“鎮刑司強索的戰馬百匹”，太原知府呈上“被鎮刑司壓下的貪腐案十起”。官員們不再敢包庇，怕被風憲官查出，落得和石彪一樣的下場。謝淵在邊軍營地巡查，士兵們圍著他歡呼：“謝大人來了，咱們再也不用怕鎮刑司亂抓人了！”他望著士兵們真切的笑容，覺得連日的疲憊都消散了。
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經過半年整肅，鎮刑司餘黨被抓一百三十七人，流放七十人，貶為庶人二十九人，追回贓銀五十萬兩，全部充作邊軍軍餉。都察院收到的百姓訴狀，從“告鎮刑司濫權”轉為“告地方官貪腐”，謝淵知道，這是吏治轉向清明的信號——百姓敢告狀，說明相信律法能主持公道。
朝堂上，官員們收斂了往日的驕橫，議事時多了幾分謹慎。王顯的繼任者在戶部推行“賬目公開”，每月張貼收支明細，百姓可隨時查驗；吏部考核官員，將“是否被風憲官彈劾”作為重要標準。玄夜衛不再像鎮刑司那樣橫行，抓人需持都察院文書，審案需三法司會同，刑具都登記在冊，由風憲官定期檢查。
蕭桓在禦花園宴請謝淵，席間笑道：“如今朝堂安靜多了，再沒有鎮刑司緹騎闖殿的事了。”謝淵躬身：“這不是安靜，是清明。百姓安，朝堂才安；吏治清，天下才清。”晚風拂過，花香襲人，兩人望著天邊的晚霞，都明白這清明來之不易，需得時時警醒。
臘月的北風卷著雪粒掠過大同衛城樓，謝淵身披素色棉袍，踩著薄雪走進糧倉。風憲官早已候在糧堆旁，捧著《大同衛軍糧冊》躬身道：“大人，按冊查驗，軍糧足額，每石都有‘玄夜衛驗’的朱印，再無摻沙、短秤的舊弊。”謝淵俯身抓起一把麥粒，雪粒落在糧堆上簌簌作響，麥粒飽滿，帶著新糧的清香——這是鎮刑司整肅後，邊軍首次領到足額新糧。
糧倉外，幾個老兵裹著厚棉甲張望，見謝淵出來，忙圍上前，為首的百戶聲音發顫：“謝大人，真的……不用再怕鎮刑司緹騎找茬了？”去年此時，他們因抱怨糧差被鎮刑司千戶抓去私獄，打得遍體鱗傷。謝淵望著他們凍裂的手背，輕聲道：“風憲司的檄文已貼遍九邊，凡欺壓邊軍、克扣軍餉者，風憲官可當場鎖拿，不必請旨。你們若遇不公，直接找玄夜衛遞訴狀，定會徹查。”
老兵們撲通跪地，雪地裡響起壓抑的哭聲：“謝大人為邊軍做主了！”謝淵扶起他們，目光掃過遠處的軍寨——炊煙嫋嫋，士兵們正圍著篝火分發冬衣，再無往日的愁容。這場景讓他想起德佑二十七年鎮刑司橫行時，邊軍餓肚子還要被緹騎勒索的慘狀，心中一陣溫熱：整肅不是目的，護得住這些守城的弟兄、盼著安穩的百姓，才算對得起肩頭的風憲印。
離開大同衛前夜，玄夜衛密報：“鎮刑司舊吏趙三在宣府衛糾集餘黨，說‘風憲司不過一時威風，開春定能翻案’，還在暗中聯絡被貶官員。”謝淵捏著密報，燭火在字上投下晃動的影子。他對沈煉道：“餘黨未清，不可鬆懈。傳風憲令：九邊各衛增設風憲駐點，凡私會舊吏、散布謠言者，不論官職高低，先鎖拿再審。”
消息傳回京師，蕭桓正在禦書房批閱奏折，見謝淵的《九邊整肅疏》裡寫“百姓遞訴狀者日增，皆盼‘律法能護生計’”，嘴角露出淺笑。他提筆批複：“準風憲司增駐點，所需糧草從內帑撥付，勿讓邊軍寒心。”放下朱筆，他望著窗外飄落的雪花，想起元興帝設鎮刑司的初衷——“防奸佞”，如今裁撤它，亦是為了“護忠良、安百姓”，製度本無對錯，關鍵在是否守得住“為民”的初心。
片尾
《大吳會典?風憲司職掌》載：“德佑三十年廢鎮刑司後，‘風憲兼軍監察’掌‘督查百官、整肅吏治、複核刑獄、巡查邊軍’四權，其屬官‘需經三法司會同考核，取“廉正、明律、敢言”者’，‘出巡時持“風憲印”，地方官需無條件配合，遇緊急事可“暫拘官員，後報朝廷”’。
《大吳史?德佑實錄》補記：‘整肅後，“緹騎橫暴之弊止”，“民間訴貪腐者三月內達三百餘起，審結率逾八成”’，‘九邊軍餉足額發放者從“三成”升至“九成”’，‘史稱“德佑之治，始於鎮刑司之廢，成於風憲司之立”’。
卷尾
《大吳史?刑法誌》論曰：“鎮刑司之興，始於‘防弊’，終於‘生弊’，蓋因‘權無製約，必生腐敗’。德佑帝蕭桓‘毅然廢百年之製，立風憲之權’，非逞一時之快，實因‘民怨已積，法紀將崩’。謝淵掌風憲，‘不避親貴，不徇私情’，‘以鐵證破朋黨，以律法正綱紀’，故‘整肅能成，民心能安’。
‘夫吏治清明，不在機構之多寡，而在“權有製約、法有威嚴”。鎮刑司之敗，敗在“權超於法”；風憲司之立，立在“法束於權”。’此理‘曆千年而不變’，‘後世論德佑朝功過，必稱“鎮刑司整肅”為“續命之舉”，信哉！’
《大吳律?序》終言：“‘法者，國之權衡也，民之堤防也’，德佑三十年整肅，‘非廢權，乃正權；非去法，乃明法’，此‘法治’之始也。
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