一、德軍戰略目的：北歐航道與資源命脈的掌控
一）波羅的海航道的地緣政治價值
丹麥地處北海與波羅的海交彙處，其治下的厄勒海峽、大貝爾特海峽和小貝爾特海峽構成了連接兩大水域的唯一通道。這一區域每年有超過8萬艘船隻通行，其中德國65的海上貿易依賴於此。1939年德軍總參謀部報告指出："控製丹麥海峽是保障波羅的海艦隊機動自由的核心，若該區域被敵方掌控，基爾運河至但澤的海軍基地群將陷入癱瘓。"希特勒在1939年12月的軍事會議上強調："丹麥的地理位置決定了它必須成為第三帝國的"北方鎖鑰"，否則我們在波羅的海的存在將如空中樓閣。"
波羅的海對德國的戰略意義具體體現在三方麵：
海軍安全：德國海軍23的潛艇和水麵艦艇以波羅的海為母港，控製丹麥海峽可防止敵方艦隊進入內海
鐵礦運輸：瑞典每年向德國供應1400萬噸鐵礦，其中90通過波羅的海航線運輸，冬季需經挪威納爾維克港轉運
側翼防禦：丹麥與德國北部接壤的日德蘭半島構成北方防線，若丹麥倒向盟國，德軍將麵臨兩線作戰風險
二）"威瑟演習"計劃的戰略構想
1939年10月，德軍最高統帥部ok）開始製定入侵丹麥和挪威的"威瑟演習"eserubung）計劃。該計劃的核心目標是：
1.預防性占領：防止英法搶先控製丹麥和挪威，建立反德基地
2.資源保障：確保瑞典鐵礦運輸線安全，獲取丹麥的農業資源1939年丹麥向德國出口82的進口黃油）
3.戰略跳板：以丹麥港口和機場為基地，為可能的"海獅計劃"入侵英國）做準備
德軍陸軍總參謀長哈爾德在1939年11月的日記中寫道："丹麥是挪威戰役的前提，其機場如奧爾堡）可將德軍轟炸機作戰半徑延伸至挪威全境。"計劃製定過程中，海軍元帥雷德爾堅持："必須在春季融冰前控製丹麥，否則英法艦隊將通過斯卡格拉克海峽北上。"
三）瑞典鐵礦的致命依賴
德國戰爭經濟對瑞典鐵礦的依賴程度超乎想象：
1939年德國消耗的1800萬噸鐵礦中，77來自瑞典
冬季波羅的海結冰時，瑞典鐵礦需經挪威納爾維克港海運至德國
若英法控製挪威和丹麥，德國鋼鐵產量將下降40，直接影響坦克每月減產300輛）和飛機每月減產200架）生產
希特勒在1940年3月的元首會議上警告："如果我們不能控製丹麥和挪威，戰爭將在6個月內因資源枯竭而失敗。"為此，德軍將"威瑟演習"的發起時間定在1940年4月9日，恰好是波羅的海冬季封凍期結束後，確保鐵礦運輸船可立即恢複通行。
二、丹麥的防禦困境：中立神話與軍事孱弱
一）百年中立政策的曆史慣性
丹麥自1839年《倫敦條約》起成為永久中立國，這一政策在一戰中得到維持儘管德軍曾借道比利時入侵法國，但未直接進攻丹麥）。1936年，丹麥國王克裡斯蒂安十世宣布強化中立政策，退出《洛迦諾公約》，拒絕與英法簽署任何軍事同盟。首相瑟韋林在1938年議會演講中稱："丹麥的未來在於保持"武裝中立"，但我們的武裝僅用於象征性防禦。"
這種政策基於三重誤判：
地理僥幸：認為丹麥的"中立國"身份可威懾德國
軍事依賴：相信英法會在危機時刻履行保護義務
經濟幻想：認為德國需要丹麥農產品，不會貿然入侵
二）軍事力量的極度薄弱
1940年4月德軍入侵前，丹麥軍事力量呈現"四低"特征：
兵力低下：總兵力僅2.2萬人，其中陸軍1.8萬、海軍1900人、空軍400人，而德軍投入丹麥的兵力達1.5萬精銳含傘兵和裝甲部隊）
裝備低劣：陸軍主力步槍為1889年式克拉格約根森步槍，坦克僅有6輛34輕型坦克裝甲厚1325毫米）；海軍最大艦艇為1500噸級炮艇；空軍60架飛機中，僅32架可作戰
訓練低迷：士兵年均訓練時間僅14天，缺乏反坦克和防空訓練
防禦低能：防線集中在日德蘭半島南部，北部島嶼如西蘭島）幾乎不設防，唯一的永備工事是奧胡斯港的海岸炮台
丹麥戰爭部1939年報告承認："若遭強國入侵，丹麥軍隊僅能進行2448小時象征性抵抗。"更致命的是，丹麥拒絕與英法共享軍事情報，其邊境觀察哨甚至不配備無線電，敵情通報依賴騎馬傳令。
三）和平主義思潮的社會麻痹
一戰的慘痛記憶丹麥在一戰中雖保持中立，但經濟損失達gdp的25）使丹麥社會彌漫著強烈的和平主義情緒。1930年代，反戰組織"丹麥和平聯盟"會員超過50萬占全國人口12），多次組織百萬簽名運動反對擴軍。1939年議會通過的國防預算僅1.2億克朗，不足德國的1，其中70用於軍餉，裝備采購經費幾乎為零。
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