田肯向皇上祝賀說：“陛下拿下了韓信，又據有秦中之地。秦地，那可是地形優越的好地方，黃河環繞，群山險阻，地勢十分便利。要是從這裡出兵去攻打諸侯，就好比站在高屋頂上往下倒水，勢不可擋。再說那齊國，東邊有琅邪、即墨的富饒，南邊有泰山的險固，西邊有黃河的阻隔，北邊有渤海的漁鹽之利。土地方圓二千裡，能拿起武器的就有百萬之眾，這簡直就是東邊的秦國啊。如果不是陛下的親生子弟，可不能派去做齊王。”皇上說：“說得好！”賞賜給田肯五百斤金子。
皇上回到洛陽，赦免了韓信，封他為淮陰侯。韓信心裡明白漢王忌憚他的才能，就經常稱病，不去上朝，也不跟隨皇上出行。平日裡總是悶悶不樂，覺得和絳侯周勃、灌嬰等人同列是種恥辱。有一次，他去拜訪樊噲將軍，樊噲又是跪拜又是迎送，口稱臣子，說：“大王竟然肯光臨臣下這裡！”韓信出門後，笑著說：“我這輩子居然和樊噲這樣的人同列！”
皇上曾經很隨意地和韓信談論各位將領能帶多少兵。皇上問：“像我這樣能率領多少兵呢？”韓信說：“陛下最多能率領十萬兵。”皇上又問：“那你呢？”韓信回答：“我是越多越好啊。”皇上笑著說：“你帶兵越多越好，怎麼還被我抓住了呢？”韓信說：“陛下不擅長帶兵，卻擅長駕馭將領，這就是我被陛下擒住的原因。而且陛下的能力，那是上天賜予的，不是一般人能比的。”
甲申日，皇上開始分割符節，分封各位功臣為徹侯。蕭何被封為酂侯，他的食邑特彆多。功臣們都抱怨說：“我們這些人親自披甲執銳，多的經曆了一百多次戰鬥，少的也打了幾十仗。如今蕭何沒什麼戰場上的功勞，隻是舞文弄墨，發發言論，地位卻在我們之上，這是為啥？”皇上說：“你們知道打獵嗎？打獵的時候，追殺野獸兔子的是狗，而發現蹤跡、指揮狗的是人。現在你們隻能抓住野獸，是有功的狗；至於蕭何，他是發現蹤跡、指揮行動的，是有功的人。”群臣聽了，都不敢再說什麼。
張良作為謀臣，也沒有戰場上的戰功。皇上讓他在齊地自己挑選三萬戶作為封地。張良說：“當初，我在下邳起兵，和皇上在留縣相遇，這是上天把我交給陛下。陛下采用我的計策，還算幸運，時常能成功。我希望封在留縣就足夠了，不敢接受三萬戶的封地。”於是，皇上封張良為留侯。又封陳平為戶牖侯。陳平推辭說：“這不是我的功勞。”皇上說：“我采用先生的計謀，戰勝敵人，這不是功勞是什麼？”陳平說：“如果沒有魏無知的舉薦，我怎麼能得到重用？”皇上說：“像你這樣，可算是不忘本啊！”於是又賞賜了魏無知。
皇上覺得天下剛剛平定，自己的孩子還小，兄弟也不多，又吸取秦朝因為孤立無援而滅亡的教訓，就想大肆分封同姓宗親來安撫天下。春季正月丙午日，把楚王韓信的封地分成兩個國家，將淮東的五十三縣封給堂兄將軍劉賈，立他為荊王；把薛郡、東海、彭城的三十六縣封給弟弟文信君，立他為楚王。壬子日，將雲中、雁門、代郡的五十三縣封給哥哥宜信侯劉喜，立他為代王；將膠東、膠西、臨淄、濟北、博陽、城陽郡的七十三縣，封給皇上微賤時在外麵和彆的女人生的兒子劉肥，讓他做齊王，凡是能說齊地方言的百姓，都劃歸齊國。
皇上因為韓王信有才能又勇武，他所封的地方北麵靠近鞏縣、洛陽，南麵靠近宛縣、葉縣，東麵有淮陽，這些都是天下駐有重兵的地方。於是，劃出太原郡的三十一個縣作為韓國，把韓王信改封到太原以北，讓他防禦胡人，定都晉陽。韓王信上書說：“我的封國和匈奴接壤，匈奴多次入侵。晉陽離邊塞太遠，請允許我把都城遷到馬邑。”皇上答應了他。
皇上已經分封了二十多個大功臣，其餘的人日夜爭功，無法決定高下，所以還沒得到分封。皇上在洛陽南宮，從天橋上看見將領們常常一起坐在沙地上交談。皇上問：“他們在說啥呢？”留侯張良說：“陛下不知道嗎？他們這是在商量謀反呢！”皇上說：“天下剛剛安定，為啥要謀反呢？”留侯說：“陛下出身平民，靠這些人奪得天下。如今陛下做了天子，分封的都是您的老朋友和親近喜愛的人，誅殺的都是您平生有仇怨的人。現在軍吏們計算功勞，覺得天下的土地不夠分封所有人。這些人害怕陛下不能全部封賞他們，又擔心被陛下懷疑他們過去的過失而遭到誅殺，所以就聚在一起商量謀反。”皇上擔憂地說：“那該怎麼辦呢？”留侯說：“陛下平生最憎惡，群臣又都知道的人，誰最突出？”皇上說：“雍齒和我有舊怨，還多次讓我陷入困境，羞辱我。我想殺了他，可因為他功勞多，所以一直不忍心。”留侯說：“現在趕緊先封雍齒，這樣群臣就都會安心了。”
於是，皇上就擺酒宴，當場封雍齒為什方侯，還催促丞相、禦史趕緊評定功勞，進行封賞。群臣喝完酒，都很高興，說：“雍齒都能封侯，我們就不用擔心了！”
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臣司馬光說：張良作為高帝的謀臣，高帝把他當作心腹，他應該是知無不言的。怎麼會聽到將領們要謀反，非得等高帝親眼看到他們聚在一起小聲議論，才說出來呢？大概是因為高帝剛得天下的時候，常常根據自己的愛憎進行獎賞和誅殺，有時損害了公正，群臣往往有不滿和自危的心理。所以張良借著這件事進獻忠言，來改變皇上的心意，讓皇上沒有偏袒私情的過失，臣子們沒有猜忌恐懼的想法，國家沒有憂患，好處還能延續到後世。像張良這樣，可真是善於進諫啊。
列侯們都已經受封完畢，皇上下詔確定有首功的十八個人的位次。大家都說：“平陽侯曹參，身上受了七十處傷，攻城略地，功勞最大，應該排第一。”謁者、關內侯鄂千秋進言說：“群臣的議論都錯了。曹參雖然有在戰場上攻城略地的功勞，但這隻是一時的事。皇上和楚軍對峙五年，多次損失軍隊，隻身逃脫。然而蕭何常常從關中派兵補充，不是皇上詔令召集的，卻能讓幾萬人及時會合。軍中糧食匱乏斷絕也有好幾次，又是蕭何從關中轉運糧食，保證軍糧供應不缺。陛下雖然多次丟掉崤山以東的地盤，但蕭何總能保全關中，等待陛下。這是萬世不朽的功勞啊。現在即使沒有曹參等上百人，對漢朝又有什麼損失呢；漢朝有了他們，也不一定就靠他們才能保全。怎麼能把一時的功勞淩駕於萬世的功勞之上呢！蕭何應該排第一，曹參第二。”皇上說：“說得好！”於是賞賜蕭何可以帶劍穿鞋上殿，入朝時不用小步快走。皇上又說：“我聽說舉薦賢能的人應該受到上等的獎賞。蕭何功勞雖高，有了鄂君的話才更加明顯。”於是，根據鄂千秋原來的食邑，封他為安平侯。當天，把蕭何的父子兄弟十多人都封了侯，都有食邑，又給蕭何增加二千戶的封地。
皇上回到櫟陽。
夏季五月丙午日，尊奉太公為太上皇。
當初，匈奴害怕秦朝，向北遷徙了十多年。等到秦朝滅亡，匈奴又漸漸往南渡過黃河。
匈奴單於頭曼有個太子叫冒頓。後來頭曼有個寵愛的閼氏匈奴王後），生了個小兒子，頭曼就想立小兒子為太子。當時，東胡很強盛，月氏也很興旺，頭曼就把冒頓送到月氏做人質。沒過多久，頭曼就急著攻打月氏，月氏想殺了冒頓。冒頓偷了一匹好馬，騎著逃了回來。頭曼覺得他很勇猛，就命他率領一萬騎兵。
冒頓製作了一種響箭，訓練他的騎兵騎馬射箭。下令說：“響箭射向哪裡，你們要是不跟著射，就斬首！”冒頓先拿響箭射自己的好馬，接著又射自己的愛妻，左右有人不敢跟著射的，都被斬首。最後，冒頓用響箭射單於的好馬，左右的人都跟著射。於是冒頓知道這些人可以為他所用。有一次，他跟著頭曼去打獵，用響箭射向頭曼，他的手下也都跟著響箭射頭曼。就這樣，冒頓殺了頭曼，把他的後母、弟弟以及不聽從他的大臣都殺了。冒頓自立為單於。
東胡聽說冒頓自立為單於，就派使者對冒頓說：“我們想要頭曼時候的千裡馬。”冒頓詢問群臣的意見，群臣都說：“這可是匈奴的寶馬，不能給！”冒頓說：“跟人家是鄰國，怎麼能舍不得一匹馬呢！”於是就把馬給了東胡。過了不久，東胡又派使者對冒頓說：“想要單於的一個閼氏。”冒頓又問身邊的人，身邊的人都憤怒地說：“東胡太不講道理了，居然要閼氏！請單於攻打他們！”冒頓說：“跟人家是鄰國，怎麼能舍不得一個女子呢！”於是把自己寵愛的閼氏送給了東胡。東胡王變得越來越驕橫。東胡和匈奴之間有塊沒人居住的荒地，有一千多裡，雙方在各自的邊境上修築哨所。東胡又派使者對冒頓說：“這塊荒地，我們想要。”冒頓又詢問群臣，群臣有的說：“這是塊荒地，給他們也行，不給也行。”冒頓聽了大怒，說：“土地，是國家的根本，怎麼能給彆人！”凡是說給的人，都被斬首。冒頓跨上戰馬，下令：“國內有晚出發的，斬首！”於是出兵襲擊東胡。東胡一開始輕視冒頓，沒有防備，冒頓就把東胡滅了。
滅掉東胡回來後，冒頓又向西趕走月氏，向南吞並了樓煩和白羊河南王的地盤，接著又入侵燕國、代國，把當年蒙恬奪走的匈奴舊地，以及漢朝邊關原屬於匈奴的黃河以南的要塞，一直到朝那、膚施等地，都收複了。當時，漢軍正和項羽對峙，中原地區因為戰爭疲憊不堪，所以冒頓得以強大起來，能拉弓射箭的士兵有三十多萬，威震各國。
秋天，匈奴把韓王信圍困在馬邑。韓王信多次派使者去匈奴，請求和解。漢朝發兵救援韓王信，又懷疑韓王信多次派使者去匈奴，有二心，就派人去責備韓王信。韓王信害怕被殺，九月，就獻出馬邑，投降了匈奴。匈奴冒頓趁機帶兵向南越過句注山，攻打太原，一直打到晉陽。
皇上把秦朝繁瑣苛刻的禮儀法規都去掉，一切從簡。群臣喝酒的時候爭著表功，喝醉了就大喊大叫，甚至拔劍擊打殿中的立柱，皇上對此越來越厭煩。叔孫通就勸皇上說：“儒生很難跟他們一起打天下，但可以和他們一起守天下。我希望征召魯國的一些儒生，和我的弟子們一起製定朝廷禮儀。”皇上問：“會不會太難了？”叔孫通說：“五帝的音樂不一樣，三王的禮儀也不同，禮儀這東西，是根據時代和人情製定的規範和儀式。我想借鑒一些古代的禮儀，再和秦朝的禮儀結合起來。”皇上說：“可以試試，要讓人容易懂，估計我能做到的才行。”
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於是叔孫通就去征召魯國的儒生，有三十多人。魯國有兩個儒生不肯去，說：“您侍奉過差不多十個君主了，都是靠當麵阿諛奉承才得到親近和富貴。如今天下剛剛平定，死的人還沒安葬，受傷的人還沒康複，又要製定禮樂。禮樂的興起，那得積累百年的德行才行。我們不忍心做您做的事。您走吧，彆玷汙了我們！”叔孫通笑著說：“你們真是見識淺陋的儒生，不懂得時代的變化！”於是帶著征召的三十人往西走，加上皇上身邊有學問的人，以及他的弟子一百多人，用茅草紮成草人，在野外練習禮儀。過了一個多月，叔孫通對皇上說：“可以試著看看了。”皇上看了他們行禮後說：“這個我能做到。”於是讓群臣練習。
評論
這段曆史展現了漢朝建立初期在政治、軍事、外交等多方麵的狀況，生動刻畫了劉邦及其臣子們的形象與決策，揭示了諸多影響漢朝發展走向的關鍵因素。
在政治製度構建與功臣分封方麵，劉邦對田肯關於齊地重要性的進言表示認可，從中可看出他對地方戰略地位的重視，這對漢朝地方治理的布局有著深遠影響。韓信雖被赦免但降為淮陰侯，他深知劉邦忌憚其才能，稱病不朝，內心不滿與樊噲等人為伍，君臣之間的微妙關係儘顯。劉邦與韓信談論諸將統兵能力，韓信坦誠直言，既展現出自身卓越的軍事自信，又側麵反映出劉邦善於駕馭將領的特質。
功臣分封時，蕭何因“發縱指示”之功，食邑獨多，引發功臣不滿，劉邦以“功人”“功狗”之喻巧妙解釋，穩定人心。張良、陳平推辭厚封，張良願封留侯，陳平不忘魏無知舉薦之恩，他們的謙遜之舉贏得讚譽。劉邦大封同姓王，旨在避免重蹈秦亡覆轍，加強統治，但也為日後同姓王勢力膨脹埋下隱患。同時，麵對功臣爭功未封而可能謀反的危機，張良借劉邦對雍齒的態度，建議先封雍齒以安眾心，劉邦從善如流，成功化解潛在政治危機，彰顯出君臣間的默契與政治智慧。在確定元功位次時，鄂千秋力排眾議，強調蕭何的萬世之功應居首位，劉邦認可並對蕭何及鄂千秋予以厚賞，體現出對功臣功績評定的公正考量。
軍事與外交層麵，漢朝初期麵臨匈奴崛起的嚴峻威脅。匈奴單於冒頓通過殘酷訓練掌控軍隊，弑父自立後，麵對東胡的步步緊逼，先是隱忍退讓，麻痹東胡，而後抓住時機一舉滅掉東胡，又西擊月氏、南並諸部，勢力迅速壯大。此時漢朝因長期戰亂國力疲憊，匈奴趁機圍困韓王信於馬邑，韓王信因求救與求和被疑有二心，最終降匈，匈奴得以進一步南侵，對漢朝北方邊境構成巨大威脅，凸顯出漢朝初期在軍事與外交上麵臨的困境。
禮儀製度建設上，劉邦鑒於群臣在朝堂上行為粗野，接受叔孫通建議，準備製定朝儀。叔孫通主張融合古禮與秦儀，以適應當時形勢，雖遭部分魯地儒生抵製，但他不為所動。叔孫通此舉意在建立符合漢朝統治需求的禮儀規範，強化皇權，提升朝廷威嚴，為漢朝的長治久安奠定文化與製度基礎，體現出對政權穩固的長遠思考。
總體而言，這一時期的漢朝處於政權初建的關鍵階段，劉邦及其臣子們在政治、軍事、文化等領域積極探索與構建，既有分封功臣、穩定局勢的舉措，也麵臨著內部權力平衡與外部匈奴威脅等諸多挑戰。這些事件和決策深刻影響著漢朝未來的發展軌跡，為後世留下了豐富的曆史經驗與教訓。
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