晁錯的建言與漢文帝的舉措
晁錯又接著說：“皇上您招募百姓遷移到邊境來充實邊防，讓屯守戍邊的事兒更省事，運輸物資的費用也減少了，這真是對百姓的大恩惠呀。下麵的官員要是真能領會您這份厚意，奉公守法，照顧好那些遷移過來的老弱之人，善待年輕力壯的人，團結他們的心，不欺負克扣他們，讓先來的人生活安樂，都不想老家了，那其他貧民就會羨慕，從而樂意前往。我聽說古代遷移百姓，會考察當地陰陽是否調和，嘗嘗水泉的味道，然後規劃城鎮、設立裡巷、劃分住宅，先蓋好房子，置辦器物，這樣百姓來了有住的地方，乾活也有工具可用。這就是為什麼百姓願意輕易離開故鄉，積極前往新的城邑。還會安排醫生、巫師，用來救治疾病，舉行祭祀活動，讓男女能成婚，生死都有人照顧，死後墳墓也能挨在一起，大家一起種樹養殖，房屋也完好安全。這樣就能讓百姓喜歡他們所處的地方，有長期定居的心思。
“我還聽說古代在邊境縣邑設置防禦敵人的製度，讓五家組成一伍，伍有伍長；十個伍長組成一裡，裡有假士；四個裡組成一連，連有假五百；十個連組成一邑，邑有假候。這些人都是從邑裡挑選出來的賢能之才，他們能保護大家、熟悉地形、了解民心。平時在邑裡就教百姓射箭的方法，戰時就教導百姓如何應對敵人。所以內部卒伍訓練有素，對外軍政就能穩定。讓他們習慣這種生活，不要隨意遷徙，小時候一起玩耍，長大了一起做事。夜裡打仗聽到聲音就能相互識彆，足以相互救援；白天打仗互相看得見，足以相互認識；彼此之間的友愛之情，足以讓他們為對方拚死效力。像這樣，再用豐厚的獎賞鼓勵，用嚴厲的刑罰威懾，那大家就會前赴後繼，勇往直前。遷移來的百姓要是沒有強壯的體魄和才能，那就隻是浪費衣服糧食，派不上用場；就算有才能，要是沒有好的官吏管理，也還是徒勞無功。皇上您拒絕和匈奴和親，我猜他們今年冬天可能會南下。要是能狠狠地整治他們一次，就能讓他們終身留下創傷。想要樹立威望，最好在秋天匈奴人開始南下的時候動手；要是匈奴來了卻不能把他們困住，讓他們得意洋洋地離開，以後就不容易製服他們了。”
晁錯這人性格嚴厲、剛直，又苛刻，憑借能言善辯得到太子的寵信，太子府上的人都叫他“智囊”。
公元前168年，也就是癸酉年，這一年冬天十二月，黃河在酸棗縣決口，向東衝垮了金堤，東郡征調大量士卒去堵塞決口。
到了春天三月，朝廷廢除了關卡，出入不再需要通行憑證。
晁錯對漢文帝說：“聖明的君主在位，百姓卻不會受凍挨餓，這不是因為君主能親自耕種給百姓吃，親自織布給百姓穿，而是因為他能為百姓開辟獲取財富的途徑。所以堯的時候有九年水災，湯的時候有七年旱災，但國家卻沒有被遺棄和瘦得皮包骨的人，這是因為儲備充足，事先做好了準備。現在天下統一，土地和人口數量不比湯、禹的時候少，又連著幾年沒有水旱天災，可儲備卻比不上那時，這是為什麼呢？是因為土地還有潛力沒發揮出來，百姓還有餘力沒使出來；能種糧食的土地沒有全部開墾，山林水澤的資源沒有完全開發，四處遊蕩不從事農業生產的人沒有全部回歸務農。
“人在寒冷的時候，不會等到有又輕又暖的衣服才穿；饑餓的時候，不會等到有美味的食物才吃；饑寒交迫的時候，就顧不上廉恥了。人之常情，一天不吃兩頓飯就會餓，一年不做衣服就會冷。肚子餓了沒飯吃，皮膚冷了沒衣穿，就算是慈母也沒法保住自己的孩子，君主又怎麼能擁有百姓的擁護呢！聖明的君主明白這個道理，所以鼓勵百姓從事農桑，減輕賦稅，增加儲備，充實倉庫，防備水旱災害，這樣才能擁有百姓。百姓呀，全看君主怎麼引導；百姓追求利益，就像水往低處流一樣，不分東西南北。
那珍珠、玉石、金銀，餓了不能當飯吃，冷了不能當衣穿，可大家卻都珍視它們，這是因為君主使用它們的緣故。這些東西又輕又小，容易收藏，拿在手裡，就能走遍天下而不用擔心饑寒。這就使得臣子輕易地背棄他的君主，百姓輕易地離開家鄉，盜賊受到誘惑，逃亡的人也容易攜帶財物。粟米、布帛，生長在土地裡，按時令成長，靠人力收獲，不是一天就能長成的；幾石重的東西，一般人扛不動，也不會被奸詐邪惡的人惦記，可一天沒有就得受饑寒。所以聖明的君主看重五穀而輕視金玉。
現在一個五口之家的農民，服役的人不少於兩個，能耕種的土地不過百畝，百畝土地的收成不過百石。春天耕種，夏天除草，秋天收獲，冬天貯藏，還要砍柴，為官府服役，應付各種徭役；春天不能躲避風塵，夏天不能躲避暑熱，秋天不能躲避陰雨，冬天不能躲避寒冷，一年四季沒有一天休息；還要私下裡迎來送往，吊唁死者，慰問病人，撫養孤兒，養育小孩。如此辛勤勞苦，還會遭受水旱災害，再加上緊急的政令、繁重的賦稅，征收賦稅還不按時，早上發布的命令晚上就改變。有糧食的人隻能半價賣掉糧食，沒有糧食的人就得借加倍利息的高利貸，於是就出現了賣田宅、賣子孫來償還債務的情況。而那些商人，大的囤積貨物，謀取暴利，小的開店販賣，賺取差價，每天在都市中遊蕩，趁著朝廷急需物資，賣的東西價格必定翻倍。所以他們男的不耕種，女的不養蠶織布，卻穿著華麗的衣服，吃著精美的食物；沒有農民的辛苦，卻能獲得豐厚的收益。他們憑借財富，結交王侯，勢力超過官吏，還為了利益相互傾軋；出門千裡遊玩，一路上車輛絡繹不絕，乘坐堅固的車子，趕著肥壯的馬匹，穿著絲綢鞋子，披著白色的絲綢衣服。這就是商人兼並農民，農民流亡的原因。
小主，這個章節後麵還有哦，請點擊下一頁繼續閱讀，後麵更精彩！
當下最要緊的事，莫過於讓百姓從事農業生產。要想讓百姓務農，關鍵在於重視糧食；重視糧食的辦法，在於讓百姓可以用糧食來作為獲得獎賞和免除刑罰的手段。現在招募天下人向官府繳納糧食，可以封爵，可以贖罪。這樣一來，富人能得到爵位，農民能得到錢財，糧食也能流通起來。能夠繳納糧食來獲取爵位的，都是有多餘糧食的人。從他們多餘的糧食中拿出一部分供朝廷使用，那麼貧民的賦稅就能減少，這就是所謂的損有餘，補不足，政令一出，百姓就能獲利。現在規定百姓有一匹戰馬的，可以免除三個人的兵役；戰馬是國家的軍事裝備，所以給予這樣的優待。神農氏曾教導說：‘有十仞高的石頭城牆，百步寬的護城河，上百萬的披甲士兵，但如果沒有糧食，也守不住。’由此可見，糧食是君主最需要的，是治理國家的根本。現在讓百姓繳納糧食獲得爵位，到五大夫以上才免除一個人的兵役，這與獻上一匹戰馬的功效相比，相差太遠了。爵位，是君主所掌控的，從嘴裡說出來就無窮無儘；糧食，是百姓種出來的，生長在土地裡不會匱乏。得到高爵位和免除罪行，是人們非常渴望的。讓天下人都向邊境繳納糧食來獲得爵位、免除罪行，不出三年，邊境的糧食肯定就多了。”漢文帝聽從了晁錯的建議，下令百姓向邊境繳納糧食，根據繳納糧食的多少授予不同等級的爵位。
晁錯又上奏說：“皇上您讓天下人繳納糧食到邊境來封爵，這是很大的恩惠。我擔心邊境士卒的糧食不夠用，把天下的糧食大量調運過去。如果邊境的糧食足夠支撐五年，就可以讓百姓把糧食繳納到郡縣；郡縣的糧食足夠支撐一年以上，就可以適時地赦免罪犯，並且不再向農民征收租稅。這樣，皇上的恩澤就能遍及萬民，百姓會更加努力務農，生活富足安樂。”
漢文帝又采納了他的建議，下詔說：“引導百姓的途徑，在於致力於根本。我親自率領天下百姓從事農業生產，到現在已經十年了，可田野並沒有更多地被開墾，年景一旦不好，百姓就麵帶饑色；這說明從事農業生產的人還不多，官吏也沒有更加努力。我的詔書多次下達，每年都鼓勵百姓種樹，可成效卻不顯著，這是官吏執行我的詔令不勤勉，對百姓的勸勉也不明確。況且我們的農民非常辛苦，官吏卻不體諒，這怎麼能讓農業生產取得成效呢！今年就賜給農民一半的租稅。”
公元前167年，甲戌年，春天二月甲寅日，漢文帝下詔說：“我親自率領天下百姓耕種，來提供祭祀用的穀物；皇後親自采桑，來提供祭祀穿的禮服。要把相關禮儀準備好！”
當初，秦朝的祝官有一種秘祝的製度，一旦出現災禍吉祥的事情，就把過錯推給下麵的人。這年夏天，漢文帝下詔說：“我聽說，按照天道，災禍是由怨恨引起，福氣是由德行產生，百官的過錯，應該由我來承擔。現在秘祝之官把過錯推給下麵的人，來彰顯我的不德，我很不認同。把這個製度廢除掉！”
齊國的太倉令淳於意犯了罪，應當受刑，朝廷下詔將他逮捕，押解到長安。他的小女兒緹縈上書說：“我父親做官，齊國人都稱讚他廉潔公正；現在因犯法應當受刑。我傷心的是，人死了不能複生，受刑致殘後也不能再複原，即使以後想改過自新，也沒有機會了。我願意自己沒入官府做奴婢，來贖父親的刑罰之罪，讓他能夠有機會改過自新。”
圍繞漢文帝時期晁錯的建言及文帝舉措展開，內容兼具政治智慧與曆史啟示：
晁錯的政治遠見與治國思想
邊防與移民政策的係統性：晁錯提出的邊境移民策略，將軍事防禦與民生建設結合。如規劃城邑、配置基礎設施、建立社會組織伍、裡、連、邑的編製），既增強邊防力量，又通過“先安其居、後固其心”的方式，讓百姓紮根邊境，體現對長期治理的考量。這種“寓兵於農”的思路，比單純軍事屯戍更具可持續性。
重農抑商與糧食安全的深刻洞察：他對農業與商業的分析切中時弊。指出商人“不耕不織卻富甲一方”，農民“終年勞苦卻瀕臨破產”，揭示社會資源分配失衡問題。提出“貴五穀而輕金玉”，以糧食作為封爵、贖罪的手段，既調動富人獻糧積極性，又減輕貧民賦稅，通過經濟杠杆強化農業根本地位，堪稱古代“糧食安全”思想的典範。
政策執行的務實考量：晁錯強調“得人”與“治法”結合，如移民需“良吏管理”，邊防需“訓練有素”，避免政策流於形式。其主張既立足現實如預判匈奴冬季南下），又注重長遠規劃分階段充實邊境與郡縣糧食儲備），展現務實的治國邏輯。
漢文帝的治國舉措與君主風範
納諫如流與政策執行力：文帝對晁錯的建議多次采納，從邊境移民到重農政策，再到廢除秘祝製度，體現君主對治國良策的開放態度。尤其在糧食政策上，通過“入粟拜爵”調動社會資源，快速充實儲備，顯示政策落地的效率。
本小章還未完，請點擊下一頁繼續閱讀後麵精彩內容！
民本思想與自我反思：文帝下詔“親率農耕”“減租一半”，以實際行動倡導重農；廢除秘祝製度，主動承擔“百官過錯”，打破“君權無過”的傳統思維，展現對民生的關懷與君主的責任意識。這種“以德化民”的執政理念，為“文景之治”奠定基礎。
製度革新的進步性：廢除關卡通行憑證，促進商業流通；廢除連坐式的秘祝製度，體現對法治與人權的初步覺醒，相比秦代苛政更具人文關懷，反映漢代治國理念的演進。
曆史事件的現實映射
經濟政策的辯證啟示：晁錯指出“饑寒至身，不顧廉恥”，揭示民生基礎對社會穩定的重要性。當下社會治理中，保障底層民眾基本需求仍是穩定之基，其“損有餘補不足”的思路，對調節貧富差距有借鑒意義。
邊防與民生的平衡智慧：古代邊境移民需“先備器物、後安人心”，現代區域開發亦需配套基礎設施與公共服務，才能吸引人口、鞏固發展，體現治理中“硬件”與“軟件”並重的原則。
人才與製度的協同作用：晁錯強調“賢能為吏”“訓練有素”，說明政策效果不僅依賴製度設計，更需執行層麵的人才支撐。這對現代管理中“選賢與能”“強化培訓”具有啟示。
局限性與曆史語境
時代局限下的階級性：晁錯重農的核心是“固君權、穩統治”，而非完全為農民福祉，其“入粟拜爵”本質是讓富人通過經濟手段獲取政治地位，對底層民眾的實際幫助有限。
軍事策略的理想化傾向：他預判匈奴“今年冬南下”並主張“狠擊一次以立威”，但未充分考慮漢匈實力對比與戰爭風險，後續漢武帝時期的長期戰爭也證明，單純軍事手段難以徹底解決邊患，需結合外交、經濟等多元策略。
晁錯與漢文帝的互動，展現漢代治國思想的演進，既有對農耕文明根本的堅守，也有對製度弊端的革新。其蘊含的“以民為本”“務實革新”等理念，穿越千年仍具借鑒價值，而曆史局限性也提醒後人，治國需在理想與現實中尋求平衡，兼顧長遠規劃與當下民生。
喜歡超硬核解讀資治通鑒請大家收藏：()超硬核解讀資治通鑒書更新速度全網最快。