建武二十三年公元47年丁未年）
春天，正月，南郡的蠻人叛亂；劉秀派遣武威將軍劉尚前去討伐並打敗了他們。
夏天，五月丁卯日，大司徒蔡茂去世。
秋天，八月丙戌日，大司空杜林去世。
九月辛未日，劉秀任命陳留太守王況為大司徒。
冬天，十月丙申日，劉秀任命太仆張純為大司空。
武陵蠻的首領相單程等人造反，劉秀派遣劉尚率領一萬多人逆著沅水進入武谿攻打他們。劉尚輕敵冒進，深入敵境，蠻人憑借險要地勢攔截他，劉尚的軍隊全軍覆沒。
當初，匈奴單於輿的弟弟右穀蠡王知牙師，按照順序應當被立為左賢王，而左賢王接下來就會成為單於。但單於想把單於之位傳給自己的兒子，就殺了知牙師。烏珠留單於有個兒子叫比，是右薁鞬日逐王，統領匈奴南邊的八個部落。比看到知牙師被殺，就口出怨言說：“論兄弟關係，右穀蠡王知牙師按順序應當被立為左賢王；論父子關係，我是前單於的長子，也應當由我來立為單於。”從此，他心裡又猜疑又害怕，很少參加單於庭的集會。單於對他起了疑心，就派兩個骨都侯去監督統領比所率領的軍隊。等到單於蒲奴即位，比更加怨恨，秘密派漢人郭衡帶著匈奴的地圖，到西河太守那裡請求歸附漢朝。那兩個骨都侯察覺到了比的心思，正好趕上五月的龍祠大會，就勸單於殺掉比。比的弟弟漸將王正在單於帳下，聽到這個消息，趕忙跑去告訴了比。比於是聚集了八部的四五萬兵力，等那兩個骨都侯回來，打算殺掉他們。骨都侯快到的時候，察覺到了比的計謀，就逃走了。單於派一萬騎兵攻打比，看到比的兵力強盛，不敢進攻，就撤回去了。
這一年，鬲侯朱祜去世。朱祜為人質樸正直，推崇儒學；作為將領，他經常接受敵人投降，把攻克平定城邑作為根本，不追求斬殺敵人首級的功勞。他還嚴禁士兵擄掠百姓。但士兵們喜歡肆意放縱，很多人因此埋怨他。
建武二十四年公元48年戊申年）
春天，正月乙亥日，劉秀大赦天下。
匈奴的八位部落首領一起商議，立日逐王比為呼韓邪單於，他來到五原塞，表示願意永遠作為漢朝的屏障，抵禦北方的匈奴。這件事交給公卿們討論，參與討論的人都認為：“天下剛剛安定，中原地區空虛，夷狄的心思真假難測，不能答應他們。”隻有五官中郎將耿國認為：“應該像漢宣帝時的做法一樣，接受他們。這樣可以讓他們在東邊抵禦鮮卑，在北邊抗拒匈奴，激勵四方夷族，恢複邊境郡縣。”劉秀聽從了耿國的建議。
秋天，七月，武陵蠻侵犯臨沅。劉秀派遣謁者李嵩、中山太守馬成前去征討，沒有成功。馬援請求出征，劉秀憐憫他年紀大，沒有答應，馬援說：“我還能穿上鎧甲，騎上馬。”劉秀讓他試試。馬援跨上馬鞍，左顧右盼，來表示自己還能用，劉秀笑著說：“這老頭精神矍鑠啊！”於是派遣馬援率領中郎將馬武、耿舒等人，帶領四萬多人，去征討五溪。馬援對朋友杜愔說：“我深受朝廷厚恩，年紀越來越大，日子越來越少，常常擔心不能為國家大事而死。如今能實現我的願望，就算死也甘心瞑目了，隻是擔心權貴子弟有的在我身邊，有的和我一起做事，很難協調共事，我唯獨討厭這個罷了！”
冬天，十月，匈奴日逐王比自立為南單於，派使者到朝廷，尊奉漢朝為宗主國，自稱臣子。劉秀就這件事詢問朗陵侯臧宮。臧宮說：“匈奴現在遭遇饑荒、瘟疫，內部紛爭不斷，我希望能帶領五千騎兵去建立戰功。”劉秀笑著說：“總是打勝仗的人，很難和他一起謀劃對付敵人，我自己再考慮考慮。”
評論
建武二十三年至二十四年，劉秀政權在軍事、外交及官員變動等方麵呈現出複雜局麵。
軍事上，國內叛亂頻發，南郡蠻和武陵蠻先後造反。劉尚討伐南郡蠻雖成功，但在攻打武陵蠻時因輕敵全軍覆沒，暴露出軍事指揮上的問題。而馬援主動請纓征討武陵蠻，其老當益壯的精神可嘉，同時也流露出對與權貴子弟共事的擔憂，反映出軍隊內部人際關係對作戰的潛在影響。
外交層麵，匈奴內部權力鬥爭引發分裂。日逐王比因單於位繼承問題心懷不滿，最終自立為南單於並請求歸附漢朝。對於此事，公卿們意見不一，劉秀最終采納耿國建議接受歸附，這一決策不僅影響著漢匈關係，還對邊疆局勢產生了長遠影響，利用南匈奴製衡北方勢力，成為東漢邊疆策略的重要組成部分。但同時也反映出東漢在處理與少數民族關係時，需權衡各方利弊，謹慎決策。
官員變動上，大司徒蔡茂和大司空杜林離世，王況、張純接任，這種高層官員的更替，是政權機構正常新陳代謝的體現，新官員的任命也將對國家治理產生不同影響。
總體而言，這兩年劉秀政權在應對內憂外患中不斷調整策略，以維護國家的穩定與發展。
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