永平九年公元66年丙寅年）
夏天，四月甲辰日，明帝下詔讓司隸校尉、各州刺史，每年上報任職三年以上、政績特彆突出的縣令、縣長各一人，與上計吏一起送到朝廷，政績特彆差的也要上報。
這一年，糧食大豐收。
明帝賜給皇子劉恭靈壽王的稱號，賜給皇子劉黨重熹王的稱號，但此時他們還沒有封國。
明帝非常推崇儒學，從皇太子、諸王侯到大臣子弟、功臣子孫，沒有不學習儒家經典的。還為外戚樊氏、郭氏、陰氏、馬氏的子弟在南宮設立學校，稱為“四姓小侯”學。設置《五經》老師，挑選才學高超的人來教授他們學業。就連期門、羽林的將士，也都要求精通《孝經》的章節句義。匈奴也送子弟來學習。
廣陵王劉荊又叫來相麵的人，對他說：“我的相貌像先帝，先帝三十歲得到天下，我現在也三十歲了，可以起兵了嗎？”相麵的人到官府告發了這件事，劉荊很害怕，自己主動把自己關進監獄。明帝對他施加恩典，沒有深入追究此事，下詔規定他不能擁有臣屬、官吏和百姓，隻讓他像以前一樣享受租稅，派國相、中尉嚴密守護他。劉荊又讓巫師進行祭祀，詛咒他人。明帝下詔讓長水校尉樊鯈等人共同審理這個案件，事情審理完畢後，樊鯈等人上奏請求對劉荊施以刑罰。明帝生氣地說：“你們因為他是我弟弟，就想殺了他。如果是我兒子，你們敢這樣嗎？”樊鯈回答說：“天下是高帝的天下，不是陛下一個人的天下。按照《春秋》的天下，君主和親人不能有叛逆的念頭，有了就一定要誅殺。我們因為劉荊是陛下同母的弟弟，陛下您心懷聖明，對他有惻隱之心，所以才敢請示您；如果是陛下的兒子，我們直接誅殺就行了。”明帝聽了歎息，認為他說得有道理。樊鯈是樊宏的兒子。
永平十年公元67年丁卯年）
春天，二月，廣陵思王劉荊自殺，封國被廢除。
夏天，四月戊子日，大赦天下。
閏月甲午日，明帝到南陽，召集學校的學生演奏雅樂，演奏《鹿鳴》時，明帝親自吹塤和篪來配合，讓賓客們開心。返回途中，又到了南頓。冬天，十二月甲午日，回到宮中。
當初，陵陽侯丁綝去世，他的兒子丁鴻應當繼承封爵，丁鴻卻上書稱病，要把封國讓給弟弟丁盛，朝廷沒有回複。丁綝安葬後，丁鴻就把喪服掛在墓旁的小屋，然後逃走了。他的朋友九江人鮑駿在東海遇到丁鴻，責備他說：“以前伯夷、吳劄，是在亂世采取變通的做法，所以才能實現自己的誌向。但按照《春秋》的大義，不能因為家事而荒廢國事。現在你因為兄弟之間的私情，而斷絕父親傳下來的基業，這樣可以嗎？”丁鴻聽了深受感動，流下眼淚，於是回到封國。鮑駿趁機上書推薦丁鴻精通經學，品行高尚，明帝就征召丁鴻為侍中。
永平十一年公元68年戊辰年）
春天，正月，東平王劉蒼和各位諸侯王一起來朝見，過了一個多月，才回到封國。明帝親自送行，回宮後，心中淒然，十分想念，就派使者帶著親手寫的詔書給東平國的中傅，詔書中說：“分彆之後，我獨自坐著不開心，乘車回宮時，伏在車前橫木上吟詩，遠望你們離去的方向，心中實在牽掛。讀到《采菽》這首詩，更增添了我的歎息。之前我問東平王：‘在家做什麼最快樂？’東平王說：‘做善事最快樂。’這話意義深遠，很符合他的胸懷啊。現在送去列侯印十九枚，各位王子中五歲以上能快走參拜的，都讓他們佩戴。”
永平十二年公元69年己巳年）
春天，哀牢王柳貌率領他的五萬多戶百姓歸附漢朝，朝廷在他們的土地上設置了哀牢、博南兩個縣。開始修築通往博南山的道路，要渡過蘭倉水，行路的人都覺得很辛苦，唱道：“漢德廣，開不賓；度蘭倉，為它人。”
當初，漢平帝的時候，黃河、汴水決口泛濫，很長時間沒有修複。建武十年，光武帝想修複它們，浚儀縣令樂俊上書說，百姓剛經曆戰亂，不適合征發勞役，於是就沒有動工。從那以後，汴渠水向東泛濫，範圍越來越大，兗州、豫州的百姓哀怨歎息，認為官府總是興辦其他勞役，不把百姓的急事放在首位。正好有人推薦樂浪人王景擅長治水，夏天，四月，明帝下詔征發幾十萬士兵，派王景和將作謁者王吳修築汴渠堤壩，從滎陽東邊到千乘的入海口，長達一千多裡，每隔十裡就修建一座水門，讓河水相互回流灌注，不再有決堤漏水的隱患。王景雖然精簡節省了勞役費用，但花費仍然數以百億計。
秋天，七月乙亥日，司空伏恭被免職；乙未日，任命大司農牟融為司空。
這時，天下太平，百姓沒有徭役，年年豐收，百姓生活富足，一石粟隻要三十錢，牛羊遍布田野。
永平十三年公元70年庚午年）
夏天，四月，汴渠修成，黃河和汴水恢複分流，回到原來的河道。辛乙日，明帝到滎陽，巡視河渠，然後渡過黃河，登上太行山，到了上黨；壬寅日，回到宮中。
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冬天，十月壬辰日是月底，發生了日食。
楚王劉英和方士製作金龜、玉鶴，刻上文字作為祥瑞的象征。有個叫燕廣的男子告發劉英和漁陽人王平、顏忠等人製作符瑞圖書，有叛逆的陰謀，明帝把這件事交給有關部門查驗。有關部門上奏說：“劉英大逆不道，請陛下誅殺他。”明帝因為親情不忍心這麼做。十一月，廢除劉英的王爵，把他流放到丹楊涇縣，賜給他五百戶的湯沐邑；劉英的子女被封為侯、主的，食邑照舊；允許劉英的母親許太後不用上交璽綬，留在楚國宮中。之前有人私下把劉英的陰謀告訴司徒虞延，虞延認為劉英是皇室近親，不相信這些話。等到劉英的事情敗露，明帝下詔嚴厲責備虞延。
評論
永平九年至十三年，東漢在政治、文化、經濟、民族關係及宗室事務等多方麵呈現出豐富多樣的發展態勢，對東漢王朝的穩定與發展產生了深遠影響。
政治上，通過詔令司隸校尉和刺史上報官吏政績，明帝加強了對地方官員的考核與管理，旨在選拔優秀官員，淘汰不稱職者，以提升政府的行政效能。同時，官員任免的變動，如司空的更替，體現了朝廷對政務管理的動態調整。
文化方麵，明帝對儒學的大力推崇，從皇室宗親到普通將士，乃至匈奴子弟都受其影響學習儒家經典，這不僅促進了文化的傳播與傳承，更增強了民族凝聚力和文化認同感，為社會穩定和國家治理奠定了思想基礎。
經濟上，這一時期呈現出繁榮景象，糧食豐收，物價低廉，百姓富足，牛馬遍野，反映出社會經濟的穩定發展。而汴渠的成功修建，更是一項具有重大意義的水利工程。儘管工程耗費巨大，但解決了長期以來黃河、汴水決口泛濫的問題，保障了農業生產和百姓生活，體現了朝廷對民生的重視和強大的組織能力。
民族關係上，哀牢王率部歸附，朝廷設置新縣，拓展了疆域，加強了對西南地區的管理與開發，促進了民族融合。但修通博南山道路過程中百姓的歌謠，也反映出大規模工程給民眾帶來的一定負擔。
宗室事務中，廣陵王劉荊因謀逆最終自殺，楚王劉英因造作符瑞圖書被廢，展現出朝廷對宗室叛亂行為的處理態度，既體現了明帝在親情與國法間的掙紮權衡，也表明了維護政權穩定的決心。而東平王劉蒼與明帝之間深厚的兄弟情誼，以及明帝對其“為善最樂”言論的讚賞，從側麵展現出皇室內部積極的情感交流與價值觀引導。
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