延熹四年公元161年，辛醜年）
春天正月辛酉日，南宮的嘉德殿著火；戊子日，丙署也著火了。
與此同時，還爆發了大規模的瘟疫。
二月壬辰日，存放兵器的武庫又著火了。
司徒盛允被免職，朝廷任命大司農種暠為司徒。
三月，太尉黃瓊被免職；到了夏天四月，朝廷讓太常沛國人劉矩擔任太尉。當初，劉矩做雍丘縣令的時候，用禮義謙讓來教化百姓。遇到打官司的人，他常常把他們拉到跟前，耳提麵命地告誡，說氣憤這種事忍一忍就過去了，進官府打官司可沒那麼簡單，讓他們回去再好好想想。打官司的人聽了很感動，往往就各自罷休回去了。
甲寅日，朝廷封河間孝王的兒子參戶亭侯劉博為任城王，讓他供奉河間孝王的祭祀。
五月辛酉日，有彗星出現在心宿附近。
丁卯日，原陵的長壽門著火。
己卯日，京城下起了冰雹。
六月，京兆、扶風以及涼州發生地震。
庚子日，岱山和博尤來山都出現崩塌、斷裂。
己酉日，皇帝大赦天下。
司空虞放被免職，朝廷又任命之前的太尉黃瓊為司空。
犍為屬國的夷人搶掠百姓，益州刺史山昱帶兵打敗了他們。
零吾羌和先零等各個羌族部落造反，進犯三輔地區。
秋天七月，京城舉行求雨的祭祀活動。
朝廷削減了從公卿以下官員的俸祿，向王侯們借貸一半的租稅，按照不同等級售賣關內侯、虎賁、羽林緹騎、營士、五大夫等爵位來籌集錢財。
九月，司空黃瓊又被免職，朝廷任命大鴻臚東萊人劉寵為司空。
劉寵曾經擔任會稽太守，他簡化繁瑣的政令，嚴查違法的行為，把會稽郡治理得非常好。後來他被征召為將作大匠。山陰縣有五六個老頭，從若邪山穀裡出來，每人帶著一百個銅錢來送劉寵，說：“我們是山穀裡的粗人，從來沒見過郡裡的官員。以前彆的太守在任時，官吏到民間搜刮，整夜都不停，有時候狗叫一整晚，老百姓都沒法安寧。自從您來了之後，晚上狗都不叫了，老百姓也見不到官吏。我們年紀大了，還能遇到您這樣聖明的官，現在聽說您要離開，所以我們自己過來送送您。”劉寵說：“我的治理哪能像您說的那麼好呀！辛苦你們了，老人家！”然後從每人那裡挑了一個大錢收下。
冬天，先零、沈氐羌和其他一些羌族部落侵犯並州和涼州，校尉段熲率領湟中的誌願兵去征討。涼州刺史郭閎貪圖和段熲一起立功，就故意阻攔段熲的軍隊，讓他們不能前進。誌願兵服役時間長了，想念家鄉，都紛紛叛逃回去。郭閎把責任推給段熲，段熲因此被召回關進監獄，被送去左校署服勞役，朝廷讓濟南相胡閎代替他做校尉。胡閎既沒有威嚴也沒有謀略，羌人於是更加肆意妄為，攻陷了軍營堡壘，還互相勾結，侵犯各個郡縣，寇患變得更加嚴重。泰山太守皇甫規上疏說：“如今泰山的盜賊快要被消滅了，局勢大致平定，卻又聽說各個羌族部落都反叛了。我生長在邠岐地區，今年五十九歲，以前做郡吏的時候，兩次經曆羌人反叛，我事先謀劃的事，也有說準了的。我一直患有疾病，擔心自己壽命將儘，無法報答國家的大恩，希望能得到一個閒散的官職，讓我能作為一個使者，乘坐一輛車，去三輔地區慰問，宣揚國家的威望和恩澤，憑借我熟悉的地形和兵勢來幫助各路軍隊。我一直處於窮困孤立的境地，觀察郡裡的將領已經幾十年了，從鳥鼠山到東岱山，他們的弊病都是一樣的。一味地尋找勇猛的將領去對付敵人，不如讓政治清平；就算像孫武、吳起那樣精通兵法，也不如奉公守法。之前的變故還沒過去多久，我實在為此擔憂，所以才越職說出我的一點想法。”朝廷下詔任命皇甫規為中郎將，讓他持符節監督關西的軍隊，去征討零吾等羌族部落。十一月，皇甫規進攻羌人，打敗了他們，斬殺了八百人。先零等各個羌族部落仰慕皇甫規的威望和信譽，互相勸說來投降的有十多萬人。
評論
這段史料記錄了漢桓帝延熹四年的動蕩局勢，從宮廷火災到邊疆叛亂，從官場腐敗到民生凋敝，展現了東漢王朝在多重危機交織下的衰敗景象，其中蘊含的製度困境與治理教訓發人深省：
災異頻發：天怒人怨的時代鏡像
這一年，“南宮嘉德殿火”“武庫火”“原陵長壽門火”等火災接連發生，“大疫”“雨雹”“地震”“山裂”等災異密集出現。在漢代“天人感應”的認知體係中，這些現象被視為“上天示警”，直指朝政的失序。
災異的集中爆發絕非偶然，而是社會矛盾的集中投射：
宮廷與武庫失火，象征著皇權核心與國防力量的脆弱——當宦官專權、軍備廢弛，連“禁地”都無法保障安全，王朝的統治根基已岌岌可危；
大疫與地震導致民生雪上加霜，而朝廷應對乏力，隻能靠“赦天下”“減俸祿”等形式主義措施敷衍，進一步加劇了百姓對政權的失望；
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岱山等名山“頹裂”，在古人眼中是“社稷不穩”的預兆，暗合當時“羌亂頻發”“盜賊四起”的現實。
這些災異的背後，是“人禍”大於“天災”——宦官集團的揮霍無度耗儘了國庫，地方官的橫征暴斂逼反了百姓，當統治階層對災異的警示視而不見，“天怒”便成了“人怨”的外化。
財政危機與吏治腐敗：王朝運轉的全麵失靈
為應對危機，朝廷采取“減公卿俸祿”“貣王侯半租”“賣官鬻爵”關內侯、虎賁等均可買賣）的措施，這些飲鴆止渴的手段，暴露了財政的徹底崩潰：
賣官鬻爵的本質是“飲鴆止渴”：用“虎賁、羽林緹騎”等職位換錢，等同於出賣國家機器的公信力，最終導致“官員素質下降治理能力衰退百姓更不滿”的惡性循環；
減俸與征租的不公：“減公卿奉”“貣王侯半租”看似“共克時艱”，但宦官與親信的財富絲毫未受影響，負擔最終轉嫁到普通官員與百姓身上，進一步激化了階層矛盾。
而吏治的腐敗則讓危機雪上加霜：涼州刺史郭閎為“貪共其功”，故意阻撓段熲平羌，導致“義從羌叛歸”，最終卻將責任推給段熲——這種“邀功諉過”的官場生態，讓有能力的官員被打壓，無能之輩靠鑽營上位，邊疆的“羌患”自然愈演愈烈。
士人的兩種治理範式：柔性教化與務實平亂
在普遍的腐敗與混亂中，劉矩、劉寵、皇甫規三位官員的作為，展現了亂世中士大夫的治理智慧，也反襯出體製的病態：
劉矩的“禮讓化民”：他任雍丘令時，對訴訟者“提耳訓告”，勸其“忿恚可忍，縣官不可入”，用道德教化化解矛盾。這種“以德治民”的方式，在律法廢弛的時代，成為維係基層秩序的微弱紐帶。但它的有效性僅限於小範圍，無法改變整個官場的貪婪與暴虐。
劉寵的“簡除煩苛”：他任會稽太守時，廢除繁瑣苛政，禁止官吏擾民，讓“狗不夜吠，民不見吏”。山陰老叟“奉百錢送行”的細節，道儘了百姓對“不折騰”的樸素渴望——當官員守住“不擾民”的底線，便是最大的政績。劉寵“選一大錢受之”的舉動，既保全了百姓的心意，又堅守了清廉的原則，成為後世“清官”的典範。
皇甫規的“威德並施”：麵對羌亂，他既反對郭閎的“邀功”，也不盲從段熲的“純武力”，而是提出“力求猛敵不如清平，勤明孫吳未若奉法”的治理理念——平定叛亂的關鍵，在於整頓吏治、贏得民心。他上任後“擊羌破之”，又靠“威信”招降十餘萬羌人，證明“恩威並施”比單純鎮壓更有效。但皇甫規的成功依賴個人能力，無法複製到整個腐敗的體製中。
邊疆困局：羌亂背後的治理失效
羌人的持續叛亂，是邊疆治理失敗的集中體現：
段熲本有平羌之才，卻因郭閎的掣肘被冤入獄，反映出“內鬥”已淩駕於“邊防”之上——當官員將個人利益置於國家安危之前，邊疆的穩定便無從談起；
胡閎接任後“無威略”，導致羌人“覆沒營塢，寇患轉盛”，證明“任人唯親”而非“任人唯賢”的用人機製，是邊疆動蕩的根源；
皇甫規的平叛策略直指核心：羌亂的本質是“吏治腐敗”引發的“民怨”，而非單純的“民族矛盾”。他的成功招降，說明羌人並非“天生叛逆”，而是被貪官汙吏所逼。但這種“治標”的成功，無法改變“朝廷腐敗邊官暴虐羌人反抗”的惡性循環。
延熹四年的曆史，如同一幅“王朝病入膏肓”的診斷書：災異是“症狀”，財政危機是“並發症”，吏治腐敗是“病根”，而宦官專權則是“催化劑”。劉矩、劉寵、皇甫規的努力，如同給重症病人注射的“強心針”，能暫時緩解痛苦，卻無法治愈深層的病灶。當賣官鬻爵成為常態，當邀功諉過成為慣例，當百姓隻能寄望於“清官”而非“製度”，這個王朝的崩塌，就隻剩下時間問題了。
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