一開始，朝廷發公文到秦州、雍州，要求召回那些進入蜀地的流民，還派禦史馮該、張昌去督辦這事兒。李特的哥哥李輔從略陽來到蜀地，說中原正亂著呢，沒必要再回去。李特覺得有道理，就多次派天水人閻式去找羅尚，請求暫且把流民停留到秋天，同時還給羅尚和馮該送了禮。羅尚和馮該答應了。朝廷評定討伐趙廞的功勞，封李特為宣威將軍，他弟弟李流為奮武將軍，兩人都被封侯。朝廷的詔書發到益州，上麵列著六郡中和李特一起討伐趙廞的流民，說要給他們封賞。廣漢太守辛冉想把滅趙廞的功勞都歸自己，就壓下朝廷的命令，不按實際情況上報，大家都對他很不滿。
羅尚派從事去督促遣返流民，限定他們七月就得出發上路。當時流民們分散在梁州、益州各地，給人打工乾活呢，一聽州郡逼著他們離開，個個又愁又怨，不知道該咋辦。而且當時雨水正多，莊稼還沒成熟，他們根本沒路費上路。李特又派閻式去找羅尚，請求把出發時間推遲到冬天，辛冉和犍為太守李苾覺得不行。羅尚舉薦蜀郡的彆駕杜苾為秀才，閻式就給杜苾分析逼迫流民遷移的利害關係，杜苾也想給流民寬限一年時間。但羅尚聽了辛冉和李苾的主意，沒答應。杜苾於是就把秀才的委任狀送回去，回家不乾了。辛冉這人又貪心又殘暴，想殺掉流民的首領，搶奪他們的財物，就和李苾一起對羅尚說：“流民之前趁著趙廞之亂，搶了不少東西，咱們應該在他們遷移的路上設關卡，把東西奪回來。”羅尚就發文書讓梓潼太守張演在各個要道設關卡，搜查流民的財寶。
李特多次為流民請求留下，流民們都很感激他，把他當成依靠，好多人都結伴去歸附李特。李特就在綿竹搭建了一個大營，安置流民，還寫信給辛冉，請求他寬容流民。辛冉看了信，氣得不行，派人在大路邊張貼告示，懸賞捉拿李特兄弟，說有重賞。李特看到告示，把它們都拿了回去，和弟弟李驤把告示改成：“能送來六郡中姓李、任、閻、趙、楊、上官等大族以及氐族、叟族首領人頭的，賞一百匹布。”這下流民們可嚇壞了，歸附李特的人更多了，短短一個月時間就超過兩萬人。李流也聚集了幾千人。
李特又派閻式去找羅尚，請求再延長時間。閻式看到羅尚在流民居住的要地設了營寨，好像準備突然襲擊流民，就感歎說：“現在民心本來就不穩，這麼急著逼他們，肯定要出亂子。”他又知道辛冉和李苾的主意改不了，就向羅尚告辭，回綿竹去了。羅尚對閻式說：“你就把我的意思告訴那些流民，現在我答應寬限他們了。”閻式說：“您被那些奸人的話迷惑了，恐怕沒那麼容易寬限他們。老百姓雖然弱小，但可不能輕視。現在不講道理地催促他們，眾怒難犯，恐怕會惹出大禍。”羅尚說：“你說得對。我不騙你，你走吧！”閻式回到綿竹，對李特說：“羅尚雖然這麼說，但不能信他。為啥呢？羅尚這個人，立不住威嚴刑罰，辛冉他們又各自手握重兵，一旦出了事，羅尚也控製不了局麵，咱們得好好防備。”李特聽了他的話。冬天，十月，李特把隊伍分成兩個營，自己住在北營，李流住在東營，他們修理兵器，操練士兵，嚴陣以待。
辛冉和李苾商量說：“羅尚這人又貪又沒決斷，一天天拖下去，讓流民有機會施展他們的計謀。李特兄弟都有大本事，咱們恐怕要被他們抓住了！得趕緊拿主意，彆再管羅尚了！”於是他們派廣漢都尉曾元、牙門張顯、劉並等人，偷偷帶著三萬步兵和騎兵去襲擊李特的營地。羅尚聽說後，也派督護田佐去幫曾元。曾元他們到了之後，李特卻安安靜靜躺著不動，等他們的人進去一半，就發動伏兵攻擊，曾元他們這邊死了不少人。李特殺了田佐、曾元、張顯，把他們的腦袋砍下來，送給羅尚和辛冉看。羅尚對手下將領說：“這些家夥看來是要成氣候了，廣漢太守不聽我的話，這下助長了賊人的勢力，現在可怎麼辦！”
這時候，六郡流民李含等人一起推舉李特代理鎮北大將軍，還讓他按製度任命官員。他們封李特的弟弟李流為鎮東大將軍，號稱東督護，來共同統領眾人。又封李特的哥哥李輔為驃騎將軍，弟弟李驤為驍騎將軍，然後進兵攻打在廣漢的辛冉。羅尚派李苾、費遠帶兵去救辛冉，他們害怕李特，不敢前進。辛冉出城迎戰，卻屢次戰敗，最後突圍逃到德陽。李特占領了廣漢，任命李超為太守，接著又進兵攻打在成都的羅尚。羅尚寫信給閻式，閻式回信說：“辛冉這人又奸又滑，曾元就是個小毛孩，李苾也不是當將帥的料。之前我為您和杜苾分析流民留下還是遷移的利弊，誰不懷念自己的家鄉啊，誰不想回去！但流民們剛到這裡的時候，隻能跟著有糧食的地方給人打工，一家人分成五處乾活，又趕上秋雨連連，所以請求等到冬天莊稼成熟再走，可您始終不答應。逼得太緊了，就像把鹿逼急了，它也會和老虎拚命。流民們不願意伸著脖子等死，所以才發生變故。要是當初聽我的，寬限他們，讓他們準備好，大不了九月底集合，十月就上路，這樣也能回到家鄉，哪會弄成現在這樣！”
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李特任命哥哥李輔、弟弟李驤、兒子李始、李蕩、李雄，以及李含、李含的兒子李國、李離、任回、李攀、李攀的弟弟李恭、上官晶、任臧、楊褒、上官悖等人做將帥，閻式、李遠等人做僚佐。羅尚向來貪婪殘暴，是老百姓的一大禍害。李特和蜀地百姓約法三章，還開倉放糧救濟他們，禮待賢才，提拔那些被埋沒的人，軍隊和政務都井井有條，蜀地百姓都很高興。羅尚多次被李特打敗，就用長長的包圍圈把李特圍住，沿著郫水安營紮寨，綿延七百裡，和李特對峙，還向梁州和南夷校尉求救。
十二月，穎昌康公何劭去世。
朝廷封大司馬司馬冏的兒子司馬冰為樂安王，司馬英為濟陽王，司馬超為淮南王。
【內核解讀】
從流民危機到武裝割據：李特起義背後的治理失序與民心向背
這段史料生動還原了西晉末年李特領導流民起義的醞釀與爆發過程，字裡行間揭示了亂世中民心向背的關鍵作用，以及地方治理失敗如何一步步將底層民眾推向反抗邊緣。透過這場衝突，我們能清晰看到官僚體係的腐敗、決策層的短視與民眾生存困境交織下的曆史必然。
政策失當：剛性遷徙引爆生存危機
西晉朝廷對流民的強製遷徙政策，從根源上違背了現實民生狀況。當時流民遍布梁、益二州，多以傭工為生，本就缺乏積蓄，而朝廷卻強令七月上路——此時正值雨季，糧食尚未收獲，流民根本無力承擔遷徙成本。這種脫離實際的行政命令，暴露了中央政府對基層民生的漠視。
更值得玩味的是地方官員的角色分化：羅尚作為益州最高長官，在辛冉、李苾的強硬主張與杜苾的寬緩建議間搖擺不定，最終選擇妥協於激進派；廣漢太守辛冉則完全出於私利，不僅截留朝廷封賞激化矛盾，更將流民視為斂財工具，企圖通過設關搜查、謀害首領等手段掠奪財富。這種將行政權力異化為斂財工具的行為，徹底摧毀了官府的公信力。
民心轉移：從請願求生到武裝自保
李特的崛起並非偶然，而是流民群體在絕望中的必然選擇。他多次為流民請願延期，通過實際行動贏得了“感而恃之”的群眾基礎。當辛冉發布懸賞捉拿李特兄弟的布告時，李特巧妙地將矛頭轉向六郡豪強與地方權貴，這種輿論反擊精準擊中了流民的恐懼心理，短短一月內便聚集兩萬餘人，形成了足以抗衡官府的力量。
閻式作為李特的重要謀士，對局勢的判斷尤為清醒。他目睹羅尚構築營柵準備襲擊流民時發出的“民心方危，今而速之，亂將作矣”的感歎，道破了官民矛盾的核心——當生存底線被觸碰，弱勢群體的反抗將不可避免。而羅尚“今聽寬矣”的虛假承諾，更印證了官僚體係的失信本質，使流民徹底放棄對官府的幻想。
衝突爆發：治理失效的必然結局
辛冉、李苾的偷襲行動，成為點燃全麵衝突的導火索。李特“待其眾半入，發伏擊之”的戰術勝利，不僅展現了其軍事才能，更反映出流民群體被逼到絕境後的爆發力。此戰之後，李特正式建立政權架構，從被動防禦轉向主動進攻，而羅尚“此虜成去矣”的哀歎，恰恰印證了官僚集團對局勢失控的無奈。
值得注意的是，李特在占領區推行的政策極具針對性：與蜀民約法三章、施舍振貸、禮賢拔滯，這種與羅尚集團“貪殘”作風形成鮮明對比的治理方式，迅速贏得了當地民眾支持。史載“蜀民大悅”的背後，實質是民心向背的徹底逆轉——當壓迫者失去合法性，反抗者便自然獲得了道義支撐。
曆史鏡鑒：權力失控與民本思想的缺失
這段曆史深刻揭示了一個永恒命題：“弱而不可輕者民也”。辛冉、羅尚等人的最大失誤，在於將流民視為可以任意驅使、掠奪的對象，忽視了“眾怒難犯”的樸素真理。正如閻式所言，若當初采納寬緩之策，“不過去九月儘集，十月進道”，本可避免戰亂，卻因官僚私利與決策短視釀成大禍。
西晉末年的流民之亂，本質上是專製皇權下治理體係失效的產物。當政策製定脫離實際、官員行為不受約束、民眾訴求無處表達時，任何微小的火星都可能引發燎原之勢。李特起義的全過程，正是“官逼民反”這一曆史規律的經典演繹，也為後世統治者留下了“民心不可欺，民意不可違”的深刻警示。
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