在用雷霆手段與滔天利益，徹底將南陽府的所有士紳豪強，都變成了聽話的狗之後，方寒並沒有沉溺於這種掌控一切的權力快感之中。
他非常清楚，暴力和收買，隻能建立一個不穩定的，脆弱的秩序。
想要真正地，將這片土地，打造成屬於自己的，堅不可摧的鐵桶江山，就必須從根本上，改變這個社會的結構！
他要做的，不僅僅是當一個土皇帝。
他要做的，是一場徹頭徹尾的，降維打擊式的社會改造！
第二天一大早。
在方寒的授意之下，早已被嚇破了膽，如今對方寒言聽計從，恭敬得如同仆人一般的代理府丞，戰戰兢兢地，在府衙門口，張貼出了數張由女帝蕭若水親筆書寫，蓋上了傳國玉璽印章的“女帝詔書”。
這幾道詔書的內容，如同一顆顆深水炸彈，在整個南陽府，掀起了前所未有的滔天巨浪！
第一條法令，針對的是手工業者。
其名為，“計件薪酬製”！
法令規定：自即日起，南陽府內所有官營及接受官府訂單的私營手工作坊，必須廢除原有的匠戶製度和師徒製度。所有工匠，無論資曆深淺，一律按其生產的合格產品數量，來計算薪酬！
多勞多得，上不封頂！
並且，官府將成立“質檢司”，定期抽查產品質量，杜絕濫竽充數。同時成立“技術司”，鼓勵所有工匠進行技術革新，凡是能提升生產效率、改良工藝者，一經評定，將獲得重獎！
這道法令一出，整個南陽府的工匠階層，徹底炸了！
那些被匠戶身份束縛，一輩子隻能拿著微薄薪水，被老師傅和坊主死死壓榨的年輕工匠和學徒們，在看到法令的那一刻，簡直不敢相信自己的眼睛！
“多勞多得？上不封頂？這是真的嗎？”
“我的天！以後我做的越多，拿的錢就越多？再也不用看老師傅的臉色了？”
“技術革新還有重獎？我……我之前想到的一個改良紡車的方法，一直不敢說，現在……”
短暫的難以置信之後，是火山爆發般的狂喜！
他們仿佛看到了一個全新的，充滿了希望的世界，在他們麵前緩緩展開！
而那些原本依靠資曆和地位，作威作福的老工匠和坊主們，則是臉色大變，心中充滿了惶恐和不安。
但，當他們看到法令下方，那鮮紅的，代表著皇權的玉璽大印，以及想起了昨日那血腥的一幕後，所有的不滿和怨言，都隻能死死地，咽回肚子裡。
第二條法令，針對的，是城外那數以萬計，如同一盤散沙，隨時可能化為暴民的流民和災民。
其名為，“以工代賑”！
法令規定：官府將即刻啟動數個大型工程項目，包括但不限於，修繕南陽通往各縣的官道、開挖貫穿郡內的水利渠道、加固城防等等。
官府將麵向所有流民、災民，進行大規模招募！
凡是應募者，無需任何條件，隻要你肯乾活，官府便提供一日三餐，保證管飽！而且，是能見到油水的飽飯！
每日工作結束，還會根據工作量，額外發放一筆工錢！雖然不多，但足以讓一家人，勉強糊口！
對於那些表現突出，工作積極的，更是有額外的糧食和布匹作為獎勵！
這道法令，對於那些掙紮在死亡線上，吃了上頓沒下頓的災民來說，不亞於天降福音！
“管飽飯？還是一日三餐？”
“乾活還給錢？天底下……天底下還有這等好事？”
“走！快去報名！晚了就沒名額了！”