“治理能力和治理體係不匹配？”
漢朝，漢文帝劉恒時期，獻上《過秦論》的賈誼得到漢文帝特彆召見，他算是記載中大漢首個對大秦滅亡思考的官員。
“賈誼，林嘯老師也說了，你的看法是大秦仁義不施而攻守之勢異也，亡於苛政與民本缺失？對林嘯這個滅亡原因，你怎麼看？”
劉恒目光深邃，帶著疑惑與探尋，看向賈誼。
他也算是被這麼多滅亡原因看得眼花繚亂，林嘯這個說法，倒是彆出心裁。
賈誼神色恭敬，微微躬身，語氣謹慎地回應：“陛下，林嘯老師還沒有說出具體理由，臣不敢妄下判斷。”
看到林嘯列出了那麼多人歸納的觀點，賈誼自然不敢輕易斷言自己對大秦滅亡原因的歸納就完全準確。
劉恒微微頷首，說道：“行，那便好好聽聽林嘯老師怎麼說的吧。其他人的，朕還可以理解一下，林嘯說的這這治理能力，治理體係，也著實讓朕有些無法理解。”
劉恒抬頭看著天幕之中的林嘯，迫切也想得到林嘯的詳細解答。
“治理能力，治理體係，什麼東西？”
與此同時，朱元璋同樣對“治理能力，治理體係”這些現代化詞彙一頭霧水。
他皺著眉頭，與朱標對視一眼，眼中全是困惑，卻也隻能安靜地等待林嘯的講解。
“想必，同學們對我說的，不太理解吧。這個詞彙，是近些年很高頻的一個詞彙……”
同樣，七年級三班的教室裡，學生們臉上寫滿了迷茫。
林嘯看著台下一雙雙充滿疑惑的眼睛，心中了然，這些對於初中生來說頗為陌生的政治概念，確實需要詳細展開講解。
“今天，老師就客串一下你們的政治老師，好好說一下……”
林嘯先是在PPT上展示了“治理能力和治理體係”這一詞彙的來曆，仿佛是一位專業的政治導師，開始了深入淺出的講解：“我們為什麼會提出這個詞彙呢？”
“主要是我們當前也到了這樣一個特殊的時期。畢竟，14億人要怎麼治理，怎麼讓大家每一個人都過得越來越好，這在全世界範圍內，都沒有先例，沒有可參照的，隻有我們自己一步步來探索。”
大概過了一下背景後，也沒太深入，林嘯巧妙地將話題引向大秦帝國：“然後，其實現在這個情況也可以套用這個詞彙到大秦身上。”
“他們麵臨的情況是，作為曆史上第一個使用郡縣製大一統王朝，有著接近三千萬人口的治理難題。麵對這樣極其複雜的治理情況，大秦，亦或者是秦始皇，可能都沒有好好考慮過這個問題！”
“用郡縣製這個新的製度來治理三千萬人口，他們先前有這樣的案例嗎？”
林嘯停頓片刻，不等同學們回答，便自問自答起來：“有！楚國嘗試過郡縣製，並且幾乎成為六國中最強的國家，但它管轄的人口差不多是300萬到600萬人。”
“還有大秦，在商鞅變法後，用郡縣製治理的人口也差不多是600萬到千萬級這個量級。從表麵上看，在郡縣製運用曆史上，他們似乎很有治理經驗。”
“可大秦統一六國後，人口暴增至兩千萬、三千萬這種量級。而且這些人口語言不通、文字不同，甚至生活習慣也大相徑庭，這裡麵的治理難度，是呈現幾何倍數增長的。”
說到這裡，林嘯語氣一轉，神情變得惋惜：“然而，大秦卻粗暴地一刀切使用了郡縣製，一並管理。”
“這會不會出問題？”
林嘯自問自答，仿佛秦始皇附體：“想必是會的。”
“秦始皇他們顯然也意識到了這個問題，所以才會開啟車同軌、書同文等一係列方便郡縣製管理的舉措，降低治理難度。但，他們顯然對郡縣製體係治理設計還不到位。”
為了讓學生們更好地理解，林嘯先是用汽車發動機作比喻：“有點像是，他們大秦之前的郡縣製，相當於小汽車發動機，在他們六世君主的調校、磨合之下，大秦發動機，也就是郡縣製，完美地治理好了他們原先大秦的人口、資源，使大秦高效運轉！”
“這算是梁啟超的觀點，大秦成戰爭機器。”
看到學生們，尤其是女同學們臉上依舊有疑惑，林嘯迅速切換PPT，一張小馬拉大車的圖片出現在屏幕上。
他接著說道：“當然，再打個比方，馬車！原先大秦、楚國使用郡縣製治理國家的時候，相當於隻需要三匹馬、五匹馬，就能把大秦、大楚拉得又快，裝載的東西又多。”
“但大秦突然吞並了六國，這輛馬車之中，人口數量突然暴漲了三五倍，卻還用之前那幾匹馬。”
“想要繼續拉動大秦狂奔甚至平穩發展，擺在大秦麵前的選擇，要麼就是加大馬力，增添馬匹；要麼，就是適時改造馬車，讓馬車裝的更多；或者鋪設更加平坦的馬路，減少摩擦，帶更多的人，這就是他們基於對匹配郡縣製的改革舉措。”
林嘯稍稍停頓，等待學生們理解，這可是他對郡縣製的另外一種演繹。
要是，學生不理解，他就浪費了。
好在，學生們都聚精會神的看著他，有的還時不時點頭，似乎聽進去了。
他這才繼續講解：“隻是，始皇或者李斯，或者當時他們大秦那批人，由於曆史視野的局限性，看不到郡縣製的這些缺點。最後通過一係列的改革適配，雖然是增加了馬匹，填平了道路，讓原先馬車能拉更多的人。”