主要出場人物：
蘇清商（女主，民聲總策，原雙生帝國女帝，冷靜果決，掌控全局）
蕭厲珩（男主，護國公，地下勢力之主，腹黑深沉，行動果決）
韓十三（男，新任輪值主理人，前街頭說書人，機敏詼諧，善察人心）
柳扶風（女，鏡湖講藝人，退役樂姬，堅韌溫柔）
謝知節（男，民間輿論監督司執筆，寒門史官，正直清峻）
沈硯秋（女，聾啞少女，節奏感知者，沉默卻敏銳）
崔明遠（男，工部屯田司主事，表麵循規蹈矩，實為親王安插在賑災係統的暗樁，陰鷙隱忍）
雲娘子（女，北坊藥鋪掌櫃，曾受“療音隊”救子之恩，現為“靜音鑼陣”聯絡人之一，膽大心細）
單元內作用：承接“她說，我們接著乾”的集體覺醒高潮，轉入製度落地後的首次權力交接考驗；通過一場偽裝成“民生調度”的資源截流陰謀，展現新機製在實際運行中的脆弱與韌性；為主角徹底退居幕後提供現實壓力，同時凸顯新一代自主治理的能力成長
情節：
（1）賬上無糧，鍋裡有粥
韓十三上任首日，便遇工部通報：“京畿倉廩因春汛進水，三日內無法調糧。”可昨夜他還親眼見漕幫運船繞道西壩卸貨。他不動聲色，召集各坊聯絡人密議，卻發現北坊、南市兩處難民棚已斷炊半日。雲娘子連夜送來一碗粟米粥：“這是尚食局剩料熬的，皇後那頭還在煮，可撐不了幾天。”韓十三盯著碗底未濾淨的穀殼，忽然笑出聲：“好一招‘以靜製動’——禁的是聲，斷的是糧，逼我們自己亂。”
（2）聾女聽雨
沈硯秋被請至觀政閣協助記錄災情反饋。她無法言語，卻將每日各坊傳來的鼓點、鈴聲、拍手節奏繪成“聲紋圖譜”，竟發現異常規律：每逢朝廷宣稱“糧船將至”，西市方向便有密集短促敲擊，似在傳遞某種預警。她用炭條在石板寫下一串符號，指向城西廢棄陶窯區。謝知節看懂後背脊發涼——那是私鹽販子的老巢，也是唯一能避開官道偷偷囤貨的地方。
（3）她說，彆等我下令
蘇清商並未乾預輪值事務，隻遣婢女送來自製“六音密語”升級版——此次附帶一套手勢編碼，可用於夜間遠距離指揮。韓十三展開絹布時冷笑：“她這是把權柄做成風箏，線放出去，軸還攥在手裡。”但他仍悄悄命少年團依圖演練。當夜，他親自帶隊摸向陶窯，臨行前對柳扶風低語：“若我回不來，你就敲那麵梅九娘留下的銅鑼——不是求救，是宣告。”
（4）窯火重燃
柳扶風未隨隊前行，卻組織婦孺在陶窯外圍擺攤賣茶湯，實則監視動靜。三更時分，果然見數輛無旗馬車駛入窯區。她不動聲色，以特製糖糕為號，暗中通知埋伏在外的退伍老兵。與此同時，沈硯秋帶著幾個孩子在高坡上打出“三長兩短”手勢燈號——那是“發現敵儲”的密語。韓十三率人突入，當場查獲三百石官糧，封條赫然是工部屯田司印鑒。
（5）他的網，藏在泥裡
蕭厲珩依舊未動黑羽樓明麵力量，卻讓一名曾在賭坊做荷官的舊部混入崔明遠府中做廚役。此人三日之內記下所有來往賓客飯量、飲水偏好，並從泔水桶中撈出半張燒焦的調度令殘片。經拚湊還原，竟是崔明遠勾結地方倉吏偽造“浸糧損毀”文書的證據。更關鍵的是，殘片背麵有用茶漬寫的暗記——指向某皇子府采買賬簿編號。這份情報被裝進一隻空酒壺，順漕河漂流至謝知節手中。
（6）她說，你們該立規矩了
翌日清晨，韓十三押著糧車穿街而過，百姓夾道歡呼。他卻未進官衙，而是直赴觀政閣，在百人見證下當眾焚毀偽報文書，並宣布成立“民監糧道司”，由各坊推選代表輪值巡查倉儲。謝知節當場起草《七日公示法》，提出“凡涉賑濟，須三榜公示，逾期不有權啟查”。消息傳出，工部震怒欲壓，但戶部左侍郎竟公開支持——此人正是當年被蘇清商用“療音療法”治好耳疾的老臣。鏡頭最後落在蘇清商獨坐小院，手中摩挲著一枚褪色鼓槌，輕聲道：“這一局，我不贏，他們才算贏。”