基層乾部很快發現，省裡下發的文件越來越“漢東化”。鄉鎮環保員拿到的巡查清單，和漢東的版本隻差了地名；鄉下教師收到的輪崗通知，連條款順序都沒變動；甚至農村書屋新訂的圖書目錄，都是從漢東圖書館直接拷貝過來的。有人私下打趣：“現在寫材料都不用動腦筋，把漢東文件裡的地名改了就行。”
環保領域的照搬最先出了問題。漢東多山區河流，清淤重點在泥沙治理，而河西省河流多流經平原，淤積的多是工業廢水沉澱的汙泥。硬套“河長製”巡查標準後，鄉鎮環保員按漢東的流程清淤，結果汙泥裡的汙染物沒處理乾淨，反而造成了二次汙染。“漢東的法子在他們那兒管用，到咱們這兒得因地製宜啊。”環保廳廳長在整改會上歎氣，不得不重新組織專家製定方案。
教育資源整合的問題也接踵而至。漢東縣城學校師資充足，能輕鬆抽出教師下鄉，可河西省部分縣城學校本身就缺老師，硬按20的比例派支教老師後，縣城學校的課程都排不開了。鄉下學校倒是來了支教老師，卻因為不熟悉當地方言，課堂上學生聽得雲裡霧裡。“照搬考核指標沒用，得先看看自家的師資底冊。”教育廳不得不緊急調整輪崗比例，給偏遠縣城放寬了標準。
這些問題傳到河西省委常委會上，書記看著整改報告沉默了很久。“學經驗不是複印文件。”他在會上反思，“漢東的環保能成，是因為他們先摸透了每條河的情況；教育能改，是因為他們提前做了師資儲備。咱們隻抄表麵流程，不學人家的調研功夫，肯定要栽跟頭。”
會後，河西省派人二次赴漢東，這次不再是拷貝文件，而是帶著問題請教：環保廳去學漢東如何調研河流情況，教育廳去看他們如何做師資摸底，連基層乾部都帶著筆記本，詳細記錄漢東製定政策前的調研細節。“原來他們的方案不是拍腦袋定的，是跑遍了所有鄉鎮才寫出來的。”考察人員回來後感慨，終於明白“抄作業”該抄的是方法，不是答案。
高育良聽說河西省的後續動作後，對秘書笑了笑：“能從照搬硬套裡找到問題，說明他們真的想做事。”他讓黨校整理了漢東製定政策時的調研案例，特意標注了“因地製宜”的關鍵點。“好經驗就像種子，得在自己的土地上生根，不能直接移栽。”窗外的陽光正好，漢東的青山綠水映在玻璃上，像一幅無聲的答卷——真正的民生作業，從來不是抄來的，而是踏踏實實乾出來的。
李達康的辦公室添了塊白板，上麵不再隻有gdp目標，而是列滿民生項目：老舊小區改造、學校翻新、醫療站增設。每次開會前，他都會站在白板前琢磨，指尖在“群眾滿意度”欄反複停頓。民生小事，成了他新的關注點。
“以前盯著大項目，現在才懂，百姓小事沒解決，發展再快也留不住人心。”市委常委會上，他攤開民生短板清單。這是帶著區縣負責人跑半個月梳理的，既有菜市場臟亂差，也有公交覆蓋不足的問題。
京州的會議變了樣。項目推進會少了，每周一次的民生調度會成了常態。街道辦、社區書記輪流彙報，李達康紅筆標注督辦事項：“菜市場下周動工”“公交末班車延至九點”，散會即發督辦文件。
文件下發更勤了，內容卻變了。不再是宏觀規劃，而是“養老站開放時間”“校門口護學崗標準”這類細則。新文件裡多了“群眾呼聲”專欄，連大爺反映的路燈不亮都記在上麵。
李達康多了外出學習的習慣。上月去綠藤市看窗口整改，回來就設“辦不成事窗口”；這周去千湖市學教育、環保，筆記本記滿輪崗細則、治理流程。“彆光抄文件，要學落實法子。”他在車上反複叮囑。
變化落在了百姓生活裡。光明區菜市場翻新後，攤位整齊乾淨，賣菜大媽笑稱“像逛超市”。郊區末班車延後，村民打工回家不用摸黑；縣城老師下鄉支教，鄉下孩子課本添了新知識點。
老部下打趣他成了“民生書記”，他笑著搖頭：“發展是為了百姓，要是大家日子沒變好，再快的增長也沒用。”窗外的京州街頭，新風正悄悄吹進每個角落。
李達康心裡跟明鏡似的，沙瑞金換屆後大概率會被調走，不是回京都，就是去其他省份任職，而陸雲接任一把手基本已成定局。他也想更進一步，若能一步到位成為二把手，那自然再好不過。
為此，李達康一改往日隻重經濟發展的風格，開始狠抓民生工程。京州的會議頻繁召開，他在會上反複強調民生的重要性，要求各部門列出民生項目清單，緊盯進度。新文件不斷下達，聚焦老舊小區改造、教育資源優化、醫療服務提升等領域。
不僅如此，李達康還帶隊前往民生工作出色的城市學習經驗，虛心請教如何平衡經濟與民生，回來就組織團隊研討，將好的做法融入京州發展規劃，為自己的晉升之路積累政績與口碑。
最近，李達康頻繁登上新聞媒體，成為大眾關注焦點。在京州市基層窗口作風整改推進會上，他直麵群眾反映的辦事難問題，要求相關部門一周內拿出整改方案，現場明確責任人和時限，務實態度被媒體重點報道。
李達康在走訪京州老舊小區時，走進居民家中詢問居住難題，看到樓道牆皮脫落、水管老化等問題，當場要求住建部門將該小區納入首批改造清單，相關畫麵在本地新聞播出後引發熱議。
在漢東省民生工程推進現場會上，李達康介紹京州“一次辦好”改革成效，展示三個月來群眾跑腿次數減少60的成績單。沙瑞金肯定京州經驗，媒體稱這位京州“當家人”用實乾贏得了口碑。
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