嬴政心潮翻湧，鏘然拔出腰間長劍，劍鋒直指蒼穹，喝道：“大秦永昌！”
將士們霍然起身，長戈如林，熱血沸騰：“大秦永昌！”
這壯闊場麵，縱使嬴政素來沉靜，此刻也難抑澎湃心緒。
他胸膛劇烈起伏，耳畔排山倒海的呼喊似要將他托舉至九霄，與日月爭輝。
自今日起，他——始皇帝嬴政，將開創亙古未有之偉業……
登基大典聲勢浩大，嬴政的宣言僅是其中一環。
直至日暮，典禮方告落幕。
嬴政登基稱“朕”，太子嬴天衡改稱“孤”。
夏阿房受冊為後，母儀天下。
此番大典不僅誕生千古一帝，更為華夏曆史揭開新章。
得償所願的嬴政，肩頭擔子卻愈發沉重。
昔日治理秦國，如今統禦天下。
本就勤政的他，如今連片刻閒暇亦難求，連嬴天衡也被召來協助批閱奏章。
新朝首要之務，便是確立治國之製。
秦尊法家，製度乃根基所在，不容絲毫差池。
嬴天衡雖曾建言，嬴政仍召韓非、李斯、馮去疾、荀子等重臣共議。
韓非率先奏道：“陛下，何不詢太子殿下之意？”
嬴政擺手：“他已陳其見，朕欲聽諸卿高論。
”
韓非肅然：“分封製沿襲千載，若沿用必遺禍無窮。
臣請廢分封，立新製。
”言辭鑿鑿，反對之意昭然。
此時，李斯上前一步，躬身進言。
"陛下，臣亦認為分封製弊大於利。
"
嬴政目光微動："愛卿但說無妨。
"
李斯正色道："周初大封同姓諸侯，然數代之後血緣淡薄，諸侯互伐如仇敵，周室衰微而不能製。
此乃前車之鑒。
"
這番話直指要害。
周朝八百年國祚看似長久，實則因分封諸侯權勢過大而埋下禍根。
天子深居九重，難製四方，終致諸侯相攻，天下大亂。
更甚者，若有強藩崛起，或諸候聯兵，恐重蹈殷商覆轍。
昔年周武王會盟八百諸侯而滅商，六百年基業毀於一旦。
及至春秋戰國，周室僅存虛名。
大秦豈能再蹈覆轍？況且分封必引諸子紛爭。
縱使陛下威加海內，骨肉相殘終非善事。
群臣皆敬服陛下，不忍聖名有瑕。
嬴政神色凝重，微微頷首。
眾臣見狀便不再多言——諫言已儘，聖裁自在君心。
片刻沉寂後，嬴政沉聲道："李卿所言，正合朕心。
"
此言即定乾坤。
皇帝既納李斯之諫，便是決意廢分封、行郡縣。
此時荀子上前補充："可劃九州為郡縣，遣流官治理。
任免之權專屬於陛下，旁人不得乾預。
"
"隻授治權不予統治，如此可保政令暢通。
"
嬴政略帶驚訝地看向荀子，似有所悟。
馮去疾皺眉道："若無統治實權，官員何以服眾？"
荀子撫須而答："官吏不過代陛下牧民，何需個人威望？當使陛下天威直達黎庶，令萬民隻知有秦，不知有官。
"
"若四海歸心，何來亂源？老朽聞東宮於此已有成算。
"
[
荀子當即將整套治國方略呈於嬴天衡麵前。
"為便於治理，可施行層級管控，將國土劃分為裡、亭、縣、郡四級行政單位。
"
......
"郡級設郡守總攬政務，另置郡丞分管民政，郡尉統轄兵事，再設監禦史督查百官。
"
"縣級由縣令主事，縣丞輔佐政務，縣尉執掌治安。
"
"鄉級配置有秩總管，下設鄉佐協助，遊徼維持治安，三老教化民眾，鄉卒執行差役。
"
"每亭設亭長統管，配備亭佐輔助，亭侯傳遞文書，求盜緝捕盜賊，亭父處理雜務。
"
"裡級由裡正負責，父老調解糾紛，杜宰管理祭祀，監門巡察裡巷。
"
"每十戶設什長，五戶設伍長，實行連坐互監之製。
"
"如此層層節製，既能確保政令通達，又可防止尾大不掉。
更可施行分權製衡之策，使各級官吏相互製約。