在社會效益維度下，要看企業為員工提供的薪酬福利水平，看它是否願意投資建設配套的公共服務設施，甚至，還要看它是否願意參與本地的慈善和公益事業。
在環境效益維度下，則是一票否決製。
任何在環保技術上不達標，存在重大汙染隱患的項目，無論能帶來多大經濟利益，都直接零分出局。
而那些采用國際領先的清潔生產技術、能實現循環利用的項目，則可以獲得極高的加分。
在創新效益維度下，重點考察項目的技術含量、研發投入占比、以及擁有自主知識產權的數量。
這套評分體係，就像一張精密的濾網，能將那些真正優質的、符合安宜鎮長遠發展利益的“金鳳凰”篩選出來，同時，將那些隻想來撈一筆就走的“蝗蟲”和“烏鴉”，徹底地擋在門外。
看到這裡，蔣海山覺得有些理想化了。
然而，陳捷的構想，還遠不止於此。
報告的第二部分，提出了一個與評分製環環相扣的“階梯式激勵機製”。
簡單來說，就是“評分越高，獎勵越好”。
所有通過準入審核的項目，將根據其最終得分，被評定為“三星”、“四星”、“五星”三個等級。
三星項目，隻能享受到最基本的普惠性政策支持。
四星項目，則可以在土地價格、稅收返還、人才引進等方麵，獲得額外的、更大力度的政策傾斜。
而最頂級的五星項目，則將享受到“鎮長直通車”、“一站式審批”、“一事一議”等最高規格的VIP待遇，鎮政府將為其配備專門的服務團隊，提供全天候、全方位的保姆式服務。
“這是……”蔣海山喃喃自語，“用政策，為資本定價？”
他很聰明，一眼就看出了這部分的核心含義。
沒錯，就是定價！
陳捷這套機製，直接顛覆了過去政府與資本之間的關係。
不再是政府求著資本，而是讓資本為了爭奪安宜鎮最優質的政策資源，而主動地、拚命地向政府設定的“好項目”標準靠攏。
想拿最便宜的地？
可以，先把你的環保設備升級到國際領先水平。
想享受最高的稅收返還？
沒問題，先把你的員工工資和福利待遇，提高到全行業領先水平。
想讓鎮長親自為你服務？
很簡單，把你的研發中心和核心技術，落戶到我們安宜來。
這是一種陽謀，也是一種正向激勵。
它不再是簡單地對壞項目說“不”，而是在對好項目說“是”的同時，告訴他們，你可以變得“更好”，而“更好”意味著實實在在的、巨大的利益。