建康府衙內的鬨劇，在崇禎的震懾下暫時告一段落。
陳安與黃衙內被打的半死後，府衙內外一片死寂。
崇禎帝冷冷地瞥了一眼伏在地上瑟瑟發抖的陳邦光，未發一言，轉身便出了府衙。
傅臨淵緊隨其後，步履沉穩。
微服私訪的目的，遠不止於此。
這次出來，崇禎主要是想看看正在營建的皇城。
“去燕雀湖。”
崇禎淡淡吩咐道。
沿途，他看到不少從北方南遷而來的流民，在工部的組織下，正做些小工，或搬運土石，或清理雜物，雖疲憊卻眼神中帶著一絲希望。
這以工代賑的法子，倒是不錯，既能解決流民生計，又能促進金陵城建設，帶動地方經濟。
崇禎心中略感寬慰。
然而，當他真正來到燕雀湖附近時，眼前的景象卻讓他心頭一沉。
想象中宏偉的宮殿輪廓並未出現，更沒有如火如荼的建設場麵。
眼前所見，不過是湖邊堆砌的幾處土石堆，湖水依然波光粼粼，隻被填埋了寥寥數畝之地，距離成為陸地還差了十萬八千裡。
說是“營建”，倒不如說是“初探”。
人來人往是有的，但多是零星的匠戶和民夫，遠沒有達到他所期望的“以工代賑，十萬民工”的盛況。
工程進度，慢得令人發指！
崇禎臉色鐵青，隨手拉住一名看似工頭模樣的匠人，沉聲問道：“這皇宮營建，為何如此緩慢？為何大半湖麵仍是湖泊，不見施工？”
那匠人見問，歎了口氣，無奈道：“這位官爺，您有所不知啊！小的們也想早些建成，好早日領到足額的工錢。
可上麵，上麵撥不下來款項啊！據說是工部、度支司、戶部三家扯皮，文書批不下來，材料也運不進來。
沒有材料，沒有人手，小的們又能如何？這湖水，說要填，可填湖的泥土都沒見多少……”
匠人的話，如同驚雷般在崇禎耳邊炸響。
他方才還在府衙見識了冗官之弊，不曾想，轉眼之間，便在這關乎國體民生的重大工程上，再次領略到了其冰冷刺骨的威力！
回宮之後，崇禎帝的臉色一天比一天陰沉。
他每日批閱奏折，常常在深夜才得以休憩，深知國事繁雜，處處用錢，時時用人。
可即便如此，他對燕雀湖新宮的緩慢進度，仍舊感到難以容忍。
終於，崇禎忍不了，決定開會罵人。
他以督促新宮工程的名義，特地點名讓工部尚書、營繕司主事、度支司主事、戶部郎中以及幾位負責監工的禦史全部參加朝會，不準請假。
第二天朝會。
崇禎讓幾人當庭說清楚，究竟怎麼個事。
按理說，如此重要的工程，由這般多核心部門共同負責，當能高效推進才是。
然而，議事堂上，卻充斥著推諉扯皮之聲。
工部尚書首先稟報，言及磚瓦木料供應不及時，言明是度支司撥款滯後，導致采買受阻。
度支司主事隨即辯稱，戶部未足額撥付建造款項，且所有采購，都必須經由戶部、工部、度支司三方會簽，再經禦史台監察備案，批文流程繁瑣，經辦官員眾多，層層審批，消耗時日，絕非他度支司一家之過。