戶部郎中也叫苦不迭，訴說遷都不久，國庫空虛，漕運不暢，且各地賦稅征收困難。
他更是將矛頭指向地方，抱怨地方官吏人浮於事，征收效率低下，導致國庫入不敷出，無力足額撥付。
甚至連一向以“糾察百官”為己任的禦史，也振振有詞，言辭間不乏對其他部門的指責，唯獨不見自省。
崇禎端坐在龍椅上，麵沉如水，耳邊充斥著各種“稟報”、“辯駁”、“緣由”，卻聽不到一句“臣等會立刻解決”。
他看著這些官員，或慷慨激昂，或垂頭喪氣，但無一例外，都在抱怨問題，卻無人提出切實可行的解決辦法。
“夠了！”崇禎猛地一拍龍案，聲震四座。
殿中頓時鴉雀無聲，所有官員皆噤若寒蟬，大氣不敢出。
“朕隻問一句，一座皇宮的修建，為何需要如此多的司衙，如此多的官員？”
崇禎的目光如同鷹隼：“采購磚瓦，需要工部、度支司、戶部三司會簽，再經禦史監察，最後報中書省備案，一個簡單的勞務招募，竟要層層上報，十數道批文，耗時旬月！這便是你們口中的‘國事艱難’嗎？這分明是人浮於事，官吏臃腫，拖累國事！”
他指著工部尚書：“你，身為工部主官，可知每日工地上有多少拿著俸祿卻無所事事之人？那些閒散官員，又占去多少開支？”
工部尚書戰戰兢兢，冷汗涔涔而下，低頭不語。
崇禎又看向度支司主事：“你，度支司主事，可知一筆簡單的采購，要經過幾番審核，幾番簽字畫押？其中又有多少人為的拖延？多少不必要的層層轉手？”
忽然想起前世大明亡國，除了外患，內患便是這盤根錯節的官僚體係。
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冗官冗費，吏治腐敗，效率低下，每一項都在加速著大明的衰亡。
如今，崇禎來到大宋，卻發現這裡的冗官問題，有過之而無不及，非常離譜的那種。
不過他熟讀史書，也明白，這是宋朝的頑疾，且是立國之初就埋下的坑。
宋朝自太祖趙匡胤“杯酒釋兵權”後，便極力推崇文治，壓製武將，分化事權。
結果便是“以文馭武”，導致文官體係如同滾雪球般膨脹，官員數量劇增。
老趙家又廣開恩蔭，以示對士大夫之優待。
然百年以降，這些舉措卻演變為今日國之痼疾。
冗官的核心，便是那令人發指的‘官、職、差遣’分離製度。
宋朝所謂的‘官’，多為‘寄祿官’，僅決定俸祿品級，無半點實職；
而‘職’，如翰林學士、龍圖閣直學士等，雖冠以顯赫頭銜，卻多為榮譽職，無具體事務，往往高品高祿，卻居其官不知其職，甚至多由退休官員兼任，隻為坐領俸祿。
唯有‘差遣’，才是官員實際掌管的職務！
譬如包拯，官銜是‘吏部郎中’，榮譽是‘龍圖閣直學士’，可他真正做事的，隻是‘權知開封府’！”
但他一個人卻是領了三份俸祿，年薪將近三千貫！
這便導致了宋朝‘職事官少而榮譽官多’的奇特景象！
中央機構職權分散，官員重疊，無數人為‘官’和‘職’而耗費國帑！
宋真宗時期，區區一個集賢院，便有二十餘名官員，多數人僅為修書掛名，事畢後仍舊領著高額俸祿！
更有甚者，為處理臨時事務而設置的‘差遣官’，事畢後職位不撤銷，逐漸演變為固定冗官！
例如災荒時設‘賑災使’，災後仍保留此職，由京官兼任，實則無事可做，白白耗費國帑！
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