微服私訪的見聞，讓田娃那份關於鞏固寶鈔信用的奏疏，字字句句都浸透著現實的沉重與迫切。奏疏呈上，他沒有像往常一樣在朝會上等待群議，而是請求單獨覲見。
武英殿內，朱元璋仔細翻閱著奏疏，眉頭時而緊鎖，時而舒展。田娃垂手立於下首，心中忐忑。他知道，這些措施一旦推行，將牽動整個帝國的神經，耗費的人力物力絕非小數。
良久，朱元璋放下奏疏，抬眼看向田娃，目光銳利：“你奏疏中所言，各地對寶鈔疑慮尚深，可是實情？”
“臣不敢欺瞞陛下。”田娃躬身，將自己在市集、兌換所以及商號中的所見所聞，擇要陳述，語氣平實，卻細節清晰，“……民間非是不信朝廷，實是遠離京師，信息不通，兌付不便，心中無底。寶鈔之信，若不能根植於州縣鄉野，則終為無根之木，無源之水。”
朱元璋沉默片刻，他起於微末，深知民間疾苦與百姓心態。田娃所言，句句在理。他敲了敲那份奏疏：“在全國廣設兌換所，授權特許商戶，給予稅收優惠……田娃，你這可是要給咱的國庫，再開幾個大口子啊。所需錢糧官吏，又從何而來？”
田娃早有準備，從容答道：“陛下，廣設兌換所，未必需要全部新建官衙。可充分利用各地現有的官倉、稅課司，增設職能，選派得力吏員專司其事。初期投入雖大，然一旦寶鈔信用穩固，流通加速，商稅必然增長，長遠來看，利遠大於弊。至於特許商戶，乃是借雞生蛋，利用其現有網絡，朝廷隻需加強監管，給予政策便利，而非直接投入金銀。”
他頓了頓，加重語氣：“陛下，此乃為寶鈔築基，亦是鞏固國本！若因惜一時之費，而坐視寶鈔信用萎縮，則前功儘棄，他日若再有邊患大災，朝廷將再無騰挪之餘地！兩相比較，孰輕孰重，望陛下聖裁！”
朱元璋站起身，在禦案前踱了幾步。殿內隻聽得見他的腳步聲和沉重的呼吸聲。終於，他停下腳步，斬釘截鐵道：“準了！便依你所奏！然，田娃，你給咱聽好了，此事由你總攬，若耗費巨大卻未見實效，或是出了大的紕漏，引發民變，朕絕不輕饒！”
“臣，必竭儘全力，以死報陛下信重！”田娃深深一揖，心頭巨石落地，卻也感到了前所未有的壓力。皇帝這是將帝國金融改革的千斤重擔，徹底壓在了他的肩上。
有了皇帝的尚方寶劍，田娃再次展現出其雷厲風行的一麵。他協調戶部、吏部、都察院，迅速下達政令。一時間，通往各布政使司、府州縣的驛道上，快馬奔馳，傳遞著關於設立寶鈔兌換點、推行稅收優惠、遴選特許商戶的公文。
阻力如期而至，且比想象中更為頑固。
許多地方官員對此新政陽奉陰違，或以“庫銀緊張”、“吏員不足”為由拖延，或對設立兌換點消極應付。一些偏遠州縣的守舊官員，甚至公開抱怨這是“朝廷沒事找事”，增加了他們的負擔。
而那些被觸及利益的階層，反抗則更為隱蔽和激烈。某些習慣了在銀錢兌換、高利貸中牟利的士紳豪強，暗中散布寶鈔即將作廢的謠言；一些與舊錢莊業務緊密關聯的官吏，則對特許商戶的遴選設置障礙，試圖將與自己關係密切的商號推上前台，繼續把持地方金融。
田娃對此心知肚明。他一方麵依靠都察院和暗中聯係的錦衣衛，嚴厲打擊散播謠言、消極怠工者，數名品階不低的官員因此被革職查辦，起到了不小的震懾作用。另一方麵，他親自審閱各地上報的特許商戶名單，駁回那些明顯有官商勾結背景的提名，堅持選拔信譽良好、業務廣泛的正當商號。
過程充滿了博弈與妥協。有時為了在某個頑固的行省打開局麵，田娃不得不做出一些讓步，同意由當地官府推薦部分人選，但前提是必須符合基本標準。他深知，水至清則無魚，在如此龐大的帝國推行新政，不可能完全杜絕舊勢力的滲透，關鍵在於把握住大方向，不讓改革徹底變質。
數月過去，努力的成效開始零星顯現。
在江南一些商業發達的府縣，新設立的官兌點逐漸排起了隊伍，百姓們發現用寶鈔兌換銅錢確實方便，手續費也低廉，最初的疑慮慢慢消減。一些獲得授權的“寶鈔特許商戶”，如經營糧行、布莊、車馬行的大商號，其開具的、蓋有特殊印鑒的票據，開始在小範圍內流通，因其背後有商號信譽和官府背書的雙重保障，接受度甚至比單純的寶鈔還要高。
雖然距離“根植天下”的目標還很遙遠，北地和許多內陸地區的推行依舊步履維艱，但星星之火已然點燃。
這一日，田娃收到了一份來自揚州知府的秘密呈報。呈報中提到，當地幾家最大的鹽商和綢緞商，在嘗試使用寶鈔進行大宗交易後，因其便利，已開始聯合向官府施壓，要求進一步擴大寶鈔在漕運、市舶等領域的結算範圍，甚至隱隱表達了希望朝廷發行更大麵額寶鈔，以適應巨額交易的需求。
田娃看著這份呈報，臉上露出了複雜的笑容。資本的力量，一旦被引導和釋放，其帶來的推動力，有時竟比行政命令更為強大。這些商人，已經敏銳地嗅到了寶鈔帶來的新機遇。
然而，他同樣清楚，商人的逐利本性，也是一把雙刃劍。他們此刻的支持，是因為有利可圖；若將來政策變動，或利益受損，他們的反噬也將同樣猛烈。
他將這份呈報小心收好。寶鈔的根，正在市場的土壤中，自發地向下生長。但這還遠遠不夠。他需要更完善的製度，更有效的監管，來引導這股力量，使其真正成為鞏固國本的參天大樹，而非失控的藤蔓，反過來絞殺帝國的肌體。前方的路，依然漫長而險峻。
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