建安元年，元月，長安未央宮前殿。
新年已過，萬象更新。
在司徒趙溫及眾臣的建議下，天子劉協下詔，改元“建安”，取“建樹宏業，安定社稷”之意，昭示著曆經劫波的大漢王朝，意圖掃除陰霾，開啟一個嶄新紀元的決心。
此時，距離攻克長安已過去一月有餘。
在丞相楊彪的總攬協調，以及司隸校尉賈詡、京兆尹鐘繇等文武百官的同心戮力下，殘破的帝都總算初步恢複了秩序，朝廷的運轉也漸漸步入正軌。
雖然遠未達到鼎盛時期的規模，但至少不再是當初那軍帳議事、門檻論政的窘迫景象了。
今日，是改元後的第一次大朝會，儀式格外隆重。百官依品秩魚貫入殿，分列左右。
在之前，劉協考慮到鐘繇能力突出，光是治理京兆有點過於大材小用，順帶讓他任了尚書令，也主管一部分行政職責兼任京兆尹，這點事情對他來說隻能說是剛好。
文官班列以丞相楊彪為首，其後依次是尚書令鐘繇、司徒趙溫、太尉士孫瑞、司空張喜、司隸校尉賈詡、宗正府都司空令劉曄等公卿重臣，陣容雖不及鼎盛時期，卻也初具規模，氣象肅穆。鴻臚丞楊修持節外出，未在其列。
武將班列則、以左將軍楊奉、右將軍楊定為首，其後是征北將軍段煨、征南將軍張濟、虎賁中郎將徐晃、鎮南將軍張繡、執金吾馬超等一眾身著赤色或玄色朝服的將領。
他們雖已努力適應朝堂禮儀，但眉宇間的剽悍之氣與久經沙場的威勢，仍與周遭環境形成鮮明對比，為這座古老的宮殿注入了一股凜冽的銳氣。
執金吾丞龐德因奉命清剿司隸地區殘餘的盜匪潰兵，未能出席。
此外，還有許多原本品級較低、甚至隻有數百石俸祿的官員，也因朝廷急需用人而得以列席朝會，填充了殿內的空缺，使得場麵看起來頗為壯觀。
朝會伊始，依禮進行。
繁瑣的禮儀過後，劉協端坐禦榻，目光掃過殿下濟濟一堂的臣工，心中雖知百廢待興，卻也湧起一股難得的振奮之情。
他緩緩開口，聲音清朗而沉穩：“今日乃建安元年首次朝會，諸卿可有要事啟奏？”
丞相楊彪，率先出列，躬身奏道：“啟奏陛下。經月餘整頓，京兆、左馮翊、右扶風三輔之地，已初步恢複秩序。然連年戰禍，民生凋敝，流民甚眾。”
“臣與司徒、京兆尹等商議，已著手賑濟，以工代賑，組織流民開墾荒田，疏浚鄭國渠、白渠等灌溉水道，並修補長安及各縣破損城垣。如此，既可安頓百姓，使其得食，亦能恢複生產，增強防務，為一勞永逸之計。”
劉協聞言，讚許地點了點頭：“丞相此策甚善。授人以魚不如授人以漁，使民以時，方能長治久安。”
楊彪繼續奏道：“然三輔之地受創極深，非短期可複。臣等懇請陛下，體恤民艱，頒下恩旨，減免京兆、左馮翊、右扶風三郡今年田租與算賦，或全免，或減半，以使百姓得以休養生息，感念陛下天恩。”
此言一出，殿內文官紛紛頷首稱是，認為此乃仁政。
劉協略作沉吟，目光轉向京兆尹鐘繇：“鐘卿。”
鐘繇立刻出列：“臣在。”
“減免賦稅，乃惠民之策，準卿所奏，三郡今年田租算賦減半征收。”
劉協先是應允，隨即話鋒一轉，語氣變得嚴肅起來，“然，賦稅減免，恩澤須真正及於民身！朕深知地方豪強、猾吏往往借此機會，或隱瞞田畝，或巧立名目，中飽私囊，朝廷美意，反成彼等盤剝之機！鐘卿！”
“臣在！”鐘繇神色一凜。
“你身為京兆尹，總領三輔民政。朕命你，會同丞相府、司徒府，徹查三輔各縣戶口、田畝實數！重造版籍，厘定稅基！並嚴查地方，是否有膽敢在朝廷減免賦稅期間，依舊私征濫派、魚肉百姓者！”
“一經查實，無論涉及何人，嚴懲不貸！朕要看到朝廷的恩惠，實實在在落到每一個黔首身上！”
鐘繇深知此事關係重大，肅然應命：“臣遵旨！必竭儘全力，厘清賦稅，整頓吏治，絕不負陛下重托！”
劉協微微頷首，目光又掃向文官隊列中那位始終沉默寡言，卻令人無法忽視的司隸校尉：“賈詡。”
賈詡緩步出列，躬身道：“臣在。”
“司隸校尉，職在監察百官，肅清綱紀。鐘繇清查田畝、整頓稅政，其間必涉及地方豪右、貪官汙吏，阻力不小。”
“朕命你，遣麾下精乾吏員，協同鐘繇行事，遇有阻撓執法、隱瞞對抗者，無論其官居何職，背景如何，可先行糾劾緝拿，為京兆尹掃清障礙！朕許你臨機專斷之權！若有阻力，可調遣虎賁中郎將為援。”
賈詡麵色平靜無波，仿佛早已料到，簡潔應道：“臣，領旨。”