他承諾，阿爾薩斯洛林的居民將逐步獲得與帝國本土公民完全同等的權利和義務，帝國將投入資金改善當地的鐵路、學校和醫院，並將此地打造為德法文化交融、共同繁榮的典範。
漢斯·伯格上尉始終緊隨皇帝左右，一絲不苟地記錄著各地的見聞、民眾最真實的訴求以及皇帝即興做出的承諾和政策指示。他沉浸在這項重要的工作中，為能親身參與帝國的重建而感到自豪。
然而，他敏銳的軍人直覺也讓他察覺到了一些隱藏在熱烈歡迎人群背後的冷漠、審視甚至是一閃而過的敵意目光，尤其是在一些傳統容克勢力根深蒂固的鄉村地區和像斯特拉斯堡這樣新整合的區域。
但他當時更多地將此歸結為戰敗者的殘餘情緒或地方保守勢力的固步自封，並未將自己與這些微妙的敵意聯係起來，更未想到自己已成為某些黑暗角落泄憤的目標。
返回柏林後，林曉以前所未有的決心和效率，強力推動了他的全麵改革和國家建設計劃。
無憂宮的燈光常常亮至深夜，帝國議會大廈內辯論激烈，一係列旨在重塑帝國的法令和宏偉規劃如同潮水般接連頒布：
《帝國勞工保障法》正式確立八小時工作製，上五天休兩天，隻有早上有牛奶喝，工廠每年隻能提供兩次獎金，以及每日提供一日兩餐，並且隻有一次帶薪休假）。
《傷殘軍人及陣亡者家屬撫恤法案》提供國家層麵的養老金、醫療和就業支持）、《義務教育擴展法案》將義務教育年限延長，並強調基礎科學、現代曆史和職業技能培養）相繼在議會經過激烈博弈後獲得通過。
保守派議員們雖然頑強抵抗，不斷提出修正案試圖稀釋其影響，但在皇帝的明確表態、新興資產階級的支持以及社會輿論的期待下，這些具有裡程碑意義的法案最終得以確立。
並以劃時代的“國家高速公路係統”計劃為核心，結合各大城市的重建、工人住宅區建設和鐵路係統電氣化改造等大型公共工程，政府以巨額公共投資強力拉動內需，迅速吸納了數以十萬計的退役軍人和失業青年，帝國各地的失業率開始顯著下降。
同時，經濟管理部門嚴厲懲治囤積居奇和黑市交易，穩定了市場物價，社會秩序和犯罪率得到有效控製。
除了高速公路網開始進行詳細勘探、路線設計和首批路段的招標，帝國鐵路的電氣化和關鍵乾線複線改造工程也全麵啟動。
由著名建築師設計的、注重功能性、采光、通風和衛生條件的現代主義風格工人住宅區，開始在柏林、漢堡、科隆等大城市周邊破土動工，旨在解決尖銳的住房問題。城市中心，更多使用鋼架結構、大麵積玻璃幕牆的新式公共建築開始出現，改變著城市的天際線。
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帝國正以前所未有的速度和強大的國家意誌，將自己從一個以軍事容克和傳統工業為基礎的強國，塑造成為一個高度組織化、基礎設施現代化、社會福利初步完善、並在經濟上深度融合周邊區域的超級力量。
林曉：我聽到了“基建”的回響。）
時間進入12月初。12月2日，日本駐柏林大使，在一種極其複雜和尷尬的心境下，請求覲見德國外交部長。
會見時，他麵色僵硬，遞上了一份措辭經過精心雕琢、表麵上極其“謙卑”卻又在每個字縫間暗含著威脅的正式照會。
照會中，日本政府首先以冗長的篇幅對“之前發生的一係列不幸誤解和個彆軍方人員的擅自、未經授權的行動”表示“最深切的遺憾和歉意”。
並反複重申希望與強大的德意誌帝國維持“遠東地區的持久和平與穩定”，然而，筆鋒緊接著陡然一轉，用近乎最後通牒的語氣強調，“日本帝國擁有維護其正當合法權益與國家安全的堅定決心與無可置疑的能力”。
並“期待德國方麵能展現出對等的誠意與克製，主動約束其在西太平洋地區過於前出的海軍力量部署，以避免可能引發災難性後果的戰略誤判和局勢升級”。
這幾乎是在絕望的恐懼與不甘的野心之間搖擺的、軟弱無力的最後掙紮。
林曉在無憂宮閱讀了照會的副本後，隻是冷冷地笑了笑，對外交大臣指示道：
“回複東京，德意誌帝國海軍在世界任何國際海域的合法存在與航行自由，都嚴格基於公認的國際法準則以及維護帝國遍布全球的合法貿易與戰略利益之需要。”
“遠東的和平與穩定，取決於該地區所有相關方的共同克製與負責任的行為，而非任何單方麵的、帶有指責性質的要求和幻想。”
他同時指示海軍情報局和遠東分艦隊，加強對日本聯合艦隊動向的嚴密監視，保持高度戒備。
幾乎就在同一時刻，一份來自帝國駐華沙總督府的加密急電被悄然擺上了皇帝的案頭。
報告由德國在華沙的情報負責人親自撰寫，內容指出：在德國一手扶植的波蘭攝政議會內部，一位名叫約瑟夫·畢蘇斯基的將軍，雖然表麵上與德國合作，接受軍職，但暗中一直在利用其個人威望，秘密積聚力量，聯絡波蘭本土的地下民族主義組織和部分對現狀不滿的中下層軍官。
他多次在私人密談中表達對德國“過度經濟掠奪和政治控製”的強烈不滿，公開宣稱“波蘭不應永遠是德意誌的糧倉、兵源地和工業品傾銷市場”。
並隱晦地暗示，一旦時機成熟，波蘭必須尋求“完全的國家主權和民族自決”，甚至不惜“以武力方式退出強加於我們的中歐軍事同盟框架”。
“畢蘇斯基……”林曉用手指反複敲打著這個在另一段曆史中赫赫有名的名字，目光銳利如刀。
“果然，民族主義的火焰不是那麼容易熄滅的，告訴我們在華沙的人，像影子一樣盯緊他的一舉一動，掌握他所有的聯絡人和資金渠道，暫時不要采取任何公開行動，以免激化矛盾，但要讓他和他身邊的人清晰地感受到，帝國的耐心和容忍並非是無限的，柏林對於任何挑戰秩序的苗頭，都擁有足以將其碾碎的力量和決心。”
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