吳元年4064年）冬十月甲辰初一），朱元璋派遣起居注吳林、魏觀等人攜帶錢幣和絲帛，到全國各地尋訪未被任用的賢才。
乙巳日，設置蘇州衛指揮使司。遷徙蘇州的富戶到濠州今安徽鳳陽）充實人口。
朱元璋駕臨戟門，與給事中吳去疾等人討論政務。朱元璋對他們說：“我以平民身份起兵，和現在的李相國李善長）、徐相國徐達）、湯平章湯和）都是同鄉，居住的地方相距很近，遠的不超過一百裡。君臣互相遇合，於是成就了大的功業，絕不是偶然之事。如今掃除各方割據勢力，據有江南之地，百姓得以免除戰亂離散之苦。我每每徹夜思考這些，就不能安穩入睡。人心難以安定卻容易躁動，事情的機緣難以成功卻容易敗壞。如果安撫的方法失當，施行的政策不妥，禍亂就會因此產生。現在中原還沒有平定，正是我們憂慮操勞的時候，怎麼能隻守著一方土地而沒有長遠的打算呢？現在應該訓練士兵，選拔將領，平定中原。各位將領當中小心、忠誠、謹慎的人，隻有徐達能聽從接受我的話，可以擔負這個重任。常遇春果敢勇猛且有作為，可以輔佐他；其餘的人有的作為副將，有的用來守衛城池，都有可用的才能。上天如果輔助我，依靠各位將領，就足以完成大業了。”吳去疾回答說：‘了解臣子的沒有比得上君主的，主上了解他人且善於任用，平定天下的功業就不難達成了。’”
丙午日，命令所有官員的禮儀都以左為尊。將右相國改為左相國，左相國改為右相國，其他官職也都照此辦理即原左升右降，右升左降）。
提升湖廣行省參政楊璟為湖廣行省平章政事，官階為榮祿大夫，仍然在荊州分省處理事務。
確定國子學的官製：祭酒為正四品，司業為正五品，博士為正七品，典簿為正八品，助教為從八品，學正為正九品，學錄為從九品，典膳官由中書省選注。提升博士許存仁擔任祭酒之職，劉承直擔任司業之職，學錄蘇伯衡擔任學正之職，讓陳世昌暫代典簿之職，陳宗義暫代博士之職，高暉暫代助教之職，張溥擔任學錄之職。
改太史監為太史院，設院使正三品）、同知正四品）、院判正五品）、五官正正六品）、典簿、雨晹司時序郎、紀候郎均為正七品）、靈台郎、保章正均為正八品）、保章副從八品）、掌曆、管勾均為從九品）。任命原太史監令劉基為太史院使。
朱元璋對身邊的大臣說：“自從我起兵以來，凡是我有想法，念頭剛剛萌發，上天就會垂示異象，預兆先出現，所以我常常保持警醒，不敢貪圖安逸。”侍臣說：“上天高高在上，卻時刻監督著下界，所以能夠修身自省的人會蒙受福澤，而不能的人會遭受災禍。”朱元璋說：“上天顯示征兆，是用來警戒人間的，君主如果能體會上天的意旨，謹慎行事而沒有過失，也有將災變轉變為祥瑞的情況。所以宋景公因一句仁德之言，火星便退避；齊景公因憂心暴露祈禱，甘霖就如期降下。災禍和祥瑞的降臨，雖然說是由上天決定的，但實際上是由人的行為導致的。”
朱亮祖的軍隊到達黃岩州，方國瑛燒毀官署和民居，逃到海上，守將哈兒魯投降。
辛亥日，在臨濠今安徽鳳陽）設置長淮衛指揮使司。賞賜攻克蘇州的將士，按照功勞大小賜給他們不同數量的米。
在此之前，朝廷軍隊攻打蘇州，在閶門、胥門作戰的時候，大將軍徐達製定了獎賞的標準，拿出蓋了印的文書交給立下戰功的人。到這時軍隊返回，把這件事上奏，朱元璋命令全部按照所定的規格給予賞賜。
朱元璋敕令禮官說：“自古以來的忠臣義士，舍生取義，雖然身死，但是名留青史，足以垂訓於天下後世。像元朝右丞相餘闕守衛安慶時，堅定地守在南北交通要道之處，後外援斷絕、力量耗儘，全家都死難，其節操和義行令人敬畏。又如江州總管李黼，親自守衛孤城，奮力抵抗強敵，最終在國難中壯烈犧牲，與餘闕事跡相同。自古以來的忠臣義士，一定會在後世受到褒獎和推崇，是為了激勵風俗教化。應該命令有關部門建立祠堂，樹立他們的塑像，每年按時祭祀。”
壬子日，設置禦史台以及各道的按察司。
禦史台設置：左、右禦史大夫從一品）、禦史中丞正二品）、侍禦史從二品）、治書侍禦史正三品）、殿中侍禦史正五品）、經曆從五品）、都事正七品）、照磨、管勾正八品）、察院監察禦史正七品）。
各道按察司設置：按察使正三品）、按察副使正四品）、僉事正五品）、經曆正七品）、知事正八品）、照磨正九品）。
任命：湯和為左禦史大夫，鄧愈為右禦史大夫，劉基、章溢為禦史中丞，文原吉、範顯祖為治書侍禦史，安慶為殿中侍禦史，錢用壬為經曆，何士弘、吳去疾等人為監察禦史。劉基仍然兼任太史院使。
這章沒有結束，請點擊下一頁繼續閱讀！
朱元璋告諭他們說：“國家剛剛建立，隻有中書省、都督府、禦史台三大官府總理天下的政務。中書省是政務的根本，都督府掌管軍隊，禦史台糾察眾多的官署。朝廷的法度全都維係在這三個官府之上，而禦史台的職責，實在是清高顯要。你們應當想著端正自身來做下屬的表率，忠誠勤勉地侍奉皇上。因為自己行為不端正就不能使彆人端正。因此治理彆人的人必須先治理好自己，這樣人們才會有所效法。不能隻是空占著職位而不辨是非，不能萎靡不振、因循守舊，放縱奸人、助長邪惡，不能假公濟私，傷害彆人、危害事物。《詩經》說：‘對剛強的人也不畏懼，對柔弱的人也不欺侮。’意指不畏強暴，不欺弱小）這是大臣應有的體統，你們要努力做到。”
朱元璋又對禦史大夫湯和說：“你作為武將而位居文職，應當尋找儒生講學討論自古以來臣子立身行事、事奉君主、治理百姓的道理，儘心儘力做事，來成就功業。這樣以後你的名字就能被記錄在史冊上，流傳千古，難道不美嗎？”湯和叩頭道謝。
命令釋放廣德府的四百六十名被征召的民兵“民義”），讓他們回家務農。
當初，廣陽、建平等縣查驗壯丁並征調他們當兵，稱為“民義”，用來守衛廣德。到這時，朱元璋聽說他們妨礙農業生產，就將他們全部遣散了。
癸醜日，設置定遠衛親軍指揮使司，任命龐龍、戈預為指揮僉事。
任命禦史大夫湯和為征南將軍，僉大都督府事吳禎為副將軍，率領常州、長興、宜興、江陰等地的軍隊，前往慶元今浙江寧波）討伐方國珍。
朱元璋告諭他們說：‘你們奉旨意討伐罪人，不要放縱殺戮。應當像徐達攻克姑蘇蘇州）那樣，平定那裡並安撫百姓，這才符合我的期望。’
右禦史大夫鄧愈等人各自進言有利國家、合乎時宜之事。朱元璋看了這些奏言，對鄧愈等人說：“治理天下應當先處理重要且緊急的事情，然後再處理那些次要且不緊急的事情。如今天下剛剛平定，最為急迫的事情是衣服和食物，最為重要的事情是政教風化。衣服和食物充足了，百姓的生活就能順遂；政教風化推行了，社會風俗就能美好。滿足百姓的衣食需要，在於鼓勵農耕與蠶桑；使百姓明白教化，在於興辦學校。興辦學校，君子就會致力於德行修養；重視農業，百姓就會致力於耕種莊稼。像這樣來治理國家，那麼不用費力就能使政事成功了。現在你們所說的這些，都是國家不能缺少的，但不是最急迫的。你們是國家的大臣，對於治理國家的方法、庇護百姓的策略，還應當為我儘心儘力啊。”
甲寅日，又派遣使者發布檄文曉諭溫州、台州、慶元的百姓說：‘慶元的方國珍，原本是海上的普通百姓，趁著元朝政治混亂，首先帶頭挑起禍亂，割據三郡溫、台、慶元）。他的兄弟子侄，都假冒官爵，肆意貪婪暴虐，成為百姓的巨大禍患。過去他曾經派人來歸降，我顧念你們百姓的緣故，就毫不猶豫地答應了。但他心懷奸詐，隱匿陰謀，不久就背叛了，勾結福建的賊寇，侵犯我國的邊疆。所以朝廷派遣軍隊前去討伐，罪過隻在方國珍一人身上。其他士人和百姓有被牽連而犯罪的，都不是出於他們的本心，不要胡亂猜疑，各自回歸自己的本業。有能夠秉持正義捉拿、斬殺賊寇首領及其黨羽前來歸降的人，我將封爵獎賞他。’
朝廷命令中書省製定律令，任命左丞相李善長為總裁官，參知政事楊憲、傅??、禦史中丞劉基、翰林學士陶安、右司郎中徐本、治書侍禦史文原吉、範顯祖、經曆錢用壬、監察禦史盛原輔、吳去疾、趙麟、崔永泰、張純誠、謝如心、大理卿周禎、少卿劉惟敬、大理丞周湞、評事陳敏、孫忠、按察使李詳、潘黼、滕毅、僉事程孔昭、傅敏學、王藻、逯永貞、張引、吳彤為議律官。
當初，朱元璋認為唐、宋兩朝都有成文法典來審理案件，隻有元朝沒有效仿古代製度，將當時的行為編為條例“條格”），這就使得吏員容易作弊。自從平定武昌以來，就開始商議製定律令。這時，禦史台和諫院已經在各道設立了按察司，即將去郡縣巡查，要頒布成文法令，讓朝廷內外遵守，所以命令李善長等人詳細製定。朱元璋告誡他們說：‘立法貴在簡明適當，要使言辭直截了當、道理清晰，讓人人都容易知曉。如果條例繁多，或者一件事可以有輕有重的兩種解釋，就會使奸詐貪婪的官吏得以趁機為非作歹，那麼原本為了禁止殘暴的法令反而會傷害到良善之人，就不是好的法律了。務必追求適中，來去除繁雜的弊病。漁網太密，就沒有大魚了；法律太嚴，就沒有完整的百姓了。你們應該儘心研究，凡是關於刑罰的條目，每天呈給我，我和你們當麵商議斟酌，這樣或許可以製定出長遠的律法。’