洪武十五年4079年）九月初一丁未日，製作孝慈皇後的神主牌位。
孝慈皇後神主用栗木製成，高度為六寸九分，寬度為一寸九分，底座高為二寸六分，整體高度為九寸五分。
神宮高三寸九分，寬七分，深三分。
放置神主的木盒高一尺一寸二分，寬四寸八分，側麵寬四寸。
須彌座有七層，高三寸，總高一尺四寸二分，四麵都有黑漆戧金雲鳳紋。
神門高二寸三分，寬也是二寸三分，形狀像如意，用純金裝飾。
主龕高八寸四分，寬三寸八分，兩側寬三寸四分，三麵都用黑漆戧金裝飾，放置在匣子內的座上，不使用頂蓋。
賜給刑部尚書開濟、侍郎楊汝賢每人織金羅衣一套。
皇帝下令告誡四川都指揮使司及成都護衛指揮使司說：“蜀王的宮殿，要等雲南的軍隊返回後，才可以動工。”
把蜀漢先主舊城有水流環繞的地方作為外城牆，在中間修築王城。
詔書到了以後，慢慢謀劃這件事，不要著急。
太白星在白天出現。
戊申日，吏部將從天下征聘而來的儒士中，選拔出精通經學、品行端正的人，按照等級上報給皇帝。
皇上說：“賢良的人才本來就不缺少啊。現在賢人君子出來為君主所用，應該根據他們的才能，不論大小都應該充分發揮他們的才能，不應該讓他們有才能卻不能充分發揮作用。”
己酉日，吏部帶領精通經學、品行優良的鄭韜等三千七百多人入朝覲見。
皇帝對他說：“朕自從即位以來，一直尋求賢能的人，與他們共同商議治理國家的大計。然而我自知知人很難，這是連堯舜都感到困難的事，難道我所知道的人都是賢人，而我所不知道的人就沒有賢人嗎？所以朝廷詔令天下征召聘請那些遺落民間、隱居不仕的賢人。你們固然都是賢人君子，山林之中又怎麼會沒有像你們一樣的人呢？把他們全都舉薦給我任用。”
於是，濟寧、單縣儒士張寧因為董倫等人的推薦，朝廷又派使者去征召他，並且賞賜給鄭韜等人每人一錠鈔幣。
賞賜戶部尚書曾泰一件織金的羅衣。
癸醜日，將國子助教單仲佑貶為雲南大理府儒學教授。
乙卯日，天空出現五色雲。任命儒士蕭尚仁為潭王府左長史。
蕭尚仁因為年老堅決推辭，皇上任命他為平涼府儒學訓導。
皇上對吏部大臣說：“近來我征召天下儒士到京城，他們都與我共同研討治國之道，使百姓安居樂業，應該對他們優厚地對待。如果有士兵生病去世，相關官員會提供棺材，安排船隻、車輛將其送回他的家中。來朝見君主卻死在途中的也這樣處理。”
戊午日，任命儒士金良佐為廣東布政使司右布政使。
己未日，有個糧長征收民眾的夏稅時，把征收來的絹藏匿起來據為己有，刑部按照監守自盜的罪名論處他。
磨勘司的官員俞綸反駁這個觀點，說：“糧長因為征收夏稅，藏匿了他人的絹，並非盜竊官府的物品。依據律條，應該按照因公聚斂財物歸為己有來判罪。刑部所判定的罪行太重了。”
奏疏呈上，皇帝聽從了俞綸的建議。
夜裡，土星犯畢宿。
庚申日，任命儒士邢浩為河南布政使司左布政使，鄒伯源為右參政，盧友常為山東布政使司左布政使，張翼為左參議，周尚文為右參議，郭思齊為北平布政使司左參政，許允恭為右參議，吳昭為山西布政使司右布政使，邵勉為左參政，錢壽祿為右參政，劉安禮為左參議，王惟善為右參議，陳宗顏為陝西布政使司右布政使，齊瞻所為四川布政使司左布政使，宣彥為右參政，分彆賜予鈔錠。
辛酉日，祭祀周天星辰。任命儒士趙麟、苟文甫等人擔任監察禦史。
壬戌日，開始鑄造監察禦史印，印文是“繩愆糾繆”。
八月二十三癸亥日，特地在天下的府、州、縣設置提刑、按察分司，任命儒士王存中等五百三十一人擔任試僉事，每人巡察治理兩個縣，約定滿一年就升遷官職。
官員進宮辭彆皇帝時，皇帝告誡他說：“官吏治理政務的弊病，沒有比貪汙受賄更嚴重的了，其次就是平庸鄙陋。現在天下的府州縣官員，在這兩個方麵往往存在問題，因此弊端日益滋生，百姓深受其害。所以命令你們前往治理該地，凡是官吏是否賢能，軍民的利弊，都要查訪糾舉，不要因循守舊。”
任命儒士王嘉會、彭無黨等為國子監博士等官職。
晉王府長史退休的桂彥良呈上《太平治要》，共十二條：
第一條是遵循天道。上天不用言語，四季就會更替，萬物就會生長。上天降生聖明的君主，處在最高的地位，統治天下，就一定要效仿上天，光明如同日月，恩德如同雨露，威嚴如同雷霆，信用如同四季，這樣百官就會儘職，各種事務自然就能得到處理。如果自身兼任眾多事務，那麼君主勞累臣子安逸，這不是用來效法上天的做法。上天的法則是愛惜生靈，聖人也愛惜生靈，愛惜生靈的美德深入人們心中，那麼人們都會被感化而做善事，從而自然不會觸犯法律了。孔子說：“隻有天是最偉大的，隻有堯能夠學習上天的偉大。”說的就是這個意思。
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第二，要開拓更多土地，中原地區是天下的中心。號稱肥沃的土地，因為人力沒有到達，長久以來變得荒蕪。近來雖然命令各軍屯田耕種，但開墾的田地還不夠廣闊。不如在四方土地貧瘠、百姓貧困、戶口眾多的地方，讓有關部門招募百姓開墾耕種，願意響應招募的人，給予物資人力方麵的資助，減輕他們的徭役賦稅，使他們樂於做這件事。等到所有犯罪的人，也把他們流放到屯田的地方，使得荒蕪閒置的田地沒有不種莊稼養蠶的。三五年之間，中原地區就會變得富裕，這樣財用就會充足，禮儀就會完備了。
第三，順應人心。天下以人心為根本，人心在哪裡，天命就在哪裡。所以善於治理天下的人，一定要上承天命，下順人心。百姓所喜愛的，君主也喜愛它；百姓所厭惡的，君主也厭惡它。大概人之常情沒有不希望富裕長壽、安閒舒適的，所以三王使百姓生存而不傷害他們，養育百姓且日益豐厚，節約民力而不讓百姓困苦。君主對於百姓，既然就像父母對於子女，那麼百姓對於君主，也就像子女敬愛他們的父母了。夏商周三代能得人心，原因就在這裡。
第四是培養聖明的品德。那聰明睿智、文武雙全、仁愛孝順的君主，天生就具有聖明的品德，本來就沒有不具備的美好品德。然而在處理繁多政務的間隙，有時受到外界的觸動影響，那麼意念就會產生，就像重重的烏雲遮蔽了太陽一樣。所以即使是大聖之人，也必定小心謹慎，常常施加存養本心、反省檢查的功夫。節製自己的嗜好和欲望，克製自己的憤怒情緒，使自身保持清正廉明，使意誌和氣概如神明一般，這樣就像青天白日一樣，萬物都會敬仰，聖德日益昌盛，聖壽萬年。經傳上說：“有很高德行的人必定會享有高壽。”說的就是這種情況啊。
第五點是鞏固國家命脈。夏、商、周三代的國祚之所以能長久延續，是因為用仁義道德教化百姓，不專靠刑罰，所以百姓能得到休養生息的快樂，而上天也會眷顧他們。秦朝、隋朝統治天下的時間不長，是因為他們隻知道實行苛刻的政策，無休止地征發勞役，不實行仁義，所以百姓無法生活，上天也不保佑他們。現在大功告成，天下安定，萬國都已臣服，應當以夏、商、周三代聖明君主的治國之道為榜樣，以秦、隋兩代的失誤為鑒戒，這樣就能使人心和諧喜悅，上天保佑眷顧，國家就像泰山一樣安穩了。
第六是開設經筵。自古以來聖明的君主和賢能的臣子治理天下的重要原則和方法，都記載在六經之中，為萬世後人留下訓誡，不能不加以講習。講習了這些經典，就能明理正心，運用到處理政事上，沒有不合適的。如今正當大力振興文化教育的時候，應該選擇德高望重、成就卓著的儒者，在農曆初一和十五皇帝臨朝聽政的時候，講解一篇儒家經典，陳述其中的要旨，讓君臣都恭敬地聆聽，人人警醒，產生向善之心，這對國家的治理和教化大有補益。
第七點是要精心選拔人才。官員任用得當，那麼各種政務就會自行得到處理，百姓也能安居樂業，所以在選舉官員時，不可以不謹慎。六部和十三個布政使司，這是國家的重要部門和官職，怎麼能輕易任用又輕易廢除呢？一定要多次考驗他們的才能、品德和度量，確定他們可以勝任之後，再任用他們。至於提刑官、按察使和知府這些職位，固然不能完全了解擔任這些職位的人，但也不能輕易任用。應該讓五品以上的京官各自舉薦一名賢良正直的人，知州和知縣與百姓最為親近，也必須加以選擇。應該讓按察使、知府每年舉薦一兩個清正廉潔、勤奮質樸的官員。凡是舉薦的人，不論他是否當官，隻要舉薦的人有才能，就會得到獎賞，胡亂舉薦，就會受到懲罰。像這樣的話，那麼人們都會儘心竭力地去尋找賢才而不會遺漏人才了。對於新提拔的人才，應當先讓他們擔任副職，若他們確實有出眾的才能，再對他們破格提拔，這樣一來，就可以得到稱職的官員了。
第八是慎重使用刑罰。刑罰這件事，關係著人的性命，不能不謹慎。所以《尚書》說：“與其殺掉無罪的人，寧願放過不守常法的人。要謹慎啊！要恭敬謹慎啊！一定要謹慎對待刑罰啊！”因為死者不能再活過來，受刑者的肢體也不能再連接起來，如果不謹慎處理案件，詳加審判，那麼就會有很多人受到傷害。傷害的人多了，一定會損傷和氣，這不是善於治理國家的方法。掌管刑獄的官員，一定要選擇公平、正直、寬厚的人，比如漢代的張釋之、於定國等人，要信任他們並將重任交給他們，這樣天下就不會有冤屈的人，也能實現刑罰被廢除的效果。
第九條是重視教化。學校是用來宣揚彰明政教風化，培養教育人才的地方，不隻是解釋古書字義和辨析文辭而已。現在大規模興辦國學，增加學生名額，教育的恩澤已經非常深厚了。然而國學是天下的首善之地，已經選用了名儒，按照五經來教授學生，一定是先德行後文藝，壓抑浮華崇尚淳厚，不能倉促地任用官員，以開啟他們的奔走鑽營之心。天天進步，月月進步，從而得到真正的修行和實踐，使成年人有德行，小孩子有成就，將會看到風俗日益醇厚，人才輩出，為國家所用。
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第十條是駕馭戎狄。駕馭戎狄的方法，把防守戒備放在首位，征伐放在其次，挑起邊境的爭端，貪圖小的利益，這是最下等的做法了。所以說：天子如果聖明有道，那麼四方的少數民族都會為天子守衛疆土。說的是用仁德來安撫他們，用威望和福祿收服他們，使四方的少數民族臣服，各自守衛自己的土地，這是最好的辦法。像漢武帝那樣窮兵黷武，隻是白白地消耗中原的人力、物力，卻沒有什麼好處。隋煬帝三次征伐高麗，而中原地區紛紛起義。憑借唐太宗的聰慧明智，後來也後悔征伐高麗是錯誤的，這些都可以作為借鑒，這不是守衛國家使四方少數民族臣服的正確方法。現在國內已經平定，天下統一，蠻夷也都前來朝貢，偶爾有不臣服的，應當通過修習文德使他們前來，派遣使者去告訴他們，他們就會畏懼我們的威嚴，懷念我們的恩德，沒有不臣服的了，又何必在遠方勞師動眾呢？隻是北方少數民族殘餘勢力，仍然煩勞聖上思慮，應當挑選將領訓練士兵，分彆屯兵駐守，謹慎地做好邊防工作，等到他們內部出現裂痕，一下子就消滅平定他們，也還不晚。
第十一條是搜求才能出眾的人。古代的才能之士，有的隱居在耕田釣魚和修築房屋中，有的從商賈屠夫中崛起，都足以興邦立世，並非隻有一個方麵可以選取。所以《尚書》上說：“選拔賢能的人不限製他的出身，廣泛地訪求才智出眾的人。”現在對於秀才等科目的人才，朝廷都已經提拔任用了，而那些因軍事犯罪而被貶謫戍邊、從事農業園藝和醫卜行業的人，或者因為輕微的罪過而被困在裡巷的人，難道就沒有可用的人才嗎？應該讓有關部門儘心尋訪，如果真有才能出眾、學識超群的人，就舉薦他，為他開辟自新的道路，準許他效忠朝廷竭儘全力，那麼或許可以得到有奇特才能的人，選拔十個得到一個，就可以抵得上千百個人的作用了。
第十二條，廣泛谘詢訪察。從前舜喜歡向人請教，喜歡考察身邊的言論，樂於從他人身上學習長處，所以能將天下人的長處變成自己的長處，而能了解天下所有的事情，足以開啟事物的發展，成就功業，使百姓各得其所。俯伏思量聖明的朝廷統一了華夏，統治著眾多邦國，遠方偏僻之地，恐怕不能全都知曉，好的言論和高尚的行為，或許不能全部獲取，正應該大力拓寬進言的途徑，廣泛地訪查、大量地詢問，讓平常上朝的百官等候詢問、論述答對。布政使、按察使、府、州、縣的正官在朝見皇帝時，要讓他們詳細奏報情況，考察他們是否賢能。凡是當時政治方麵的得與失，民眾疾苦方麵的利與弊，允許眾人陳述申訴。古代有納言的官職，專門掌管這方麵的事務。應該選拔學問淵博、見識高明，並且通曉治理事務的人，特彆授予納言院官職，來仔細地選擇事情是否可行，這樣天下的事情就可以全部知曉，天下好的言論，沒有不能聽到的，而朝廷內外眾多的官府衙門就不敢懈怠安逸，各自想著竭儘他們的職責了。
皇上說：“桂彥良所陳述的，通達事情的道理，很有助於治理國家。世人都說儒者拘泥於古代而不通曉當世。現在，像彥良這樣的人，可以說是通達的儒者了。”
甲子這一天，是天壽聖節，皇上因為孝慈皇後去世，不接受大臣朝拜慶賀。
乙醜日，任命儒士蕭惟大等九人擔任各按察司的副使、僉事。
命令天下的衛所，凡是抓到的逃軍，都發配到雲南戍邊。
夜裡，火星侵犯南鬥。
丙寅日，皇上敕令征南將軍、潁川侯傅友德等人說：“九月乙醜日夜晚，火星侵犯南鬥星宿。大概上天顯示各種現象，用來表示鑒察和警戒。自古以來蠻夷之人反叛或歸服變化不定，你們率領軍隊長時間在外辛勞，恐怕眾人的心思鬆懈，被賊寇乘機攻擊，應該嚴格加以告誡整頓，以防備意料不到的情況。而且蠻夷喜歡在水中下毒，將士們在飲食方麵一定要格外謹慎，不要辜負我的期望。”
出現了五彩雲。
丁卯日，北平都司上奏說：‘在邊境設立衛所，是為了限製隔絕內外，應該謹慎點燃烽火，在遠處設置了望哨，控製防守要害之處，然後才可以震懾使胡虜臣服，安撫邊境百姓。’
按照關隘劃分：有一片石、黃土嶺、董家口、義院口、箭簳嶺、孤窯兒、劉家口、河流口、徐流口、冷口、界嶺口、青山口、乾澗兒、桃林口、重峪口、石門子、白道子、白羊峪、石湖洞、五重庵、新開嶺、佛麵山、栲栳山、擦崖子、城子嶺、大峪、水峪、中寨、榆木嶺、青山、遊鄉口、鐵門口、大喜峰口、小喜峰口、團亭寨、潘家口、常峪寨、三台山、隘口寨、龍井寨、朝兒嶺、鬆陀兒、鬆棚峪、青山大嶺、木潭嶺、臭麻峪、刀山寨、分水嶺、馬蹄峪、洪山寨、蔡家峪、秋科峪、於家峪、道溝峪、羅文峪、貓兒峪、山寨峪、小撾角山、大撾角山、會仙台、沙披峪、山口。
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西邊的關寨有片石峪、冷觜頭口、楮皮寨、尖山寨、龍池寨、大安口、井兒峪寨、鯰魚石口、琵琶峪寨、馬蘭峪、平山寨、寬田峪、南山頂寨、餓老婆頂寨、滴水峪小寨、北山頂、滴水峪、北山等寨、錄山頂、峰台嶺寨、古強峪、恥瞎峪、鑽天嶺、黃崖口、小平安嶺、大平安嶺、三山寨、蠶椽峪、青山嶺、彰作裡、將軍石口、碣山寨、黃鬆峪、文家莊、魚子山、蕭家嶺、熊兒嶺、沙嶺兒、灰峪口、灰嶺兒、豬圈頭、山觜頭、木場峪、灰塘峪、牆子嶺、磨刀峪、許家峪、蒼木會、小黃崖、大黃崖、石堂峪、薑毛峪、蘇家峪、大蟲峪、遙橋峪、南峪、燒香峪、墨峪口、蜂台峪、高垛子、小水峪、漢兒嶺、城子山、倒班嶺、杷頭嶺崖、師姑峪、梧桐安、齊頭崖、柏嶺安、將軍台、盧家安、司馬台、丫髻山、沙嶺兒、??垛子、龍王峪、師婆峪、古北口、潮河寨、柞峪、陡道峪、蠶房峪、陳家峪、東??骨、西??骨、白馬甸、劃車嶺、馮家峪、營城嶺、黃崖口、石塘嶺、東石城、西石城、東水峪、白道峪、牛盆峪、小水峪、水口峪、河坊口、神堂峪、開連口、加兒嶺、驢鞍嶺、南冶嶺口、黃花鎮、西水峪、棗園峪、灰嶺口、賢莊口、錐石口、德勝口、虎峪口、居庸、陽峪口、蘇林口、白羊口、柏峪口、高崖口、方良口、常峪口、長城嶺、沿河口、石港口、小龍門口、天井關、東龍關、天橋關、天門關、洪水口、西龍門、叚口、石峨口、蘭芳口、鹿角口、南龍門、馬水口、道水口、石塘口、金水口，一共二百處。
應該用各衛所的士兵戍守那個地方。