逢紀也陰惻惻地補充道：“陛下愛民心切，臣等感佩。然治大國如烹小鮮，需徐徐圖之。
均田之策，牽涉天下，一旦施行，各級官吏能否秉公？
丈量田畝、分配土地，其中環節眾多，若有一處不公，則怨聲載道，恐非但不能安民，反而激化矛盾，使陛下仁德受損啊！”
他們的話，代表了相當一部分官員的擔憂和抵觸。
不是所有人都反對安撫流民，而是反對這種可能破壞現有秩序、並且賦予朝廷過大權力的方式。
盧植聽到這裡，覺得許攸、逢紀所言並非全無道理，他出列沉聲道：“陛下，許子遠、逢元圖所慮，不無道理。
均田之策，立意雖善，然施行起來，確需慎之又慎。需有完善之法度，可靠之官吏，方可行之。
老臣以為，或可先選一兩郡試行，觀其成效，再議推廣。”
這是老成持重之言，也是緩和矛盾的辦法。
劉辯點了點頭：“盧師所言，朕亦思之。均田自非一蹴而就，需有詳細章程，亦需擇地試行。
然，大方向需定下！若因可能之弊而廢必行之政，則積弊永無清除之日！”
他目光銳利地看向那些反對最激烈的官員：“諸卿口口聲聲言及‘民變’、‘不公’，然可知如今洛陽城外，每日有多少流民食不果腹，衣不蔽體？可知多少百姓因失去田產而賣兒鬻女？
爾等居於華屋，食有肉，出有車，可曾想過那些掙紮於生死線上的黎民蒼生？！”
他的聲音帶著一絲怒意和質問，讓一些官員低下了頭。
“陛下！”陳宮適時出列，聲音鏗鏘，“臣以為，均田之策，乃固本培元之上策！無主荒地、被占官田，本屬朝廷，收回分配，名正言順！
至於施行之中可能出現的弊端，正需我輩臣工，製定嚴法，選拔廉吏，加強監督，竭力避免！
豈能因噎廢食？！若因懼怕弊端而不敢推行利國利民之策，則是臣等之失職！”
他直接站在了皇帝一邊，態度鮮明。
“陳公台！你休要在此唱高調！”一名與袁紹交好的官員忍不住指著陳宮喝道，
“你可知此舉會得罪天下多少豪強士族？若無他們支持，朝廷如何維係？陛下年少，莫要被你等蠱惑，行此動搖國本之事！”
“哼！”陳宮冷哼一聲，毫無懼色，“為國謀利，為民請命，何懼得罪於人？！
若豪強士族隻因朝廷收回本不屬於他們的田畝便心生怨望，甚至意圖不軌，那這等豪強士族，留之何用？！
莫非這大漢天下，竟成了他們幾家之天下不成？！”
這話極為尖銳，幾乎是指著鼻子罵那些反對者是隻顧私利、不顧國家的蠹蟲了！
“你……你放肆！”那官員氣得渾身發抖。
朝堂之上，頓時吵作一團。支持者與反對者爭論不休，雙方引經據典，互相攻訐，場麵幾乎失控。
曹操冷眼旁觀，心中暗道：“好一個均田之議！陛下此策，可謂石破天驚。
若能成，則國庫可充，流民可安，陛下根基穩固。若不成……則頃刻間便是滔天大禍。”
他知道，自己必須儘快做出抉擇，是站在哪一邊，或者……如何在這旋渦中保全自身，並謀取最大的利益。
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劉辯看著這亂哄哄的場麵，心中並無多少意外，反而有一種“果然如此”的冷靜。
畢竟，任何觸及根本利益的改革，都必然伴隨著激烈的鬥爭。
他沒有強行壓製爭吵，而是等雙方都吵得有些累了，才緩緩開口，聲音不高，卻帶著一種決斷的力量：
“夠了！”
爭吵聲漸漸平息，所有人都看向皇帝。
劉辯走回禦座，卻沒有坐下，他居高臨下地看著眾人，一字一句地說道：
“均田之策，關乎國運，朕意已決，勢在必行！”
一句話，表明了他的決心，不容置疑。
“然，盧師與諸卿所慮，亦有道理。故此，朕決定，先行製定《均田令》細則，明確何為可均之田，如何分配，租稅幾何，由尚書台盧植、陳宮牽頭，會同大司農及相關部門，一月之內，拿出初步方案。”
他沒有立刻強行推行，而是給了緩衝期，這也是政治智慧。
“至於試行之地……”劉辯目光掃過，最終定格在曹操身上，“便選在河南尹！曹操！”
曹操心中一凜，立刻出列：“臣在！”
“朕命你，在協助陳宮處理後續吏治整頓之餘，開始著手清查河南尹境內無主荒地及被侵占官田，登記造冊，為後續均田做準備！你可能做到？”
這是一個燙手山芋，也是一個巨大的機會。
曹操瞬間明白了皇帝的用意，這是要把他徹底綁上戰車，同時也是對他能力和忠誠的考驗。
他深吸一口氣，斬釘截鐵地道：“臣！萬死不辭！”
“好！”劉辯點頭，最後看向全體朝臣，“均田之議，今日至此。細則未出之前，望諸卿謹言慎行，若有再敢非議朝政、動搖人心者……”
他目光一寒，“以擾亂朝綱論處！”
退朝之後，整個洛陽都因為這場朝會而震動。
“均田”兩個字，像風一樣傳遍了各大府邸，引起了遠比抓捕幾個貪官更大的恐慌和議論。
袁紹府中，許攸、逢紀等人麵色鐵青。
“本初兄！小皇帝這是要掘我們士族的根啊！”許攸氣急敗壞。
袁紹沉默良久，才緩緩道：“他這是自取滅亡……也好，他越是如此，我們離開洛陽，便越顯得名正言順。立刻上書，請任渤海太守！”
而劉辯回到嘉德殿，對陳宮和盧植道：“風暴已起，接下來，就看我們能否頂住壓力，將這《均田令》切實可行地製定出來，並推行下去了。”
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