“臣以為，或可命陝西巡撫、三邊總督楊鶴於地方先行籌措，加緊催征曆年欠餉，同時於臨近省份略作調劑，精打細算，或可支撐一時。”
他的建議聽起來麵麵俱到，實則將難題拋回給了地方和臨近省份，核心是不想動中央本已枯竭的國庫。
話音剛落，禮部尚書溫體仁便出列反駁，他看似憂國憂民，實則暗藏機鋒：“首輔之言，老成謀國。然陝西連年大旱，赤地千裡，百姓鬻兒賣女尚不得活，如何還能‘加緊催征’？”
“此非驅民為盜耶？”
“楊鶴在陝，一味主撫，然撫則需糧安插流民，糧從何來？”
“空言招撫，無異縱虎歸山！”
楊鶴作為三邊總督，主撫政策背後，有首輔周延儒的支持。
周延儒傾向於以較緩和的方式處理民變，以節省帑銀，避免激化矛盾。
抨擊楊鶴主撫不力，就是間接打擊周延儒的權威。
溫體仁一番話，如同在看似平靜的油鍋裡滴入了冷水，瞬間引得大殿內議論聲陡然大了起來。
不少官員暗自點頭，陝西的慘狀他們亦有耳聞，繼續催征，無異於抱薪救火。
崇禎的眉頭鎖得更緊。
溫體仁的話直接點破了周延儒建議中那層不堪一擊的窗戶紙，也戳中了他內心的隱憂——他何嘗不知民間疾苦？
但國庫空虛，遼東、中原處處要錢，他又能變出銀子來不成？
就在這時，兵科給事中劉懋出列，聲音洪亮：“陛下，臣以為，剿撫之關鍵，不在餉銀多寡，而在兵備是否修明！各地衛所為何一觸即潰？將官克扣軍餉，兵卒缺衣少食，何來戰力可言？臣
請陛下嚴旨，徹查陝西、山西等地衛所虧空，整飭軍紀，選拔乾才，使官軍能戰，而後方可言剿撫！”
這建議聽起來正氣凜然，卻讓崇禎感到一陣無力。
徹查？整飭？談何容易！
這龐大的官僚軍隊體係早已千瘡百孔，牽一發而動全身，他登基以來，何嘗不想整頓，卻處處掣肘。
“劉卿所言，自是正理。”崇禎的聲音帶著一絲疲憊，“然遠水難解近渴。陝西烽火燎原，待徹查整飭完畢，恐賊勢已不可製矣。當下，當下該如何？”
他目光灼灼地掃過眾人，最終落在了沉默片刻的周延儒身上。
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周延儒感受到天子的目光，知道不能再空談，必須拿出一個“可行”的方案。
他再次出列，微微躬身，語氣顯得更為沉穩：“陛下，溫大人、劉大人所言皆有道理。臣再思之，或可三管齊下。”
“哦？哪三管？”崇禎身體微微前傾。
“其一，剿撫確需並行，但需明確主次。對王嘉胤、高迎祥等大股悍匪，當以剿為主，命洪承疇、杜文煥等將領率精銳邊軍，重點打擊，斷其根基。對點燈子、不沾泥等小股依附之賊，則可責成楊鶴相機招撫，分化瓦解，以減壓力。此謂‘重點清剿，次要招安’。”
“其二，糧餉籌措，確如溫大人所言，不可竭澤而漁。但臨近省份調劑與催征欠餉仍要進行，隻是力度需有分寸。此外，”周延儒頓了頓，似乎下定了決心，“或可請內帑皇帝私人金庫）暫借銀二十萬兩，以解燃眉之急，待地方錢糧征收上來，再行歸補。同時，可令陝西當地官紳‘勸輸’變相攤派），共度時艱。”
提到內帑，崇禎眼角微微抽動了一下。內帑是他的私房錢，也是他最後的安全感。但國事至此……他未置可否，隻是沉聲道：“其三呢？”
“其三，便是劉大人所言整飭軍備。可派一得力科道官員，為陝西巡按禦史，專司監察軍紀，劾治貪懦，確保剿撫政令暢通，軍餉能切實發到兵卒手中。”
周延儒的這個方案，看似綜合了各方意見，實則精髓在於“內帑”和“勸輸”。
將部分壓力轉嫁到皇帝和地方鄉紳頭上，減輕了中央國庫的眼前壓力，也給了崇禎一個看似能立即執行的選擇。
溫體仁聞言，嘴角泛起一絲不易察覺的冷笑，卻沒有立刻反駁。
他深知內帑是皇帝的痛點，“勸輸”則易激起士紳不滿，周延儒此舉看似聰明，實則後患無窮。
大殿內再次陷入寂靜，所有人都屏息等待著皇帝的決定。
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