海東省原東瀛）的統治，在宋江與吳用手中，逐步從血腥鎮壓轉向係統性、製度化的文化重塑與政治整合。深知“馬上得天下，不可馬上治之”的道理，尤其是麵對一個文化迥異、傷痕累累的新附之地，二人秉承汴京旨意，推行了一係列旨在“以夏變夷”、長治久安的殖民政策，其核心便是推行漢字與重開科舉。
一、文字定音，書同文
吳用親自執筆，擬定《海東省推行漢文令》，經宋江簽署，頒行各州縣：
1.官文一體：明確規定所有官府文書、律法公告、賦稅冊籍、軍事命令，必須使用漢字書寫，嚴禁使用原有倭文假名）。原有通曉漢文的倭人吏員，經嚴格考核後可留用，但需限期提高水平；不識漢字者，一律裁汰。
2.學堂為基：在已設立的“明倫堂”基礎上，大力擴充官學體係。於定海城原京都）設立“海東官學”，為最高學府；各州設州學，縣設縣學，鄉村則廣設蒙學。規定所有適齡子弟包括歸化“野人”及部分表現良好的“獸人”後代），必須入學，首要任務便是識讀漢字，背誦《三字經》、《千字文》等啟蒙讀物。師資主要由隨移民而來的宋人儒生、以及前期被劃為“人”的歸化倭人學者擔任。
3.市井浸染：要求所有商鋪招牌、貨物銘牌、契約文書，均需使用漢字標注。市集交易，鼓勵使用漢語，設立“正音官”於主要市場，糾正發音，推廣官話汴梁音）。對於堅持使用倭語倭文進行商業活動者，課以重稅，乃至吊銷經營許可。
4.典籍輸入：由官方組織，大量刊印或從大宋本土運入儒家經典、史書、詩詞文集、農書、醫典，分發各級官學及允許民間購買。同時，嚴格控製乃至銷毀記載倭國曆史、神話的原有典籍，尤其那些宣揚“萬世一係”或武士道精神的書籍，被列為禁書，私藏者嚴懲不貸。
此舉旨在從根源上切斷其文化傳承，使新一代海東人“隻知有孔孟，不知有神武”神武天皇，日本傳說中第一代天皇）。
二、科舉取士，途歸一統
在推行文字的基礎上，吳用借鑒宋製，結合海東實情，設計了獨特的科舉體係，以功名利祿為誘餌，吸引人才，並將其納入大宋統治框架：
1.開科特設：向汴京奏請，於海東省開設“特彆恩科”，每三年一試。初期，為示優待與吸引，錄取名額較內地寬鬆，且考試內容相對簡化，側重對儒家基本經典的掌握與漢文書寫能力。
2.分級考試：仿宋製，設縣試、州試、省試三級。但與宋地不同，海東省的科舉，明確允許身份為‘野人’及以上者參加。對“獸人”後代，則規定需其父輩完成特定年限勞役且無過錯，其本人需在官學表現優異，經地方官保舉，方可獲得考試資格。此舉旨在給予底層上升通道，分化瓦解潛在反抗意識。
3.考試內容：嚴格以儒家經典為主，詩賦、策論皆用漢字。策論題目多涉及“如何安撫新附”、“教化夷狄之方”、“海東水利屯田策”等，引導考生從統治者的角度思考問題，強化其對新秩序的認同。
4.授職與限製：考中者，統一稱為“海東舉人”或“海東進士”，由海東總督府授予官職。但初期，這些官職多為州縣佐貳、學官、庫使等副職或閒職，核心權力職位仍由宋人官員或梁山舊部擔任。且海東功名者，若無特旨，不得轉入中原任職，將其發展空間限定於海東本土，既利用其才，又防範其坐大。
三、推行與反響
政策推行之初，阻力不小。許多倭人貴族已大多沒落）暗中抵觸，平民亦感陌生與困難。梁山軍團則以其一貫的強硬作風作為後盾，對公然反對、破壞學堂、藏匿禁書者，施以嚴厲懲罰。
然而，科舉製度的開放，對於那些有心向上的倭人精英來說，無疑是黑暗中的一道曙光。尤其是那些已經被劃分為“野人”，但卻通曉漢學的階層，更是看到了一絲希望。儘管科舉的名額非常有限，能夠獲得的職位也並不高，而且還存在著明顯的歧視性，但這畢竟是一條能夠看得見的晉升之路。
一些頭腦敏銳的人開始意識到這一點，他們積極督促自己的子弟潛心學習漢學，希望能夠在未來的科舉考試中脫穎而出，從而改變整個家族的命運。
在定海城的總督府內，宋江正凝視著首批海東縣試的榜單。在這份榜單上，已經出現了幾個倭人的姓氏。他轉頭對吳用說道：“學究啊，你提出的這個策略，真可謂是軟硬兼施啊。刀劍可以摧毀他們的廟堂，但唯有這文字科舉，才能夠逐漸侵蝕他們的內心。”
吳用微微一笑，手中輕搖著羽扇，目光顯得格外深邃。他緩緩說道：“哥哥所言極是。不過，這可是一項需要長期堅持的百年大計，並非一朝一夕就能夠見到成效的。如今，我們已經播下了種子，隻需要等待數代之後，這些倭人子弟就會隻認識漢字，隻讀孔孟之道，隻羨慕科舉及第。到那個時候，海東與中原腹地又有什麼區彆呢？如此一來，才能真正實現長治久安啊。”
窗外，定海城新設的官學中，傳來童子們朗朗的讀書聲，誦的正是“人之初，性本善”。這聲音，與昔日寺廟的梵唱、武士邸內的刀劍交擊之聲，已截然不同。宋江與吳用，正以筆墨為犁，以科榜為餌，在這片曾經浸透鮮血的土地上，奮力耕耘著一片屬於大宋的“文化沃土”。然而，被強行壓抑的本土意識，是否真的會就此湮滅？這看似平和的琅琅書聲之下，是否又潛藏著新的暗流？時間，將會給出答案。
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