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然而奏章呈上後，漢昭帝卻沒有批複。第二天一早，霍光聽說此事，便待在畫室裡，沒有上朝。昭帝問：“大將軍在哪裡？”左將軍上官桀回答：“因為燕王告發了他的罪狀，所以不敢來。”昭帝下詔：“召大將軍進來。”霍光進殿後，摘下帽子，磕頭請罪。昭帝說：“將軍戴上帽子！我知道這封奏書是假的，將軍沒有罪過。”霍光驚訝地問：“陛下怎麼知道的？”昭帝解釋道：“你去廣明訓練郎官，是最近的事；增調校尉到現在，也不到十天，燕王怎麼可能這麼快就知道？況且你要是想謀反，根本不需要增調校尉。”當時昭帝年僅十四歲，尚書和左右侍從聽了都驚歎不已。果然，上書的人趁機逃跑了，朝廷下令緊急追捕。上官桀等人害怕事情敗露，勸昭帝：“這點小事，不值得深究。”昭帝卻沒有聽從。此後，隻要有人詆毀霍光，昭帝就會生氣地說：“大將軍是忠臣，是先帝托付來輔佐我的，誰敢詆毀他，就治誰的罪！”從此，上官桀等人再也不敢說霍光的壞話了。
李德裕評價說：君主最高尚的品德，莫過於無比聖明，憑借明察秋毫識破奸計，那麼眾多邪惡之徒就無處遁形，漢昭帝就是這樣的君主。相比之下，周成王都有所遜色，漢高祖、漢文帝、漢景帝也比不上他。周成王聽到管叔、蔡叔的流言蜚語，就迫使周公東征；漢高祖聽說陳平離開魏國、背棄楚國，就想拋棄這位心腹大臣；漢文帝被季布醉酒使性難以親近的說法迷惑，就把這位得力乾將遣回郡裡任職；又懷疑賈誼攬權擾亂朝政，就疏遠這位賢才；漢景帝相信殺掉晁錯就能平息叛亂，就誅殺了這位三公大臣。正所謂“心裡充滿疑慮，就會給讒言小人可乘之機”。要是漢昭帝能得到伊尹、呂尚那樣的輔佐，那麼周成王、周康王的盛世也比不上他開創的局麵。
上官桀等人密謀讓蓋長公主設酒宴邀請霍光，埋伏士兵將其格殺，然後廢掉漢昭帝，迎接燕王劉旦做皇帝。劉旦設置驛站傳遞書信，和他們相互通報消息，還許諾事成之後封上官桀為王，在外麵聯絡了上千名郡國的豪傑。劉旦把計劃告訴燕國丞相平，平說：“大王之前和劉澤謀劃造反，事情還沒辦成就被發現，是因為劉澤向來愛吹噓，還喜歡欺壓彆人。我聽說左將軍上官桀向來草率輕敵，車騎將軍上官安年輕氣盛又驕橫，我擔心他們會像劉澤那樣事情辦不成，又怕他們事成之後背叛大王。”劉旦說：“之前有個男子到宮門前，自稱是以前的太子，長安百姓都跑去圍觀，喧鬨得無法製止。大將軍霍光害怕了，才出兵戒備，隻是為了自保罷了。我是皇帝的長子，天下人都信任我，何必擔心被背叛！”後來又對群臣說：“蓋長公主傳來消息，隻擔心大將軍霍光和右將軍王莽。現在右將軍去世了，丞相又生病，咱們的事情肯定能成，很快就能接到征召進京了。”於是讓群臣都收拾行裝，準備出發。
上官安又謀劃把燕王騙到京城殺掉，然後廢掉昭帝，擁立上官桀做皇帝。有人問：“那皇後怎麼辦？”上官安說：“追逐麋鹿的獵狗，哪有功夫回頭看兔子！況且我們是靠皇後才尊貴起來的，一旦皇上心意改變，到時候想做個普通百姓都不行。這可是千載難逢的好機會！”
不巧的是，蓋長公主舍人的父親、稻田使者燕倉得知了這個陰謀，就告訴了大司農楊敞。楊敞向來謹慎怕事，不敢聲張，就稱病臥床，把事情告訴了諫大夫杜延年，杜延年又上報給朝廷。九月，皇帝下詔，讓丞相率領中二千石官員追捕孫縱之以及上官桀、上官安、桑弘羊、丁外人等人，他們的宗族也全部被誅殺；蓋長公主自殺。
燕王劉旦聽說後，召見丞相平問：“事情敗露了，現在發兵嗎？”平說：“左將軍已經死了，百姓都知道這件事，不能發兵了。”劉旦憂心忡忡，擺酒和群臣、妃嬪告彆。這時皇帝下詔書斥責劉旦，劉旦用綬帶自殺，王後、夫人跟隨劉旦自殺的有二十多人。皇帝施恩，赦免劉旦的太子劉建，讓他做平民，賜諡號為“刺王”。皇後因為年紀小，沒有參與謀反，又是霍光的外孫女，所以沒有被廢掉。
冬，十月，朝廷論功行賞，封杜延年為建平侯，燕倉為宜城侯；原丞相征事任宮因為抓獲上官桀，被封為弋陽侯；丞相少史王山壽因為把上官安誘騙進相府，被封為商利侯。過了一段時間，文學之士、濟陰人魏相對策時說：“之前燕王劉旦無道，韓義挺身而出直言進諫，被燕王殺害。韓義沒有比乾那樣與君主的至親關係，卻踐行了比乾的氣節，應該重賞他的兒子，向天下昭示做臣子的大義。”於是朝廷提拔韓義的兒子韓延壽為諫大夫。
大將軍霍光覺得朝廷中沒有德高望重的老臣，而光祿勳張安世從漢武帝時期就擔任尚書令，誌向品行純正忠厚，就奏請讓張安世擔任右將軍兼光祿勳，作為自己的副手。張安世是原禦史大夫張湯的兒子。霍光又認為杜延年忠心耿耿，就提拔他為太仆、右曹、給事中。霍光執法嚴厲，杜延年常常幫他用寬和的方式處理事務。百姓和官吏上書提出對國家有利的建議，霍光就交給杜延年研究處理並上奏。建議中適合試用為官的人，直接任命為縣令；或者由丞相、禦史任用，滿一年後，把情況上報；對於有錯誤的建議，就按照法律治罪。
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這一年，匈奴派出左、右部兩萬騎兵，分成四隊，一起入侵漢朝邊境。漢軍追擊，斬殺、俘虜匈奴九千人，活捉了甌脫王；漢軍沒有什麼損失。匈奴見甌脫王被漢朝抓去，十分恐慌，以為漢軍會順著甌脫王提供的路線攻擊，就向西北方向遠遠退去，不敢再到南邊來爭奪水草；還征調百姓到甌脫地區屯墾戍邊。
元鳳二年公元前79年）：皇帝遷居與局勢緩和
夏，四月，漢昭帝從建章宮遷居到未央宮。
六月，皇帝大赦天下。
這一年，匈奴又派九千騎兵駐守受降城，防備漢軍，還在餘吾水北邊架設橋梁，以便隨時渡河逃跑；匈奴想和漢朝和親，但又擔心漢朝不答應，所以不敢先開口，常常讓身邊的人向漢朝使者暗示。不過匈奴對漢朝的侵擾越來越少，對待漢朝使者也更加優厚，想慢慢實現和親。漢朝也暫且采取安撫政策，穩住匈奴。
元鳳三年公元前78年）
春，正月，泰山上有一塊大石頭自己立了起來；上林苑裡枯死倒地的柳樹又活了過來；還有蟲子把樹葉啃食成文字，寫著“公孫病已立”。符節令、魯國人眭弘上書說：“大石頭自己立起來，枯柳樹重新複活，這預示著會有平民百姓成為天子。枯樹複活，是不是以前被廢的公孫氏家族要複興了？漢朝承接堯帝的氣運，有傳位給賢人的天命，應當尋找賢人，把皇位禪讓給他，自己退居百裡之地，以順應天命。”眭弘因散布妖言迷惑眾人，被處死。
匈奴單於派犁汙王刺探漢朝邊境情況，犁汙王說酒泉、張掖的兵力更加薄弱，可以出兵試探性進攻，說不定能重新奪回以前失去的土地。當時漢朝先抓獲了匈奴的投降者，得知了這個計劃，皇帝下詔讓邊境加強戒備。沒過多久，右賢王、犁汙王率領四千騎兵，分成三隊，入侵日勒、屋蘭、番和。張掖太守、屬國都尉發兵反擊，大敗匈奴，隻有幾百人逃脫。屬國的義渠王射死了犁汙王，漢朝賞賜他二百斤黃金、二百匹馬，還封他為犁汙王。從這以後，匈奴不敢再入侵張掖。
在燕王、蓋長公主謀反事件中，桑弘羊的兒子桑遷逃跑，投奔父親以前的下屬侯史吳。後來桑遷被抓獲，依法處死。恰逢朝廷大赦，侯史吳就自己到監獄自首。廷尉王平和少府徐仁一起審理這起謀反案件，他們都認為：“桑遷因為父親謀反受牽連，侯史吳藏匿他，不算藏匿謀反主犯，隻是藏匿隨從人員，所以可以依據赦免令免除侯史吳的罪行。”後來侍禦史重新調查，認為：“桑遷通曉經術，明知父親謀反卻不勸阻，和謀反者沒什麼區彆。侯史吳原本是三百石的官吏，他窩藏桑遷，不能和普通百姓藏匿隨從相提並論，不能赦免。”於是上奏請求重新審理，彈劾廷尉、少府縱容謀反者。
少府徐仁是丞相車千秋的女婿，所以車千秋多次為侯史吳說情；他又怕大將軍霍光不答應，就召集了中二千石官員、博士在公車門集會，討論侯史吳該如何定罪。參與討論的人知道大將軍霍光的意思，都認定侯史吳犯了大逆不道之罪。第二天，車千秋把眾人的意見密封上奏。霍光認為車千秋擅自召集中二千石以下官員，朝廷內外意見不一，就把廷尉王平、少府徐仁關進監獄。朝廷上下都擔心丞相會因此受牽連。
太仆杜延年給霍光寫信說：“官吏縱容罪犯，有既定的法律處置。現在卻把侯史吳改判為大逆不道，恐怕量刑過重。而且丞相向來沒有堅定的立場，喜歡向下屬說好話，這是他一貫的作風。至於擅自召集官員，確實行為不當。我認為丞相資曆深厚，又在先帝時就主持政務，沒有大的過錯，不能輕易拋棄。近來百姓常說刑罰過重，官吏辦案苛刻；現在丞相討論的又是案件，要是因此牽連到丞相，恐怕會不得人心，引發眾人喧嘩，百姓私下議論，流言蜚語四處傳播。我擔心將軍因此在天下人麵前有損名聲。”霍光因為廷尉、少府在執法中隨意輕重，最終還是把他們關進了監獄。夏，四月，徐仁自殺，王平與左馮翊賈勝胡都被腰斬。不過丞相車千秋沒有受到牽連，最終得以善終。杜延年議論事情公平恰當，使朝廷上下和諧，像這樣的事情還有很多。
冬天，遼東的烏桓部落發動叛亂。當初，冒頓單於打敗東胡，東胡的殘餘部眾分彆逃到烏桓山和鮮卑山，形成了烏桓、鮮卑兩個部族，世代臣服於匈奴，受其役使。漢武帝出兵擊敗匈奴左部後，把烏桓遷徙到上穀、漁陽、右北平、遼東的塞外地區，讓他們替漢朝偵察匈奴的動靜。漢朝還設置護烏桓校尉負責監管，防止烏桓與匈奴往來勾結。到這時，烏桓的勢力逐漸強大，便發起叛亂。
此前，匈奴三千多騎兵侵入五原郡，殺掠了幾千人；後來又有幾萬騎兵到南部邊塞附近打獵，順便攻打塞外的堡壘哨所，擄掠走不少官吏百姓。不過當時漢朝邊境的烽火台預警係統十分靈敏，匈奴侵犯邊境撈不到什麼好處，就很少再來侵擾了。漢朝又有匈奴的投降者，透露說烏桓曾挖掘匈奴先代單於的陵墓，匈奴怨恨在心，正準備派兩萬騎兵攻打烏桓。
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霍光想發兵半路截擊匈奴，就詢問護軍都尉趙充國的意見。趙充國認為：“烏桓此前多次侵犯邊境，現在匈奴去攻打他們，對漢朝有利。而且匈奴現在很少來侵擾，北部邊境難得太平，蠻夷之間互相攻擊，我們卻發兵攔截，這是主動招惹災禍，不是好辦法。”霍光又問中郎將範明友，範明友說可以出擊。於是，霍光任命範明友為度遼將軍，率領兩萬騎兵從遼東出發。匈奴聽說漢軍來了，就撤兵離開了。
起初，霍光告誡範明友：“軍隊不能空手而回，如果追不上匈奴，就轉攻烏桓。”烏桓剛遭到匈奴攻擊，元氣大傷，範明友追匈奴沒追上，就趁烏桓疲憊不堪時發起攻擊，斬殺烏桓六千多人，還砍下烏桓三個王爺的腦袋。匈奴從此十分恐懼，不敢再輕易出兵。
元鳳四年公元前77年）
?春季，正月丁亥日：漢昭帝舉行加冠禮，正式成年。
?甲戌日：富民定侯田千秋去世。當時朝廷政事都由大將軍霍光決斷，田千秋擔任丞相，隻是謹慎忠厚地守住自己的職責而已。
?夏季，五月丁醜日：漢文帝廟的正殿發生火災。漢昭帝和群臣都穿上素服。朝廷征調中二千石官員，率領五校兵卒進行修繕，六天就完工了。太常以及管理宗廟的令丞、郎官、小吏，都被彈劾犯了大不敬之罪；恰逢大赦，太常辧陽侯德被免去爵位，貶為平民。
?六月：漢昭帝大赦天下。
?當初，杅冞國派太子賴丹到龜茲國做人質；貳師將軍李廣利攻打大宛返回時，把賴丹帶到了京城。霍光采用桑弘羊之前的建議，任命賴丹為校尉，率軍到輪台屯田。龜茲國的貴族姑翼對龜茲王說：“賴丹原本是我們的臣屬，現在他佩戴著漢朝的印綬回來，在我們國境邊屯田，一定會帶來危害。”龜茲王就殺掉賴丹，然後上書漢朝謝罪。
?樓蘭王去世，匈奴搶先得知消息，把在匈奴做人質的樓蘭王子安歸送回去，安歸得以被立為新王。漢朝派使者詔令新王入朝，樓蘭王推辭不肯來。樓蘭國位於漢朝最東邊，離漢朝很近，挨著白龍堆，那裡缺乏水草。樓蘭常常要為漢朝使者安排向導，提供水和糧食，迎送往來。但又多次遭到漢朝官吏兵卒的侵擾，吃了不少苦頭，所以覺得和漢朝交往沒什麼好處。後來又受匈奴離間，多次攔截殺害漢朝使者。樓蘭王的弟弟尉屠耆投降漢朝，把這些情況詳細說了出來。
駿馬監、北地人傅介子出使大宛，朝廷下詔讓他順便責問樓蘭、龜茲。傅介子到了樓蘭、龜茲，斥責兩國國王，他們都表示認罪。傅介子從大宛返回，又到了龜茲，正好匈奴使者從烏孫回來，也在龜茲，傅介子就率領手下吏卒一起斬殺了匈奴使者。回國後，傅介子上奏此事，朝廷下詔任命他為中郎，升任平樂監。
傅介子對大將軍霍光說：“樓蘭、龜茲多次反複無常，不加以懲處，就無法起到警示作用。我路過龜茲時，感覺龜茲王容易接近，比較好對付，我願意去刺殺他，以此向各國展示漢朝的威嚴。”霍光說：“龜茲路途遙遠，先在樓蘭試試吧。”於是霍光奏請皇帝派傅介子去樓蘭。
傅介子和士兵們帶著金銀財寶，對外宣稱是要賞賜給外國。到了樓蘭後，樓蘭王對傅介子態度冷淡，並不親近。傅介子假裝要離開，走到樓蘭西部邊界時，讓翻譯傳話給樓蘭王：“漢朝使者帶著黃金、錦繡等財物，要賞賜給各國。大王要是不來接受，我們就去西邊的國家了。”接著拿出金銀財寶給翻譯看。翻譯回去報告後，樓蘭王貪圖漢朝的財物，就來見傅介子。傅介子和他一起飲酒，把財物擺出來給他看。等大家都喝醉了，傅介子對樓蘭王說：“天子派我私下和大王說幾句話。”樓蘭王起身，跟著傅介子走進帳篷裡密談，兩名壯士從後麵突然襲擊，用刀刺向樓蘭王，刀從胸前交叉穿出，樓蘭王當場死亡。樓蘭的貴族和侍從們見狀，紛紛逃走。傅介子向眾人宣告樓蘭王對漢朝犯下的罪行，說：“天子派我來誅殺他，現在要立在漢朝的王弟尉屠耆為王。漢軍馬上就到，誰都不許輕舉妄動，不然就滅了你們的國家！”隨後，傅介子砍下安歸的首級，用驛站的快馬疾馳回京城，把首級懸掛在北宮門外示眾。
漢朝於是立尉屠耆為樓蘭王，把國名改為鄯善，還為他刻了印章；賜給他宮女做夫人，配備車馬、物資。丞相率領百官把他送到橫門外，設宴餞行，送他回國。尉屠耆向天子請求說：“我在漢朝待了很久，現在回去，勢單力薄，而且前王的兒子還在，我擔心會被殺害。國內有個伊循城，土地肥沃，希望漢朝能派一位將領去屯田儲糧，這樣我也能有個依靠。”於是，漢朝派一名司馬、四十名吏卒到伊循城屯田，以此鎮撫鄯善。
?秋季，七月乙巳日：朝廷封範明友為平陵侯，傅介子為義陽侯。
司馬光評論說：君主對於邊疆的少數民族，他們反叛就出兵討伐，歸服就不再追究。現在樓蘭王已經認罪，卻又將他誅殺，以後再有反叛的，就很難再讓他們誠心歸附了。如果認為他有罪一定要討伐，那就應該公開地調兵遣將，明正其罪進行懲罰。如今卻派使者用金銀財寶做誘餌將其殺害，以後再派使者出使各國，誰還會相信呢？而且憑借大漢的強大，卻采用盜賊的手段對付少數民族，難道不覺得羞恥嗎？有人稱讚傅介子建立奇功，實在是言過其實了！
元鳳五年公元前76年）
?夏季：發生大旱。
?秋季：朝廷撤銷象郡，將其屬地分彆劃歸鬱林郡、牂柯郡。
?冬季，十一月：天空響起巨大的雷聲。
?十二月庚戌日：宜春敬侯王訴去世。
元鳳六年公元前75年）
?春季，正月：朝廷招募各郡國的刑徒去修築遼東、玄菟的城池。
?夏季：漢昭帝大赦天下。
?烏桓再次侵犯邊境，朝廷派度遼將軍範明友前去攻打。
?冬季，十一月乙醜日：朝廷任命楊敞為丞相，少府、河內人蔡義為禦史大夫。
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