崔敦禮帶著李恪謙恭的回複與那份沉甸甸的《安西長遠策》奏疏，離開了庭州，返回長安。他此行所見，安西之安定繁榮，軍容之鼎盛，尤其是吳王李恪那份沉穩氣度與深謀遠慮，皆遠超京中諸多想象，心中已自有計較。
月餘之後，這份由李恪主筆、馬周潤色、侯君集聯署的奏疏，被鄭重地擺在了大唐皇帝李世民的兩儀殿禦案之上。
與奏疏同時抵達的，還有崔敦禮的密報，詳細陳述了安西見聞，尤其強調了李恪對皇帝的恭順忠誠、對治理安西的務實態度，以及那份奏疏中所蘊含的、主動將安西納入朝廷更直接管轄的“公心”。
李世民仔細閱讀著這份堪稱宏大的規劃。設立四鎮，移民實邊，請求派官，朝廷直管互市，建立常備軍……每一條都切中要害，每一條都看似在加強中央集權，削弱李恪個人對安西的控製力。這確實是一份他無法拒絕，甚至應該大力支持的方案。
“好一個以退為進……”李世民放下奏疏，目光深邃，喃喃自語。他豈能看不出這份奏疏背後李恪的真實意圖？將安西徹底納入帝國常規行政與軍事體係，固然加強了控製，但也意味著朝廷需要投入巨大的資源來維係這片疆域，而李恪作為安西大都護，其地位反而因這套體係的建立而更加穩固、名正言順。常備軍的設立，更是給了他合法掌握一支強大邊軍的權力。
這個兒子，不僅會打仗，更懂得如何經營，如何運用政治智慧。其格局與手腕，已遠非尋常皇子可比。
“諸位愛卿，都看看吧。”李世民將奏疏傳給下首的房玄齡、長孫無忌等重臣。
殿內一時寂靜，隻聞翻閱紙張的沙沙聲。
片刻後，房玄齡率先開口，語氣中帶著難以抑製的激動：“陛下！吳王殿下此策，高瞻遠矚，老成謀國！若得施行，則安西可定，絲綢之路可暢，吐蕃之患可弭！此乃功在當代，利在千秋之偉業！老臣以為，當準其所奏，並傾力支持！”
他是從帝國整體利益出發，看到了這份規劃帶來的巨大戰略好處。
李靖仍按小說設定）也撫掌讚歎：“殿下用兵如神，治政亦有大略！建立安西常備軍，正當其時！可保西陲百年安寧！”
然而，長孫無忌的臉色卻略顯凝重。他緩緩放下奏疏，沉吟道：“陛下，吳王殿下所奏，於國而言，確為良策。然……其所請規模浩大，移民、設鎮、建軍，皆需朝廷投入海量錢糧、官吏。如今國庫雖豐，然支撐如此龐大計劃，亦恐力有未逮。且……安西遠離中樞，權柄過重，雖殿下忠心可鑒，然製度之設，不可不慮深遠。”
他話語含蓄，但殿內眾人都明白其意。他擔心的是，一旦這套體係建立，李恪在安西的權力和影響力將更加根深蒂固，未來恐成尾大不掉之勢。
太子李承乾站在一旁，臉色晦暗不明。他聽著重臣們對李恪的讚譽，看著父皇那沉思的表情，心中如同壓了一塊巨石。李恪越是出色，越是立功，他的太子之位就越是岌岌可危。他忍不住出言道：“父皇，舅舅所言極是。三弟立功心切，所奏雖好，然亦需量力而行。且安西新定，當以安撫為主，如此大興土木，廣設軍鎮，是否操之過急？恐激起當地部族反彈。”
魏王李泰則是一副為國分憂的模樣，胖臉上堆滿誠懇：“父皇，兒臣以為三弟之策，利國利民。然長孫司空與太子兄長所慮，亦不無道理。或可……分批施行，徐徐圖之？比如，先設庭州、高昌兩鎮，常備軍員額亦可稍減，待成效顯現，再行擴充。如此，既回應了三弟為國之心，亦保全朝廷穩妥之道。”
他這話看似折中，實則是在拖延和削減李恪的計劃。
殿內頓時分成了幾派意見，有全力支持的，有擔憂謹慎的，也有暗中掣肘的。
李世民高踞龍椅，靜靜聽著臣子與兒子們的爭論，臉上看不出喜怒。他心中明鏡似的，支持者是為國謀，謹慎者是為他這個皇帝謀，而反對者……則是為了他們自身的地位和利益謀。
他的目光再次落在那份奏疏上，手指無意識地敲擊著扶手。
李恪這一步棋，走得極其高明。將他這個皇帝和整個朝廷，都綁上了安西的戰車。若支持，則李恪權勢更固，安西將成為帝國前所未有的、高度自治的強藩；若反對或削減，則顯得他這個皇帝猜忌功臣，罔顧國家西陲長遠安危，寒了邊關將士之心，更可能錯失徹底穩定西域的良機。
這是一個陽謀。一個基於赫赫軍功和卓絕政治眼光布下的陽謀。
良久，李世民緩緩抬起頭，目光掃過全場，聲音沉穩而堅定，帶著不容置疑的威嚴：
“好了。”
爭論聲立刻停止。
“吳王李恪，赤心為國，深謀遠慮，所奏《安西長遠策》，老成持重，實為安定西陲之根本大計！”
他定了調子，肯定了李恪的方略。
“著中書門下，即刻依此策詳議細則！”
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“準設安西四鎮！庭州、焉耆、高昌、疏勒，即刻籌備升格為都督府，築城置縣，移民實邊，吏部、戶部、工部協同辦理，不得有誤！”
“準於安西設‘互市監’，由戶部直管，太府寺協理，規範商稅，振興絲路！”
“準建‘安西都護府常備軍’，定額……兩萬五千！兵部、戶部負責軍械糧餉籌措供應之責！”
“至於派遣官吏……”李世民略一沉吟，“著吏部從速遴選乾練官員，分批前往安西，聽候吳王調遣任用！”
他沒有完全采納李泰削減員額的建議，隻稍作調整，保留了絕大部分核心內容，更是將派遣官員的任用權，直接交給了李恪！這既是信任，也是一種表態——他相信李恪能把握好這個度。
“陛下聖明！”房玄齡、李靖等人躬身領命，麵露喜色。
長孫無忌眼神複雜，但皇帝已做出決斷，他亦隻能低頭：“臣遵旨。”
太子李承乾和魏王李泰臉色微變，卻也不敢再多言。
帝國的抉擇已然做出。巨大的資源開始向西方傾斜，一個前所未有的、高度強化的安西都護府，即將在李恪的手中誕生。
消息傳回庭州時，李恪正在與沈括查看新鑄的“安西通寶”樣錢。
聽完王德的稟報，李恪放下手中泛著金屬光澤的錢幣，臉上露出了一絲預料之中的淡然笑容。
“兩萬五千常備軍……父皇還是留了些餘地。”他輕輕摩挲著錢幣上的紋路，“不過，足夠了。”
他抬頭，望向長安的方向，目光仿佛穿透了千山萬水。
“從今日起，安西，將不再是帝國的邊陲，而是帝國伸向西方的手臂，是未來席卷大地的狂瀾之起點！”
“傳令四鎮，依策行事！讓我們，為這帝國，開創一個新的時代！”
帝國的狂瀾，因李世民的這個決定，被賦予了更強大的動力和更明確的方向，向著未知而廣闊的天地，奔湧而去！而掌舵這狂瀾的，正是遠在庭州的吳王——李恪！
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