他語速不快，但每個字都像小錘子一樣敲在聯邦官僚的神經上。
海耶斯強壓怒火：“關於張燁及其團隊的處理，是超常現象管理與應對署內部事務，涉及最高國家安全機密！德州無權乾涉！”
“無權？”“野牛”猛地坐直身體，前傾，目光如炬地盯著海耶斯，“根據美利堅合眾國憲法第十修正案，未授予聯邦也未禁止各州行使的權力，由各州各自保留！保護本州公民，也就是張燁先生，他已在申請德州綠卡，由州長特批加速通道、維護本州宗教文化利益、處理本州範圍內的超常安全威脅，這些權力，聯邦可沒寫進憲法裡把它獨占了！更何況，”
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他拿起麵前的一份文件，重重地拍在桌子上：“根據《宗教自由恢複法案》，聯邦政府不得實質性限製一個人的宗教自由，除非能證明這種限製是出於令人信服的政府利益，並且是限製性最小的手段！你們軟禁張燁先生，試圖強行奪取他宗教修行的核心法器和典籍，這他媽的不是‘實質性限製’是什麼？你們超常現象管理與應對署什麼時候成了宗教裁判所了？”
海耶斯被他連珠炮似的法律和州權依據打得有些措手不及，他身後的法律顧問趕緊低聲提醒他《宗教自由恢複法案》的適用性問題。“張燁先生的情況，非常特殊，”
“野牛”的指控太過尖銳，海耶斯不得不稍微放緩語氣，“他所掌握的力量，我們需要評估風險。”
“評估風險？所以就把評估對象關起來，搶他的東西？”
“野牛”毫不留情地打斷，“這就是聯邦的‘風險評估’？真是讓我大開眼界！”
他不再看海耶斯，而是轉向張燁團隊的方向，尤其是看向張燁，聲音再次拔高，確保會議室裡每一個人都能聽清：“海耶斯副局長，還有在座的各位聯邦官員，你們聽好了！我，約翰·麥卡洛克，在此正式宣布德克薩斯州州長及州政府的決定！”
他拿起另一份裝幀精美的文件，朗聲宣讀：“鑒於張燁先生，及其所主持的，位於我德州幽影鎮的‘三清觀’，在應對超自然威脅、保護德州民眾安全與財產方麵做出的卓越且不可替代的貢獻；並尊重其作為道教神職人員的宗教身份與信仰實踐，”
他頓了頓，目光掃過全場震驚的臉，一字一句地說道：“德克薩斯州政府正式承認‘三清觀’為德州合法宗教場所，享有與天主教、新教等傳統宗教同等的法律地位和權利！即日起，授予張燁先生及三清觀在德克薩斯州全境自由傳教的權利！”
會議室裡一片死寂，連超常現象管理與應對署官員們的呼吸聲都清晰可聞。
自由傳教權！
這意味著東方道教正式在美國一個重要的州獲得了官方認可的立足點！
但這還沒完。
“野牛”深吸一口氣，拋出了更具爆炸性的內容：
“同時，為支持三清觀的宗教活動、文化傳播及其承擔的公益性質的安全守護職責，德州州議會通過特彆撥款法案，將每年向三清觀提供不低於一千五百萬美元的財政撥款！首筆款項已進入指定賬戶！”
會議室裡仿佛投下了一顆重磅炸彈。
每年一千五百萬！
還是美元！
這已經不是支持，這簡直是奉養！
超常現象管理與應對署的官員們目瞪口呆，連海耶斯都震驚得忘了維持他那副官僚撲克臉。
“野牛”滿意地看著眾人的反應，最後總結道：“所以，海耶斯副局長，張燁先生及其團隊，不僅是你們的‘合作者’，更是我們德克薩斯州的重要宗教代表和合作夥伴！德州要求獲得對本次事件的‘協同管轄權’！我們有權確保我們的合作夥伴得到公正、合法的對待，有權參與後續所有相關的調查與決策過程！”
他身體前傾，戴著牛仔帽的腦袋幾乎要湊到海耶斯麵前，臉上帶著毫不掩飾的挑釁笑容：“現在，我們可以坐下來，好好談談，‘合作’的具體細節了嗎？還是說，聯邦政府打算公然違憲，侵犯德州的宗教自由權和自主管理權？”
海耶斯副局長的臉色，由青轉紅，又由紅轉白，精彩紛呈。
他張了張嘴，卻發現所有的官話、所有的程序、所有的國家安全借口，在德州這頭“野牛”攜帶著州權、憲法和巨額資金發起的野蠻衝撞下，都顯得如此蒼白無力。
華麗的聯邦牢籠，被一股來自南方的、混合著荒野氣息和金錢力量的颶風，硬生生撕開了一道巨大的口子。
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