“比學趕超”營造了萬馬奔騰的競爭態勢，而“爭先創優”則是這種態勢的邏輯升華和必然結果。它不再滿足於一般的“追趕”與“超越”，而是將目標鎖定在“一流”與“卓越”上，力求在更廣闊的坐標係中確立清州的優勢地位，打造具有影響力和辨識度的“清州品牌”。“爭先”，是敢於同強者比拚、與快者賽跑的勇氣與魄力；“創優”，是追求最高標準、最優質量、最佳效益的自覺與執著。當“比學趕超”的內生動力被充分激發，一種“事事爭一流、處處創最優”的“爭先創優”精神，便如同一種強大的基因，植入清州發展的血脈，成為各級組織、各行各業乃至廣大市民的自覺追求和共同行動。
這場“爭先創優”的實踐，是清州在完成政治生態修複、經濟觸底反彈、社會信任重建之後，向著更高發展維度發起的一次全麵衝刺。它體現在從宏觀戰略到微觀執行的各個層麵，推動清州進入了一個以質量和效益為核心的新發展階段。
維度一：發展目標的“高位引領”與“品牌塑造”
“爭先創優”首先體現在發展目標的設定上，清州不再滿足於跟隨，而是勇於提出引領性的目標，並致力於打造獨特的城市品牌。
·“國家級”試點示範的爭創：市委市政府瞄準國家戰略，主動對標最高標準，集中資源爭創一批國家級試點、示範城市。例如，憑借在反腐敗和廉政建設方麵的突出成效和係統經驗，清州成功申報並獲批建設“全國廉政文化建設示範城市”；依托智能製造和數字化轉型的基礎，積極創建“國家級智能製造先行區”；基於生態環境的顯著改善和綠色發展實踐，全力爭取“國家生態文明建設示範市”稱號。這些“國字號”招牌的獲得，不僅是對清州過去工作的肯定，更是為其未來發展贏得了更高的平台、更多的政策支持和更廣的知名度。
·“清州標準”的製定與輸出：鼓勵和支持有條件的行業、企業主導或參與製定國際標準、國家標準和行業標準。特彆是在清州具有優勢的精密製造、新材料、環保技術等領域，推動將本地企業的先進技術和管理規範上升為行業乃至國家標準。這標誌著清州從規則的“跟隨者”向“製定者”轉變，是“創優”的最高體現之一。清州一家環保科技企業牽頭製定的“工業廢水深度處理技術指南”被采納為國家行業標準，便是典型的例子。
·“城市ip”的精心打造與傳播：超越傳統的城市宣傳模式，係統性地打造和推廣清州的城市ip。將“清廉清州”、“創新清州”、“活力清州”、“幸福清州”等核心價值，通過城市ogo、宣傳片、文創產品、重大活動等載體，進行一體化、故事化、國際化的傳播。聘請趙曉穎等有影響力的媒體人擔任“清州城市推薦官”，利用其公信力和傳播力，向全國乃至世界講述清州涅盤重生的故事，展示其嶄新的城市形象和發展機遇。
維度二：政府服務的“極致優化”與“用戶體驗”
將“爭先創優”的理念融入政府治理全過程，以企業和群眾的“用戶體驗”為中心，追求服務的“極致便捷”和“超預期滿意”。
·“無感審批”與“免申即享”的探索：在“一網通辦”的基礎上，利用大數據和人工智能技術，推動政務服務從“便捷”向“智慧”升級。對部分標準化程度高、風險可控的審批事項，探索“無感審批”，即企業在正常經營中，政府後台通過數據共享自動完成校驗和審批，企業無需主動申請。對部分普惠性政策，推行“免申即享”，通過數據比對，精準識彆符合條件的企業和群眾，主動推送、直接兌現政策紅利，變“人找政策”為“政策找人”。
·“營商環境觀察員”製度的深化：聘請人大代表、政協委員、企業家代表、媒體記者等擔任“營商環境觀察員”，賦予他們“神秘客”身份，不定期對各部門的服務窗口、執法行為進行暗訪體驗，直接向市委、市政府主要領導反饋問題。這種來自外部的、持續的監督壓力，迫使政府部門不斷進行自我革命，優化服務流程，提升服務溫度。
·“跨部門協同”的“一件事”改革：圍繞企業開辦、項目建設、不動產登記等高頻事項，以及公民出生、入學、就業、婚育、養老等全生命周期重要階段，持續推進“一件事一次辦”改革。打破部門壁壘，實現數據共享和業務協同，讓企業和群眾辦理關聯事項，隻需“一次告知、一表申請、一套材料、一窗受理、一網辦理”，最大限度減少跑動次數和辦事成本。
維度三：產業發展的“集群攀登”與“價值鏈掌控”
在產業層麵，“爭先創優”體現在推動產業集群向高端邁進，並力爭在全球價值鏈中占據更有利的位置。
·“鏈長製”的精準發力：由市領導親自擔任重點產業鏈的“鏈長”，圍繞清州確定的智能製造、生物醫藥、電子信息等主導產業鏈，深入分析產業鏈的薄弱環節和關鍵瓶頸，有針對性地進行“補鏈、延鏈、強鏈”。精準引進和培育產業鏈核心企業、關鍵環節的“專精特新”企業，提升整個產業鏈的韌性和競爭力。
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·“產業生態”的精心營造：不僅僅是引進企業，更是圍繞主導產業，構建包括研發平台、孵化器、風險投資、知識產權服務、專業會展、人才社區等在內的優良產業生態。清州在高新區規劃建設的“智慧穀”，集研發辦公、中試基地、生活配套於一體，吸引了大量高端人才和創新型企業聚集，形成了強大的創新“場效應”。
·“首台套”、“首批次”、“首版次”的應用推廣：建立激勵機製，鼓勵本市企業自主研製的首台套）重大技術裝備、首批次新材料、首版次軟件在本市先行先試和推廣應用。這為本地創新產品提供了寶貴的市場機會，幫助其快速迭代成熟，走向更廣闊的市場，是實現技術突破和產業升級的關鍵一環。
維度四：社會建設的“品質追求”與“幸福標杆”
“爭先創優”最終要落實到人民生活品質的提升上，清州致力於在社會建設和民生服務領域創造標杆。
·“未來社區”與“完整社區”的試點：選取一批基礎較好的社區，按照“未來社區”理念進行改造提升，集成落地綠色建築、智慧服務、共享生活、鄰裡和諧等先進元素，打造宜居、宜業、宜遊的生活共同體。同時，全麵推進“完整社區”建設，補齊在養老、托育、醫療、文化、體育、商業等方麵的設施短板，讓居民在步行15分鐘範圍內享受到基本公共服務。
·“學有優教”、“病有良醫”的標杆打造：推動基礎教育從“基本均衡”走向“優質均衡”，通過與國內外知名教育集團合作、引進名師名校長等方式，打造一批在全市乃至全省有影響力的標杆學校。在醫療衛生領域，集中力量建設幾個省級區域醫療中心，重點打造一批優勢專科，讓市民不出清州就能享受到頂尖的醫療服務。
·“城市管家”的“繡花功夫”：將“爭先創優”精神融入城市精細化管理。無論是市政設施的維護、環境衛生的保潔、園林綠化的養護，還是交通秩序的治理，都追求最高標準。推行“席地而坐”的城市客廳標準，打造“最美回家路”、“最美天際線”，於細微處彰顯城市品質，提升市民的幸福感、歸屬感和自豪感。
“爭先創優”，是清州在新時代背景下精神狀態和發展境界的集中體現。它意味著清州已經徹底擺脫了過去的陰影，站在了一個全新的曆史起點上，以一種更加自信、更加開放、更加昂揚的姿態，參與到區域乃至全國的發展競爭與合作中。李正峰在市委全會上強調：“‘爭先創優’不是一句空洞的口號，而是我們這一代清州人必須肩負起來的曆史使命。它要求我們永不滿足、永不懈怠、永不停步，始終用最高的標準來審視我們的工作，用最嚴的要求來鞭策我們的行動，用最優的成果來回報我們的人民。”
這股“爭先創優”的銳氣，如同利劍開刃，鋒芒畢露，推動著清州在效能提升、服務優化、乃至更高層麵的探索中不斷突破自我，邁向卓越。它標誌著清州的發展進入了一個追求內涵、質量和品牌的新紀元，為其最終實現全麵振興奠定了堅實的基礎。
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