登基大典的繁華與喧囂如同潮水般退去，留下的並非隻有沙灘般的平靜，更是顯露了水下錯綜複雜的礁石與需要疏通的航道。永興元年的第一次常朝，在太極殿如期舉行。氣氛與慶典時的狂熱截然不同，雖然依舊莊嚴肅穆，卻多了一份沉甸甸的務實感，以及一種初顯端倪的、因立場與利益不同而產生的微妙張力。
百官依序入殿，山呼萬歲。禦座之上的陳衍，換上了一身較為輕便但仍顯威儀的朝服，目光平靜地掃過殿下群臣。他深知，歌舞升平之後，真正考驗一個王朝的，是日複一日的治理與抉擇。
“有本早奏，無事退朝——”司禮太監的唱喏聲落下，殿內出現了短暫的寂靜，但這寂靜之下，卻湧動著即將噴發的議題。
果然，短暫的停頓後，度支尚書李繁率先出列，手持玉笏，眉頭微蹙，聲音帶著顯而易見的憂慮：
“臣，李繁，有本奏！”
“講。”陳衍的聲音平穩。
“陛下，”李繁深吸一口氣，開始陳述，“去歲西征，雖大獲全勝，然糧秣軍械耗費甚巨。今歲初又逢陛下登基，大赦天下，減免天下賦稅一年，恩澤萬民，臣等感佩。然，國庫因此歲入銳減。加之賞賜功臣、撫恤傷亡、百官俸祿、宮廷用度……各項開支浩繁。據臣初步核算，今歲國庫存銀及各地預計上繳之折色，已恐入不敷出。若再無節製，恐至年底，國庫將有虧空之虞！”
他的話語如同一盆冷水，澆在了不少還沉浸在封賞喜悅中的官員頭上。財政，永遠是懸在王朝頭頂最現實的一把劍。
李繁繼續道：“臣以為，當此之時，國策首重‘休養生息’！宜暫緩大規模興作，收縮邊事，全力鼓勵耕織，恢複民生。待三五年後，府庫充盈，百姓富足，再圖其他，方為穩妥之策！”
他的觀點明確：沒錢了，彆再想著打仗或大工程，先埋頭發展經濟。
話音剛落，武將隊列中便有人發出了不滿的冷哼。新任武威郡王王鎮惡雖未立刻出列，但他那虯髯賁張、虎目圓睜的模樣，已顯出其內心的不以為然。
出言反駁的是另一位同樣戰功赫赫的將領，車騎將軍劉鐘。他大步踏出，聲若洪鐘：
“李尚書此言，未免過於保守，乃至危言聳聽！”
他先向禦座一拱手，然後轉向文官隊列：“陛下！諸位同僚！豈不聞‘固國不以山溪之險’？亦不聞‘天下雖安，忘戰必危’？如今我大秦雖定關中河西，然北有拓跋魏虎視眈眈，磨刀霍霍；南有劉宋僭號，窺我江漢！此二者，皆乃心腹之患，豈能因區區錢糧，便高枕無憂，自縛手腳？”
他的聲音在殿中回蕩，帶著武將特有的直率與緊迫感：“此時正當趁我軍新勝之銳氣，陛下神武之天威，積極整軍備武，鞏固邊防，甚至尋機主動出擊，剪除威脅！若一味休養，坐視魏虜宋寇壯大，待其羽翼豐滿，屆時恐傾國之財，亦難擋其鐵騎南下！夫戰，雖耗錢糧，然能開疆拓土，保境安民，實乃最大的生息！”
他的觀點同樣清晰：敵人還在，不能放鬆，必須繼續加強軍備，甚至主動進攻。
“劉將軍！”李繁立刻轉身，語氣激動起來，“您可知維持一支大軍每日所耗幾何？打造一副鎧甲、一柄橫刀又需多少鐵料人工？主動出擊？糧草從何而來？民夫從何征調？若是戰事遷延不決，又當如何？屆時國庫耗儘，饑民遍地，外患未除，內亂又起，豈不危矣？！”
“李尚書隻知看賬本，卻不知刀劍臨頸之危！”劉鐘毫不客氣地頂了回去，“沒有強兵，再多的錢糧也不過是為他人做嫁衣！昔年西晉石崇鬥富，結果如何？”
“你……”李繁氣得胡子發抖。
“好了。”禦座上的陳衍終於開口，聲音不高，卻瞬間壓下了兩人的爭執。兩人立刻躬身退回本位。
此時，尚書令崔浩緩緩出列。他是文臣領袖，但思維向來縝密宏闊，並非一味保守。
“陛下，”崔浩從容奏道，“李尚書與劉將軍所言，皆有其理，亦皆有所偏。”
他先肯定了雙方：“李尚書憂心財政，乃老成謀國之言，新政初行，確需穩固根基，與民休息。劉將軍洞察外患，居安思危，亦是武將本分，不可或缺。”
然後話鋒一轉：“然，臣以為，休養生息與鞏固武備，並非截然對立。當以‘寓兵於農，攻守兼備’為要。”
他提出具體建議：“可在關中、河西等地，進一步推行且完善‘府兵製’，使民戶農時耕種，閒時操練，國家無需耗費巨資養常備之兵，卻能得數十萬可戰之兵，此乃‘休養’與‘武備’兩全之策。”
“對於北魏與劉宋，”崔浩繼續道，“當前不宜大規模主動興兵，但絕不能示弱。當派遣精乾使者，探其虛實，或示之以好，或懾之以威。同時，精選銳卒，加強邊境要塞戍守，修繕烽燧亭障。如此，外敵不敢輕犯，我朝亦可贏得喘息之機，大力發展內政。”
本小章還未完，請點擊下一頁繼續閱讀後麵精彩內容！
“至於國庫空虛，”他看向李繁，“除節流外，更需開源。請陛下下旨，鼓勵墾荒，新墾之地三年不征；優化商稅，清理關卡勒索，使商賈樂於流通；還可由將作監指導，改良紡織、冶煉之術，提高產出。如此，數年間，國庫必能漸豐。”
崔浩的策略顯得更為平衡和可行，既考慮了現實財政壓力，又兼顧了國防安全，還提出了發展的具體方向。不少官員聽後紛紛點頭。
但爭論並未完全平息。又有官員出列，有的強調應立即興修水利，以利農業；有的則認為應優先整頓吏治，清除前朝積弊；還有的提出應儘快完善律法，使天下有法可依。
太極殿內，各種意見交織碰撞。文官多傾向於穩妥內斂，先治內後圖外；武將則多主張保持強勢，甚至積極擴張。不同部門、不同出身的官員，也因其職責和利益所在，提出了不同的優先事項。
陳衍始終端坐禦座，靜靜地聽著，很少打斷。他的目光銳利，洞察著每一個發言者的真實意圖和其背後的利益關聯。他看到了李繁作為財政掌管者的壓力，看到了劉鐘等將領對軍功的渴望，也看到了崔浩總攬全局的平衡之道。
直到各方意見都大致表達完畢，殿內重新安靜下來，所有目光再次聚焦於他時，陳衍才緩緩開口。
他的聲音沉穩而有力，做出了初步的決斷：
“諸卿所言，朕已儘知。皆是為國謀劃，朕心甚慰。”
“然，治國如烹小鮮，不可偏廢。崔浩之議，老成謀國，深合朕心。”
“即令：全國範圍內，大力推行並完善府兵製，務求兵精糧足而民不疲。”
“邊境防禦，不可鬆懈。各邊鎮都督，需加緊整訓士卒，修繕城防，若有疏漏，嚴懲不貸。但對魏、宋，暫以遣使偵察、鞏固邊防為主，無朕旨意，不得擅自啟釁。”
“度支省會同戶部，即刻擬定鼓勵墾荒、優化商稅之細則，報朕閱覽。”
“吏部、刑部，著手考課官吏、修訂律法之事，亦需加緊。”
“其餘各項工程，除關乎民生水利者，一律暫緩。”
他的決策，總體上采納了崔浩的平衡策略，略偏向於休養生息，但為武備留下了充足的空間和重視。
“諸卿，”陳衍最後目光掃過全場，語氣加重，“永興之初，百廢待興。望諸卿摒棄門戶之見，勿持文武之分，皆以國事為重，各司其職，共度時艱，開創盛世！”
“臣等謹遵聖諭！”百官齊聲應道。
第一次常朝在看似統一的回答中結束。但所有人都明白，表麵的爭論暫時平息，而不同的治國理念與利益訴求之間的博弈，才剛剛開始。這條通往“永興盛世”的道路，注定不會平坦。陳衍的平衡術，也將麵臨持續的考驗。
喜歡寒旌映長安：從北府小卒到天下共請大家收藏：()寒旌映長安：從北府小卒到天下共書更新速度全網最快。