財政的窘迫，像一條無形的鞭子，抽打著總督行轅高效運轉。王小偉深知，他的所有計劃——強軍、安民、研發——都建立在強大的財力之上。指望朝廷和崇禎那空空如也的內帑是不現實的，必須自力更生。
他的第一把火，燒向了商業。
山東經曆戰亂，商業凋零，但底子猶在。漕運、沿海貿易、內陸集市仍有恢複的潛力。王小偉下令成立“山東總商會”，並非簡單的民間組織，而是帶有半官方性質，由總督行轅直接掌控。他將其京城旗下的肥皂工坊、玻璃工坊、蜂窩煤廠迅速在濟南、青州、臨清等城市重建或擴建，利用總商會的渠道進行銷售和原料采購，形成了官營壟斷巨頭，利潤源源不斷流入行轅庫房。
但僅靠自家工坊還不夠。為了盤活整個山東的商業，增加稅收，同時打擊舊有胥吏利用苛捐雜稅盤剝商賈的積弊，王小偉推出了了一項大膽的政策：“厘金”製度。
他在山東境內水陸要衝，如臨清鈔關、德州、濟寧、膠州海口等地，設立統一的“厘金局”，對所有過往商貨征收值百抽一1）的稅金。稅率極低，遠低於過去層層關卡的盤剝，但征收範圍廣，幾乎涵蓋所有商品，且明文規定，繳納厘金後，憑總商會印發的稅票，在山東境內一路通行，任何官府衙役不得再以任何名目重複征稅。
此舉一出，山東商界先是驚疑不定，待確認政策真實後，頓時歡聲雷動！雖然要交稅，但成本透明，負擔大大減輕，路途暢通無阻。商人們奔走相告，原本萎縮的商貿活動迅速活躍起來。南方的絲綢、瓷器，北方的皮貨、藥材，甚至海外來的稀罕物，開始更大規模地流入山東市場。厘金局收入逐月攀升，雖然稅率低，但總量驚人，很快成為行轅的重要財源。
同時，王小偉鼓勵民間工商業發展。格物院向社會公開招募合作工匠，提供改良的織機、水車等圖紙和技術指導。對於開辦新式工坊、開采礦產如煤、鐵）的商家，總督行轅提供低息貸款甚至部分入股支持，並承諾提供銷售渠道和保護。一批新興的、與總督行轅關係密切的工商階層開始萌芽。
商業盤活之後，更大的財源還在於土地。山東經曆戰亂，大量土地荒蕪，產權混亂，而更多土地則被地方豪強、衛所軍官、乃至藩王宗室隱匿，逃避賦稅。
王小偉的第二把火，便是“清丈田畝”。他以“平均賦役、增加國庫收入、安撫流民”為名，下令重新丈量山東全省土地！由行轅直接派出清丈小組，配備格物院改進的測量工具，會同當地官府實為監督），對所有田土進行核查登記，明確產權和賦稅等級。
這道命令，如同捅了馬蜂窩，直接觸動了山東乃至朝中許多既得利益集團最核心的奶酪！地方豪強、衛所舊軍官、甚至與德王府濟南的藩王）有牽連的官員，抵觸情緒極大。清丈工作推進緩慢，不斷有小組受到當地勢力或明或暗的阻撓，甚至發生了幾起毆打清丈人員的事件。
消息傳回濟南，王小偉麵色冰寒。他深知此事阻力巨大，但絕不能退縮。這不僅關乎財政收入，更關乎他能否真正掌控山東的土地和人口，打破舊有的權力結構。
“周遇吉！”
“末將在！”
“著你派兵，護送下一批清丈小組前往東昌府。有敢聚眾抗法、毆打官差者，視為謀亂，為首者立斬！家產抄沒！若有地方官勾結豪強，阻撓清丈，一經查實，革職拿問！”王小偉的聲音沒有絲毫溫度。
“遵命！”周遇吉領命而去。軍隊這把刀，再次亮出了鋒刃。
經濟改革與政治整頓交織並行，伴隨著利益的重新分配和鐵血的鎮壓。王小偉坐在總督行轅的書房裡，看著各地送來的報告和賬目。商業稅收在快速增長，但清丈田畝引發的波瀾也在擴散。他知道，更大的風暴還在後麵。朝中的政敵絕不會坐視他在山東如此“胡作非為”。
但他彆無選擇。欲燎原，先聚薪。而這聚薪的過程，必然伴隨著摩擦與烈火。
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