天啟十五年，二月二十，乾清宮西暖閣。
初春的寒意尚未完全褪去，殿內四個角落的金絲炭盆卻已燒得通紅，驅散了最後一縷冷意，卻驅不散彌漫在空氣中的凝重。這是一場決定帝國新拓疆域命運的小範圍禦前會議，與座者不過六七人，卻掌握著大明帝國的核心權柄。
天啟皇帝朱嘯端坐於暖炕之上，身著一襲玄色常服，唯有領口袖緣的金龍暗紋在燭光下偶爾流轉，映襯著他年輕卻已顯威儀的麵容。他目光如炬，緩緩掃過眼前的幾位核心重臣：首輔袁可立沉穩如山，次輔李邦華精乾練達，帝師兼東閣大學士孫承宗目光深邃，皇家商會會長衛國公張國紀富態的臉上帶著商人特有的敏銳。
此外，還有兩位風塵仆仆的將領格外引人注目——一位是剛剛鎮守遼東被六百裡加急召回，眉宇間帶著軍人都有征塵與煞氣的兵部侍郎孫傳庭；另一位則是從樂浪兼程趕回，麵容略顯疲憊卻目光沉靜的樂浪總督洪承疇。
暖閣內靜得能聽到炭火偶爾爆裂的劈啪聲。皇帝修長的手指有節奏地輕輕敲擊著炕幾上攤開的東瀛五省輿圖，那圖上山川縱橫，港口星羅，新標注的省府名稱墨跡猶新。他終於打破了沉寂，聲音清越而帶著不容置疑的威儀：
“東瀛五省之策已定，盧象升、俞谘皋在前線浴血，武功將畢。然，打天下易，治天下難。”他的手指重點敲了敲圖上本州、九州等幾個核心區域，“百廢待興，夷漢雜處，民心浮動，非有威望與能力並重的重臣坐鎮總督其間，難以統籌全局，將這片新土真正化為我大明之血肉。今日召諸卿前來，首要便是議定這首任東瀛總督的人選。”
他的目光刻意在孫傳庭與洪承疇之間流轉了一下，帶著審視與考量。“二位愛卿，皆是朕之股肱，於軍政兩途，各有建樹。朕想先聽聽諸卿之意，暢所欲言，不必拘束。”
殿內一時落針可聞。東瀛總督，位同封疆，權柄極重，掌控未來對日貿易、移民實邊乃至整個西太平洋的戰略布局，無疑是巨大的機遇和無比的信任。然而，在場眾人都心知肚明，這也是一塊不折不扣的燙手山芋。東瀛新附，反抗勢力潛藏，文化隔閡深重，治理難度遠超內地。功成，或可名垂青史；敗，則可能身敗名裂，甚至動搖國本。
在一片肅穆中，帝師孫承宗輕撫長須，率先打破了沉默。
“陛下，老臣以為，治國如同醫病，需對症下藥，循序漸進，不可操之過急。東瀛新附，局勢未穩，猶如大病初愈之人，元氣未複，若此時便用虎狼之藥，急於求成，恐非但不能治愈，反而會傷其根本，甚至一蹶不振。”
他先是定下基調，然後轉向洪承疇，目光中帶著毫不掩飾的讚賞，“反觀承疇，在樂浪數年，便善用溫補之方，調理得當。諸位都知，當初樂浪初定之時，是何等景象？建虜肆虐之後，匪患叢生，民生凋敝，百業荒廢，漢民與朝鮮遺民之間隔閡深重。承疇到任後，不急不躁，步步為營。先以精兵清剿頑匪，打擊豪強，立威於外；隨即推行善政，輕徭薄賦，招撫流亡，鼓勵墾殖，施恩於內。更難得者，他尊重當地習俗，選用賢能士人，不搞區彆對待。不過數年光景，樂浪便從一片殘破焦土，變成今日塞上江南般的安穩富庶之地，漢夷漸融，商路暢通。此等化腐朽為神奇之功，老臣在遼東亦有所聞，親眼所見後，更是深感佩服。東瀛情形，與當初樂浪頗有相似之處，甚至更為複雜。故老臣以為，洪承疇經驗豐富，手腕老到，實為東瀛總督之不二人選。”
他又看向一旁肅立的孫傳庭，語氣轉為慎重，帶著長者的關切：“傳庭之才，老臣亦深知之。鎮守遼東，運籌帷幄，用兵如神，陛下慧眼識珠，破格提拔，確是良將。然，東瀛此刻最需者，非攻城略地之勇，斬將搴旗之銳，而是安民撫眾之智，調和鼎鼐之能。譬如醫治久病虛弱之人，猛藥或可見效於一時，然若調理不當，藥性過烈，恐傷及臟腑元氣，終非長久之計，甚至可能引發新的變故。”
孫承宗這番話，引經據典，分析透徹，如同巨石入水，在眾人心中激起層層波瀾。他明確支持洪承疇，其理由也顯得充分而務實。
孫傳庭聞言，濃眉緊蹙，虎目之中精光一閃，當即出列，向皇帝躬身抱拳，聲音洪亮，帶著軍人特有的直率與鏗鏘：
“陛下！孫師之言，老成持重，末將感佩。然，末將以為，此論用於樂浪或可，用於東瀛，則未必全然適用！”他挺直脊梁，目光炯炯，“東瀛倭人，秉性如何？據臣所知，其民剽悍，其性狡黠，向來是畏威而不懷德！幕府雖降，各地大名、武士乃至忍者流派，豈能儘數心服？若不能先以雷霆手段徹底震懾，犁庭掃穴，將一切潛在反抗碾碎，縱有千般懷柔之策，萬種教化之心，亦如築沙成塔，根基不穩，難奏實效！今日之安撫，或許換來明日之反噬！”
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他轉向皇帝，情緒激昂，甚至單膝跪地，抱拳過頭，聲音斬釘截鐵：“陛下！若委任於臣，臣願立下軍令狀：五年！隻需五年之內，若不能使東瀛諸省政令暢通，盜匪絕跡，路不拾遺，百姓安居，臣願提此頭顱，以謝陛下知遇之恩！”這番話說得擲地有聲，充滿了強大的自信和一往無前的決心，展現出一位沙場名將的魄力與擔當。
首輔袁可立見狀，輕輕撚著長須，沉吟片刻，緩緩開口，聲音平和卻自帶分量：“孫侍郎忠勇可嘉，為國不惜身的豪情，老夫亦為之動容。然，治國經邦，終究不同於沙場征戰。東瀛孤懸海外，與中原音訊往來不便，若一味用強，苛政猛於虎，恐迫使生性隱忍之倭人鋌而走險，激起民變，屆時千裡波濤隔絕，救援不及，必生大亂，恐難收拾。”他引述曆史，目光中帶著深意，“昔年漢武帝遣兵征討衛氏朝鮮，雖得一時之勝，然終因後續治理不當，難以紮根，最後不得不放棄，徒耗國力。此前車之鑒，曆曆在目，不可不深察啊。”
這時，一直靜聽辯論的洪承疇緩步出列，向皇帝深深一揖，姿態恭謹而從容：
“陛下，孫侍郎雄才大略，一片赤誠，為國請命，臣深感敬佩，自愧不如。”他先肯定了孫傳庭，姿態放得很低，隨即話鋒一轉，語氣依舊平和，“然，臣在樂浪數年，深感治理新附之地，猶如烹小鮮，不可頻繁翻動，更忌大火猛攻。需掌握火候，文武並用，張弛有度。臣在樂浪時，曾見當地士紳豪族，初時對朝廷戒心極重，陽奉陰違者不乏其人。然待其見朝廷確是真心撫民，與民生息，政策持續穩定，並非掠奪盤剝，方逐漸消除疑慮，漸次歸心，甚至主動協助官府安撫地方。”他略作停頓，看向皇帝，“東瀛文化，源於漢唐，淵源頗深，其士人階層對中華文物製度本有向往之心。若我能因勢利導，用其士人，導以王化，示以恩信，同時輔以必要的威懾，假以時日，潛移默化，東瀛必能成為華夏海外之堅實藩屏，而絕非單純依靠武力所能達成。”
衛國公張國紀也從商會會長的實務角度補充道：“陛下，諸位大人，我皇家商會往來東瀛航線已有數年，對其地情稍有所知。東瀛商賈，其實頗重信譽，然亦極畏風險。若主政者更迭頻繁，或政策朝令夕改，令其無所適從，必然損害貿易，阻塞財源，於國於民皆無益處。洪督在樂浪時，政令清晰，持續穩定，商路得以暢通，商會受益匪淺，此乃我等商賈所樂見。若東瀛能延續此策，則海貿興盛，稅收充盈，亦可反哺當地建設，實為良性循環。”
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