他明白，僅僅提高產量不夠，必須打通新的銷售渠道，並將改革紅利切實分潤於生產者，才能維持這“白色金子”的活力。
半月後
延安府(陝西邊陲，軍屯重鎮)
陸錚一行進入陝西地界，氣氛明顯與四川不同。傅宗龍派來的陪同官員禮貌而疏離。
延安府地處邊塞，民風剽悍，土地貧瘠。陸錚重點視察了這裡的軍屯和邊備。
在一處大型軍屯點，他看到兵士們半耕半訓，臉上帶著邊地特有的風霜與警惕。
屯田的收成，是他們生存和戰鬥的保障。陸錚檢查了糧倉、武庫，觀看了邊軍的操演。
比起安北軍，這裡的軍隊裝備略顯陳舊，戰術也更傳統，但那股彪悍血勇之氣，令人側目。
陸錚召見了幾個基層軍官和年老軍戶，傾聽他們的訴求，多是關於糧餉、撫恤和武器裝備的困難。
“督師，不是我等畏戰，實在是刀甲不利，火器老舊，如何與北虜鐵騎抗衡？”一個滿臉傷疤的老校尉直言不諱。
陸錚深知，要真正將陝西力量整合進來，必須給予實實在在的支持。
他當場下令，從龍安府調撥的一批軍械包括答應傅宗龍的部分），優先補充延安、榆林邊軍。
同時，宣布將派遣講武堂教官團，赴延安協助訓練，並邀請邊軍軍官入川學習。
此舉，既是增強邊防，也是向傅宗龍和陝西邊軍示好，進行更深層次的人才與軍事滲透。
……
雅州，地處入藏要道，漢、羌、藏雜處，土司勢力影響深遠。
這裡的治理，非強力所能完全奏效。陸錚的到來，引起了當地頭人的高度關注。
他沒有直接介入地方事務，而是在雅州城內，召集了幾位勢力較大的土司頭人，設宴款待。
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宴席上，陸錚不談軍政，隻問風俗，關心民生，並帶來了成都格物學堂改進的茶葉加工技術雅州也產茶），以及由官方主導、公平交易的邊市計劃。
“諸位頭人，”陸錚舉杯，語氣平和而有力，“陸某此來，非為征斂，隻為保境安民。
川西穩，則諸位家園安寧，商路暢通。朝廷願與各位永結盟好，互通有無。
若有外敵或內部奸人挑唆，試圖破壞此地安寧，川陝二十萬將士，必為諸位後盾！”
恩威並施，既給予實際經濟利益技術、邊市），又展示強大軍力為保障。
幾位頭人態度恭敬，紛紛表示願遵從督師號令。但陸錚清楚，這種羈縻關係的穩固，需要長期的誠信和實力維持。
漢中，川陝總督行轅，議事廳
曆時數月的巡視結束，陸錚風塵仆仆地回到漢中，並未停歇，立刻召集了麾下核心文武——史可法、王朗、孫應元、以及相關司曹主事，齊聚議事廳。
廳堂內，氣氛嚴肅，那幅巨大的川陝輿圖再次被懸掛起來，上麵多了許多陸錚親筆標注的符號與簡短批注。
陸錚端坐主位，目光掃過眾人，沒有多餘的寒暄，直接切入主題：“數月奔波，所見所聞，喜憂參半。
川陝根基初具雛形，然頑疾猶在，隱憂未除。今日召諸位前來，便是要針對此行窺見之弊病，議定整改方略，務必落到實處！”
……
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