初平三年正月廿五公元192年），晉陽州牧府。新年的餘慶未散，堂內卻已彌漫著礪兵秣馬的肅殺之氣。程昱手持軍情司正月彙總，聲音沉穩：
“稟州牧！司隸長安，暗流洶湧更甚。董卓居郿塢，宴飲無度而疑懼日深，出入扈從甲士倍增，隔絕內外。呂布稱病不朝，與王允密會愈頻。三輔流民凍斃者日眾，西涼軍彈壓稍懈，長安四門時有騷動，旋被撲滅。‘千裡草’之讖，幾成童謠傳唱，董卓聞之色變，然未察其源。”
“冀州袁紹，遣心腹許攸秘密聯絡太行餘孽及黑山殘部，贈以糧秣兵刃，欲使其擾我並州側翼，牽製我軍。其主力仍深溝高壘於鄴城、巨鹿、中山一線，加固城防，廣布斥候，顯是懼我鐵騎再臨。兗州曹操，自領州牧後，廣納賢才，荀彧、荀攸、戲誌才等儘歸麾下，整軍經武，屯田積穀，其勢日熾，與南陽袁術隔潁水相峙，互遣使節責難，然未動乾戈。幽州公孫瓚，得我喘息之機，稍複元氣，然與州牧劉虞因邊策、糧餉之爭，幾至水火。劉虞欲懷柔烏桓、鮮卑，瓚則力主剿滅，矛盾已難調和。”
程昱語落，堂內一片沉凝。董卓懸劍未落，袁紹陰結匪類，曹操崛起中原，幽州內患隱現，天下棋局步步驚心。王康的目光掃過肅立的五軍都督府七位都督——高順、於禁、王固、趙雲、張遼、張合、徐晃，最後落在兵曹掾趙儼身上：“新軍三十營，兵員征募，進展如何？”
趙儼踏前一步，展開手中簿冊，聲音洪亮中帶著壓力：“稟州牧！依正月初一鈞令，戰兵二十營、騎營十營，共需新募兵員十萬五千眾！輔兵營擴編至三萬，需新募一萬二千二百員。合計需新卒十一萬七千二百員！”
他頓了頓，繼續道：“自正月初十始，兵曹會同戶曹、九郡太守、屯田軍校尉，依《兵役律》於九郡一百四十六萬三千生民中征募。然…去歲連番大戰，又新納流民、俘眾數十萬，民心思安。若全數自漢民良家子中三丁抽一、五丁抽二強征，恐擾動地方，不利生聚。”
王康眉頭微蹙：“依爾之見，當如何措置？”
趙儼早有預案，沉聲道：“末官以為，可三管齊下：其一，征募重心，向歸化胡戶傾斜！戶曹崔掾！”
崔琰應聲出列：“稟州牧！九郡歸化胡民已逾四十八萬五千口！其中，朔方、五原、雲中、定襄、西河五邊郡，胡漢雜居，民風剽悍，精於騎射者眾。可於此五郡胡戶中，優募年十八至二十五歲，體魄強健，願效死力者，許其軍功立身，全家減賦！預估可募得胡騎三萬，胡人戰兵兩萬！”
“善！”王康頷首，“歸化胡民，亦是我並州子民，自當效力！此策可減漢民征募壓力，更利胡漢融合！其二？”
趙儼繼續道：“其二，自苦役營擇選！典獄司蘇掾！”
法曹掾蘇則出列：“稟州牧！五郡苦役營現餘丁壯十八萬一千口。依《歸化律》，凡苦役滿五年，無大過惡者，可脫役歸化為民。今查，首批入營者，約五萬餘人，今歲秋後即可期滿。可於此批人中，擇其年富力強、操練勤勉、無過犯者，許其提前歸化，入軍籍！此輩久經勞役，體魄堅韌，稍加整訓即可成軍！預估可募得步卒三萬！”
王康眼中精光一閃：“服役期滿，本當歸化。今許其提前入軍，以軍功代苦役，立身更快！此乃激勵良策！其三？”
“其三，”趙儼最後道，“方自九郡漢民良家子中，依律征募剩餘缺額。預估需募漢民步卒三萬七千二百員，輔兵一萬二千二百員。如此，十一萬七千二百新卒可足！且胡漢分流，苦役激勵，可最大限度安靖地方，不傷農本！”
“準！”王康拍案定策，“兵曹、戶曹、典獄司、各郡太守，即刻依此施行！務必嚴格篩選，寧缺毋濫！所募新卒，皆按製授田免賦，優恤家眷！”
“諾！”趙儼、崔琰、蘇則肅然領命。
解決了兵源難題，王康目光轉向倉曹掾周平與工曹掾馬鈞：“三十營新軍，十五萬將士！甲胄兵器，軍器監全力趕製，尚需時日。然軍容軍紀，不可不整！著倉曹、工曹，即刻督辦，為全軍將士，每人製備冬夏軍服各兩套，軍靴兩雙！式樣、顏色需統一，彰我並州軍威！”
周平早有計算，應聲道：“稟州牧！官倉儲麻布、葛布、毛氈充足。依製，單兵冬服夾棉或絮麻）需布四匹，夏服單衣）需布兩匹，軍靴一雙需熟牛皮一張半或堅韌麻布三匹。十五萬將士，需冬布六十萬匹，夏布三十萬匹，製靴牛皮二十二萬五千張或麻布四十五萬匹。今官倉儲各類麻葛毛布逾三百萬匹，熟牛皮儲備三十萬張，足敷支用！下官已令各郡倉曹，就近調撥原料至官辦織坊、皮坊，日夜趕工，兩月之內，必使新軍煥然一新！”
馬鈞補充道：“工曹已督造標準軍服、軍靴式樣及尺碼模具，分發各郡官坊。統一裁剪，流水製作，可保形製劃一，效率倍增。”
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“善！”王康讚許，隨即看向軍器監監正鄭渾，語氣轉為凝重：“新軍三十營，十五萬將士之甲胄兵器，乃重中之重！軍器監，可有難處？”
鄭渾麵色肅然，出列拱手：“稟州牧！軍器監承命，倍感壓力，然亦知此乃並州根基所係，不敢懈怠！今陳困難二，稟報如下：”
“其一，鐵甲產能已達極限！新城匠坊投產後，月產鐵甲已至五百五十副，然新軍需鐵甲之兵員戰兵營長牌手、長矛手及虎騎營重騎）總計約十萬眾！即便庫存鐵甲一萬八千副全數換裝，仍需新製八萬二千副！以現有月產，需近一百五十個月，即十二年半！此萬萬不及！”
堂內頓時響起低低的吸氣聲。十二年！亂世之中，豈能等待十二年？
鄭渾繼續道：“其二，強弓、蹶張弩產能亦緊！戰兵營強弓手、強弩手及騎營弓弩配置，需強弓七萬張，蹶張弩三萬把！今軍器監月產強弓五百張，蹶張弩三百把，年積不過六千弓、三千六百弩！缺口巨大！”
他抬頭，目光堅定：“然渾與監中諸匠，殫精竭慮，已思應對之策，懇請州牧定奪！”
“講！”王康沉聲道。
“鐵甲之困，解有三策：”鄭渾條理清晰，“一曰‘以皮代鐵’！除戰兵營長牌手、陷陣先登之士及虎騎營重騎必著鐵甲外，其餘長矛手、強弓手、強弩手乃至騎營輕騎、半重騎，可著‘雙層加厚嵌鐵片皮劄甲’！此甲防護力遜於鐵甲，然遠勝單層皮甲，且製作快捷，耗鐵極少！軍器監皮甲匠戶充足，月產可驟增至四千副！輔以庫存及新產鐵甲，可保一年內，全軍著甲率十成，精銳著鐵甲率五成！”
“二曰‘增匠擴坊’！請工曹馬掾再撥能工巧匠五百戶，充實鐵甲作坊！於太原、西河新辟鐵甲分坊三處！集中鐵料，專攻鐵甲！如此，鐵甲月產可望在半年內提升至八百副！”
“三曰‘以戰養戰’！未來征戰，凡克敵之城池、塢堡，其武庫鐵甲，必優先繳獲補充！”
“強弓勁弩之缺，解有二策：”鄭渾續道，“一曰‘廣募匠戶’！並州境內，尤其新附冀州、司隸流民中，必有善製弓弩之匠！請戶曹、招賢館張榜重金延攬，充實弓弩作坊！二曰‘簡化工序’！監中已試製‘標準複合弓臂’，統一尺寸筋角，匠戶分工作業，可大幅提升效率！月產強弓可望增至八百張，蹶張弩增至四百五十把！輔以庫存，一年內可補足強弓缺口之半，弩可補七成！剩餘缺口，待後續持續補充及繳獲！”
王康聽罷，沉吟片刻，決然道：“準爾所請！‘以皮代鐵’之策，甚合時宜！工曹馬鈞，即刻抽調匠戶，增擴皮甲、鐵甲作坊！戶崔琰、招賢館陳宮，廣募天下善製弓弩、鐵甲之匠，重金禮遇！金曹徐嶽，所需錢帛，足額支應！軍器監鄭渾，一年為期，我要見十五萬將士，甲胄鮮明，弓弩在手！”
“諾！渾鈞、琰、宮、嶽）領命！必竭儘全力！”諸臣齊聲應諾。
王康最後看向五軍都督府七位都督：“新軍骨架已成，兵員漸充，甲胄軍服亦在趕製。然兵之魂魄，在於操訓！三十營校尉已定，著爾等都督府，總攬全軍操訓事宜！製定嚴苛操典，分營督導！新募胡騎、苦役歸化兵，尤需嚴加管束，勤練技擊，熟稔號令！我要半年初見其形，一年可戰於野！”
高順代表七人踏前一步，聲如金石：“末將等領命！必嘔心瀝血，為州牧練就橫掃天下之雄師！”
議事散去，並州龐大的機器全速運轉。雁門、雲中邊市，胡人健兒在“軍功立身、全家減賦”的感召下踴躍應募；五郡苦役營，首批五年役滿者得知可提前歸化入軍，無不感激涕零，誓死效命；九郡織坊皮坊，燈火徹夜不息，萬千織女巧匠飛針走線；太原、西河鐵冶，爐火映紅天際，鐵錘敲擊聲晝夜不絕；各郡新辟校場，三十營新任校尉厲聲呼喝，新卒列隊操演，塵土飛揚。
王康獨立於晉陽城樓，俯瞰這片生機勃發又殺氣凜然的土地。十五萬新軍正在繈褓中快速成長，深青色的鋒芒日益顯露。長安的陰雲已壓城欲摧，那柄懸了太久的利劍，落下的時刻，或許就是這新鑄的並州之刃，飲血開鋒，震動九州的契機！寒風卷動他的征袍，獵獵作響，如同戰鼓的前奏。
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