張居正認為，費利佩的這套辦法能成，是因為大明在萬曆開海後，產業結構就是如此。
大明就是成功的泰西貿易聯盟框架的實際案例。
大明沿海的確的富裕，但這些財富，是屬於全體大明這個集體的，不是單純屬於沿海地區，所以朝廷才要修一條馳道到嘉峪關去，這是朝廷主導的分配。
大明沿海地區因為交通便利，尤其是更為廉價的航運，讓沿海地區成為了最繁華的地方，工坊絕對不會設立在交通不便的地方，所以要想富先修路。
以棉花為例，山東、河南都是棉花的高產區，而海外原料國主要來源於蒙兀兒國，棉花這種原料聚集在鬆江府，在鬆江府的棉紡裡生產成棉布。
而這些工坊的匠人，來自五湖四海，勞動力也是由腹地提供，這些棉布分銷到腹地和海外，獲取利潤，財富向沿海地區聚集。
廣西提供了七成以上的甘蔗，而飴糖、紅糖、白糖的生產主要集中在了廣州府這個地方，廣州府糖廠產生的利潤屬於兩廣，而不是廣州一府。
北方提供了大量的煤炭、堿麵、白土等等生產所需的原料，甚至還提供了生產所需的人口，財富本該就是屬於大明集體所有，這一點，張居正在公私論和分配卷，已經詳細描寫了。
大明的產業結構，其實就是類似於費利佩提出的這套框架，有的地方提供白銀，有的地方提供工坊，有的地方提供手工匠人，有的地方提供原料，有的地方提供糧食，最終讓大明實現了商品的絕對優勢。
所以，張居正擔心，費利佩真的搞成了，那就有點棘手了。
但奧斯曼、英格蘭似乎不想看到一個團結的泰西，而瑞典和波蘭，更是直接了當的拒絕了羅斯國，即便是羅斯國能夠提供足夠的糧食。
這對大明是個好消息。
高啟愚眉頭緊蹙，麵色凝重的說道：“英格蘭人的思維方式，總是有點讓人出乎意料之外，他們寧肯偷偷摸摸的在港口貿易，也不願意撤回私掠許可證，因為這樣獲利更多，哪怕是被海盜攻入了首府，依舊不肯放棄。”
“先生，我注意到一個很奇怪的現象，關於海貿。”
“仔細說說。”張居正嚴肅的說道。
海貿是張黨的經濟基石之一，鬆江府每年要起運四百萬石的漕糧入京，海漕的總負責人就是吏部尚書梁夢龍，而提舉市舶司使、督餉館海防同知，全都是被張黨的循吏所把持。
而另外一個基石，就是農桑，這是皇帝給張黨的助力，寶歧司真正主人是皇帝本人，但具體的事務官，多數有司正徐貞明負責，徐貞明是張黨，是皇帝的農學老師，他有全楚會館的腰牌。
張黨因為複雜的人員構成，已經不能稱之為張黨，稱之為維新黨更加合適。
而工黨的經濟基石是官廠，以及鼎建大工。
“先生，為什麼會有走私？若是走私能避免關稅也就罷了，但私市抽分的關稅，最少都在三成以上。”高啟愚提出了自己觀察到的現象，私市的稅更高，但仍然有人選擇私市。
高啟愚之所以要說這件事，是因為大明在增稅。
增稅會不會擴大走私的規模，這是必須要考慮的問題，一旦增稅引起了普遍的抵抗，萬曆維新曆時十四年，才建立起的大好局麵，就會煙消雲散。
這是陛下所不允許的，同樣也是維新黨無論如何都不能接受的，經濟地位決定政治地位，一旦失去了經濟地位，維新黨會在微妙的朝堂平衡之中，完全落入下風。
私市抽分比官市還要高那麼多，但走私仍然蔚然成風。
高啟愚繼續說道：“我翻了很多私市的案子，甚至還親自去信仔細詢問，天津州私市、三都澳私市、密雁港私市規模最大，也最典型，走私的貨物，大體分為了白、紅、黑、藍。”
白貨，主要指棉布，而後逐漸引申到了大宗商品，棉、茶、鐵等大宗商品；紅貨，是奢侈品，大明的奢侈品是有專門的奢侈品稅（604章），而且奇高無比；黑貨就是違禁品，比如阿片，對外運輸白銀、生絲、人口都屬於這個範圍。
藍貨，則是軍備，刀槍劍戟斧鉞鉤叉，火銃、火炮、火藥，全都是藍貨，這些貨物都是武裝商船們必須要購買的，而且是市舶司不允許貿易的貨物，比如火藥，私市的價格能比朝廷價格貴三到五倍的程度。
“按照常理推斷，紅黑藍應該是走私的大頭吧，畢竟紅貨稅率高，黑貨違法，藍貨更是殺頭的買賣。”高啟愚往前探了探身子說道：“先生，現實卻不是這樣的，現實就是，走私白貨占了九成的比例，隻有一成是紅藍黑貨。”
“私市隻靠走私紅藍黑貨，是撐不住的。”
即便是在私市，大宗商品仍然是大宗商品，甚至私市離開了白貨，就會陷入運轉困難無法維持的地步，黑藍兩種貨物，因為本身就是違法，火並就跟吃飯一樣的平常，私市的窩主，就必須是最大的武裝力量，才能鎮得住場子。
高啟愚將自己總結的一個小賬本遞給了張居正，張居正翻動了很久，天津州、三都澳、密雁港私市是朝廷破獲的大案，是要拿到文華殿上廷議的要案，而海防巡檢們破獲的規模較小的私市，就有六十餘起。
野火燒不儘，春風吹又生，這些私市的生命力之頑強，超出了朝廷的預料之外。
“確實如此，如果私市沒有白貨，也就是合法的大宗商品，單純的經營紅黑藍三種貨，就會在這些亡命之徒的火並之中，自我毀滅。”張居正放下了賬本，高啟愚研究的這個問題，是朝堂明公沒有注意到的點兒。
高啟愚思考問題是自下而上，這些海商為什麼要選擇私市，而不是官市，朝堂的主要思路則是自上而下。
高啟愚說的觀點，非常清晰，私市不是沒有運營成本，其運營成本主要靠合法商品抽分支撐。
張居正將賬本收好，高啟愚故意作假的可能性很低，但張居正要親自去驗證一番，謹小慎微，是官場這個名利場的第一原則。
張居正笑著說道：“那麼我們隻要搞清楚，為何販運白貨的海商們，寧願選擇私市，也不選擇市舶司，私市自己就會因為經營困難無法維持，這個老大難的問題，就解決了。”
高啟愚立刻說道：“海商不願意在市舶司抽分過關，這裡麵第一個原因，就是報關的過程過於冗長繁雜，手續眾多不提，主要是辦理緩慢，大宗商品在市舶司抽分還要排隊，明明隻要半天就能辦妥，但貨物往往要在港口滯留十天半個月，甚至一個月，但在私市，隻要兩天。”
這個也是最大的問題，大明報關的時間太長了，五大遠洋商行等得起，但小的海商根本等不起，所以乾脆直接走私。
高啟愚話裡有話，張居正聽得非常明白，造成報關時間冗長的原因，不僅僅是因為僵化的報關條件，而且沒有一套詳細報關流程，五個市舶司五個辦法，四大總督府又因地製宜的有各自的辦法。
這是朝廷的失職。
審單、查驗、征稅、放行，看似隻有這四個步驟，但僅僅在查驗這一個環節，一名海商就要走五六個衙門，要在港口、市舶司、鬆江府衙門、督餉館報關，甚至有些商品還要到海漕衙門報關，在有了保監司之後，還要到保監司衙門報關，走完了這些流程，才能到征稅的環節。
每個步驟都要在這些衙門過一遍，非常的繁瑣。
還有些商品，比如絲綢，還需要許可、商檢、配額等等流程，更加麻煩。
張居正這類的明公，平日裡是不到衙門裡辦事的，就是真的要辦什麼事兒，也是讓遊守禮安排人，而且宰相門前七品官，遊守禮到哪裡都會加快加急辦理，到衙門辦事，是明公體會不到的痛苦。
報關程序的繁瑣和冗長，就成了貨物長期滯留的原因，而貨物滯留在港口上，嚴重的影響到了貨物周轉的速度，對於商人而言，這不是一點時間，他們沒有那麼長時間去等候。
高啟愚左右看了看，小聲的號索道：“第二個原因，就是貪腐，這麼多的衙門口，每過一次手，就是一手的油。”
“大明之前的關稅的確隻有6%，但實際關稅可能會有20%，甚至是30%到50%，這樣就罷了，這還是能用錢擺平的事兒，有些生意，隻有大員、市舶司提舉、督餉館海防同知的親眷才能做，你做這個買賣，就會卡著你不讓你做。”
高啟愚聲音小了一些，因為五個市舶司的提舉、海防同知，幾乎都是張黨的人，這些人拿了好處，到底有沒有給張居正孝敬？高啟愚不知道。
但他還是說了出來，不是試探，而是要把問題分析透徹。
名義稅率和實際稅率不同，就是海貿發展到現在，遇到的新矛盾，而且這裡麵還有一個是朝廷沒有明文設限的商品，在各個市舶司執行的過程中，其實存在隱形的門檻。
這些隱形的門檻，才是最高的門檻。
“你說的這個原因，我有猜測。”張居正正麵回答了這個問題，他不清楚，但猜到了，掌握權力就想方設法的變現，這現象十分的普遍，因為權力代表著支配。
王崇古搞了個工會，都鬨出了那麼多的事兒，還隻是一個毛呢官廠。
大明市舶司如此龐大的利益，沒有滋生出貪腐和利益鏈來，那才是天大的怪事。
高啟愚十分肯定的說道：“反正損失的關稅，也是公家的錢，我不拿到我那一份，是我自己在虧，所以，寧願讓貨物在港口滯留，也要把自己的那份錢拿到手，寧願朝廷沒收、少收關稅，把海商們趕到私市去，也絕不肯放棄自己的利益。”
“這就是這個問題難以解決的地方。”
從公私論的角度去看這個問題，就會變得更加明朗，這不是個例，而是普遍的現象，隻要我卡著不讓你過關，那我就能拿到一份錢，多少我都要拿，而且隨著海貿規模的擴大，市舶司的吏員逐漸增多，問題開始變得嚴重了起來。
貨物因為流程滯留、實際稅率高於法定稅率、對商品經營人為設限，就是海商們選擇私市的三大原因。
“海商不肯通過市舶司過關，第四個原因，就是碼頭上的漕幫了，這些漕幫也要好處，而且還聽命於人，和那些私市的窩主幾無區彆，這些漕幫負責為窮民苦力議價，但大部分的好處，卻是給漕幫本身給拿去了。”高啟愚講明了第四點原因。
在私市要麵對窩主的剝盤，在大明官衙的市舶司，也要麵臨剝盤，那麼選擇更快的私市，就成了小商賈最佳選擇，流轉快，還能帶點其他的貨物增加利潤。